湛 堃

（國(guó)網(wǎng) 山東商河縣供電公司，山東 商河251600）

0 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，電力工業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段，現(xiàn)代社會(huì)對(duì)電力供應(yīng)的要求越來(lái)越高。 電力企業(yè)外部在不斷的發(fā)生變化， 對(duì)于不同的用電客戶(hù)有不同的用電要求，客戶(hù)需求導(dǎo)致業(yè)擴(kuò)流程、電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量方式等都各不相同，這就給日常營(yíng)業(yè)工作帶來(lái)了困難。這些變化必然要求電力企業(yè)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行檢查，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

1 營(yíng)銷(xiāo)稽查的定義及范疇

營(yíng)銷(xiāo)稽查是電力營(yíng)銷(xiāo)管理部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策、管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度,按一定方式、程序和周期對(duì)從事和涉及營(yíng)銷(xiāo)工作的單位、部門(mén)及人員,在營(yíng)銷(xiāo)工作過(guò)程中的工作行為、質(zhì)量和結(jié)果所進(jìn)行的監(jiān)督、核查和評(píng)價(jià)。是電力營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)內(nèi)控約束機(jī)制的主要組成部分，其定位是內(nèi)稽外查。在電力企業(yè)公司化改組、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)、法制化管理的大環(huán)境下，供電企業(yè)內(nèi)部的改革在不斷向縱深推進(jìn)，電力稽查工作也必須適應(yīng)改革形勢(shì)發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變觀念，注重實(shí)效，要建立適應(yīng)市場(chǎng)、工作規(guī)范、監(jiān)督有力、服務(wù)優(yōu)良的稽查工作體系，不斷拓寬稽查范圍和層面，全面提升稽查服務(wù)理念，為供電企業(yè)把好營(yíng)銷(xiāo)質(zhì)量關(guān)。

2 健全營(yíng)銷(xiāo)稽查控制機(jī)制

2.1 建立營(yíng)銷(xiāo)稽查依據(jù)和稽查網(wǎng)絡(luò)體系

工作有效開(kāi)展的重點(diǎn)就是建立健全的機(jī)制體系，必須加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)稽查自身的制度建設(shè)，完善常態(tài)管理機(jī)制，建立營(yíng)銷(xiāo)稽查網(wǎng)絡(luò)體系，才能把電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作落到實(shí)處。 出臺(tái)電力營(yíng)銷(xiāo)稽查實(shí)施細(xì)則，明確各單位的工作職責(zé)如稽查權(quán)限、程序、方式等，建立電力稽查工作管理體系，抽調(diào)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)骨干組建稽查隊(duì)，可使稽查工作更規(guī)范，更有效的展開(kāi)工作。

2.2 超前謀劃

為得到被查單位的認(rèn)可， 稽查工作者必須合理安排稽查內(nèi)容、時(shí)間、進(jìn)度，提高營(yíng)銷(xiāo)稽查的實(shí)效性。 首先，制定不同時(shí)段各項(xiàng)營(yíng)銷(xiāo)稽查工作的側(cè)重點(diǎn)。其次，根據(jù)營(yíng)銷(xiāo)工作中各工作點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，確定每個(gè)專(zhuān)業(yè)重點(diǎn)稽查內(nèi)容。 最后，實(shí)行稽查責(zé)任制。 為使稽查計(jì)劃有效落地，并將稽查任務(wù)和結(jié)果確定到各稽查員，使稽查不單是衡量基層單位營(yíng)銷(xiāo)工作質(zhì)量，同時(shí)也要作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量營(yíng)銷(xiāo)各專(zhuān)業(yè)面稽查人員的管理水平。

