劉魯生

（黑龍江省公路勘察設計院，黑龍江 哈爾濱 150080）

1 設計方案的編訂相關的要素

1.1 編訂的理念

在編訂之前的時候應該熟悉其理念思想，即要切實的按照綜合精準，各個地區(qū)要結合其具體特征，重視能源的節(jié)約，要有一定的前提性等等的一些內容。應該仔細的審查圖紙，而且到實地去分析，要了解設計方的思想，了解承包機構的具體水平。

具體活動的時候應該注意，活動面積，活動繁瑣性，占領的區(qū)域的多少，其中的多個要素間的關聯(lián)性等等的一些內容。要保證編寫出的內容有如下的優(yōu)勢，即非常的規(guī)范，而且很有實際性等等。

1.2 其涵蓋的要素

建設組織涵蓋兩項管控內容，分別是組織上面的，以及技術方面的，非常的綜合，它涵蓋了項目大體情況，建設布局以及方案和具體的落實方法等內容，接下來具體的展開講述內容。

項目的大體情況：它大體的說明了建設的具體區(qū)域，項目的特征，面積以及構造和所位于區(qū)域的地形以及天氣和運輸環(huán)境以及其他的一些物料等的供給狀態(tài)。

建設布局：合理設置組織機構、明確提出質量目標和施工工期；明確任務劃分，合理組織施工力量。任務劃分時應盡量考慮便于施工組織節(jié)奏流暢、有利于結構的整體性、各段工程量大致相等因素，利用結構物分界處或在平面上有變化處以及留茬而不影響質量處分段；根據(jù)工程量的分布及特點，合理組建若干工區(qū)。

資源保證：全面平衡人力、物力，自始至終掌握施工節(jié)奏，做到均衡施工。各工區(qū)所屬隊伍的工種配置情況及用工計劃表和培訓計劃表；各分項工程的材料使用估算表和材料進場計劃表；機械的配備情況表和實驗儀器配備情況表。采用機械化施工方法，在人員、機械設備、小型機具及專業(yè)設備等方面要有充分保證；資金需求明細表，列出良好的用款計劃。

技術方案和技術措施：施工技術方案是保證工程能按設計進行的軟環(huán)境，施工方法是施工方案的核心內容，對工程的實施起決定性作用。要明確建設措施，充分的分析相關構造的特征，融合建設方等機構具有的建設水平和裝置能力等，獲取先進的建設措施以及優(yōu)秀的工藝，以此來實現(xiàn)節(jié)約費用，而且品質優(yōu)秀的目的。

2 設計中面對的不利現(xiàn)象

2.1 設計要素有欠缺

設計按照它的建設時期可以分成如下的幾個層次：設計階段編制的施工組織計劃，實施準備階段投標前編制的施工組織設計和中標后實施階段編制的施工組織設計三種。

所謂的管控活動合理，就是反應在管控時期的全面性，管控要素的綜合性，功效的有序性以及措施的合理等等。

2.2 過分的看重工藝，輕視管控的問題

在以往的設計中，涵蓋如下的要素。項目的大體情況，建設工藝方案以及速度規(guī)劃和資源的供給情況以及建設圖紙的規(guī)劃等等的一些內容。

2.2.1 沒有綜合的建設布局方法。項目的開展，在當今的背景之下，建設方經由招投標活動得到工程，單位的擁有人對該項目負責，項目經理具體的展開負責活動。他在建設之前的時候應該和建設單位的有關人員訂立一份權責證明材料，分清其在建設活動中應該獲取的品質以及速度和費用以及建設等等層次的內容，要理順彼此的權責關系。所以，它應該經由多項管控方法和模式對項目的意義以及建設組織等等開展全面的規(guī)劃活動，明確建設布局方法，但是以前的設計內容就缺少該項要素。

2.2.2 沒有風險管控方法。建設活動中有非常多的不利現(xiàn)象存在，一些是技術層次的內容，還有一些別的不利現(xiàn)象，假如在建設之前的時候未分析風險的種類等，未針對問題開展應對措施等，就容易帶來非常惡劣的后果，這些要素是很多建設活動已經明確的事項。在以往的時候，當遭遇不利現(xiàn)象的時候，其無法發(fā)揮具體的意義。

2.3 編制施工組織設計人員的現(xiàn)代管理理論知識缺乏、經驗不足、編制手段落后

目前我國公路建設項目施工組織設計的工程技術人員，大多數(shù)是大中專以上的學歷，除工程管理專業(yè)外普遍存在現(xiàn)代管理理論知識缺乏，如缺乏系統(tǒng)工程、預測技術、決策技術、控制論、技術經濟學、線性規(guī)劃等方面的理論知識，這就直接影響到編制施工組織設計的質量和水平和實施施工組織設計的管理思路，加上編制人員工程經驗不足，有的甚至出資請人代編，這樣對設計意圖難以達到統(tǒng)籌兼顧；有的不熟悉施工規(guī)范規(guī)程，對單位工程、分部分項工程及各工序的施工工藝技術要求知之甚少，難以協(xié)調貫通。

3 針對問題開展的應對措施

3.1 建立公路工程項目施工組織設計和施工項目管理規(guī)劃規(guī)范系統(tǒng)，制訂完整、成套的編制辦法(規(guī)范)。

3.1.1 設計階段的施工組織設計應規(guī)范的內容可參照《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》修改制訂。

3.1.2 標前施工項目管理規(guī)劃大綱是由投標人在投標前編制的，用以策劃自投標至交工驗收的項目管理，指導承包人進行施工項目投標承包和簽定施工合同。

3.2 在開展具體的編寫活動的時候，應該積極的推行當今的管控思想。自從我們國家加入世貿組織以后，大的形勢給國家的建筑領域帶來了非常多的機會的同時，也帶來了很多不利現(xiàn)象。因此建筑領域面對的局勢非常的惡劣。關鍵體現(xiàn)在技術以及管控能力的競爭上面。為了能夠和此類模式相互協(xié)調，在建設的時候應該使用合理的管控措施，切實的提升管控能力。所以，在施工組織設計和施工項目管理規(guī)劃編制中應 予在體現(xiàn)，并在技術組織措施中予以規(guī)劃。

3.3 規(guī)范和推廣應用工程項目施工組織設計和項目管理規(guī)劃標準程序軟件

隨著計算機及網絡技術輔助管理功能的不斷加強，現(xiàn)代施工企業(yè)的管理方法已從過去的靠簡單的人處理信息轉向利用計算機和網絡技術處理信息的高智能化階段過渡。計算機輔助管理手段已深入到工程施工管理的各個方面。

3.4 加強工程項目經理繼續(xù)教育和本科院校在校生的工程項目管理知識的培訓

結語

通過上面的敘述，我們得知在編寫該項內容的時候，必須關注管控活動的科學性，同時還應該講求經濟性特征，最主要的是要重視其社會價值。它們的探索要素非常多，建設時期它的自身活動和外在的活動之間存在著非常緊密的關聯(lián)，不存在任何一直具有的管控措施。所以，由于環(huán)境不一樣，對于各項建設客體應該使用與之對應的管控模式。在規(guī)劃的時候要將關鍵點放到實際情況實際分析以及增加效益等的理念層次中開展，只有這樣才可以得到非常精確合理，合乎相關群體規(guī)定的內容，才可以真正的起到指引建設活動的意義。

[1]蘇長革.對當前公路工程施工組織設計的思考[J].市場論壇，2008(9).

[2]梁衛(wèi)東.公路工程施工組織設計初探[J].黑龍江交通科技，2008(10).

[3]趙站.公路工程施工組織設計管理存在的問題分析與標準化管理措施[J].交通標準化，2008(8).