2.3 安排合理營(yíng)銷(xiāo)稽查

合理安排適時(shí)稽查與適度稽查，在對(duì)基層開(kāi)展稽查前，提前與被稽查單位聯(lián)系約定稽查時(shí)間。做到安排人性化、人員專(zhuān)業(yè)化、方式合理化以及閉環(huán)管理。 在制定稽查工作責(zé)任制考核辦法稽查工作結(jié)束后，對(duì)稽查的情況進(jìn)行通報(bào)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，批評(píng)落后，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，分析原因，提出改進(jìn)意見(jiàn)，監(jiān)督檢查整改措施的落實(shí)。對(duì)不能按期整改和整改效果差的被稽查單位，在業(yè)績(jī)管理考評(píng)中進(jìn)行考核，并追究當(dāng)事人的人員責(zé)任及主管領(lǐng)導(dǎo)的管理責(zé)任。對(duì)在稽查工作中發(fā)現(xiàn)電力客戶(hù)違約用電、竊電事件，嘉獎(jiǎng)為電力企業(yè)挽回重大損失的等有功人員。

3 確立營(yíng)銷(xiāo)稽查的關(guān)鍵點(diǎn)

3.1 用電報(bào)裝稽查

監(jiān)督檢查客戶(hù)用電申請(qǐng)從受理之日起錄入的資料必須保證其及時(shí)性和準(zhǔn)確性。 檢查客戶(hù)用電工程受理前客戶(hù)提供相關(guān)項(xiàng)目批文、工程資料、設(shè)計(jì)圖紙等相關(guān)資料，是否符合國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定和手續(xù)，檢查報(bào)裝管理職責(zé)權(quán)限， 有無(wú)越權(quán)對(duì)客戶(hù)的供電方案多頭答復(fù)現(xiàn)象，以及對(duì)客戶(hù)答復(fù)的供電方案是否科學(xué)性、合理性，同時(shí)監(jiān)督檢查對(duì)客戶(hù)的用電工程中間檢查和管理執(zhí)行情況，以及整理和手機(jī)客戶(hù)上網(wǎng)工程竣工資料以及竣工驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行情況。

3.2 電價(jià)電費(fèi)稽查

按規(guī)定要求監(jiān)督和檢查抄表周期、抄表例日，核查月末抄見(jiàn)電量比例，以及實(shí)際抄表率、抄算正確率和抄表異常情況以及現(xiàn)場(chǎng)核查處理的情況。電費(fèi)核算中發(fā)現(xiàn)電量異常處理規(guī)范性及處理周期以及核查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理情況。 電量電費(fèi)差錯(cuò)統(tǒng)計(jì)、分析和考核制度執(zhí)行情況。監(jiān)督和檢查每日每月的電費(fèi)收取工作，各類(lèi)報(bào)表的準(zhǔn)確性，以及電費(fèi)違約金及違約使用電費(fèi)收取、上交，不得有擅自減免等情況發(fā)生。

3.3 計(jì)量管理稽查

監(jiān)督檢查用電客戶(hù)電能計(jì)量裝置的改造、故障處理和周期輪換等工作。 對(duì)重要客戶(hù)電能計(jì)量裝置的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行技術(shù)管理工作執(zhí)行情況，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程和管理制度進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)不同的用電類(lèi)別的電能計(jì)量裝置檢查其計(jì)量方式、 配置及二次計(jì)量回路等是否符合要求。如果有運(yùn)行的電能計(jì)量裝置周期性的輪換和檢驗(yàn)等情況，必須及時(shí)向相關(guān)人員傳遞電能表及計(jì)費(fèi)互感器的有關(guān)憑證，以便其他部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.4 用電檢查稽查

對(duì)供用電合同的簽約、實(shí)行、修改或續(xù)簽等情況進(jìn)行督查；核查合同有效性和規(guī)范性、紙質(zhì)合同與系統(tǒng)合同和系統(tǒng)檔案是否相對(duì)應(yīng)。 監(jiān)督檢查營(yíng)業(yè)普查的有序開(kāi)展，核查客戶(hù)用電定量、定比是否與實(shí)際相符；核查零售客戶(hù)售電分類(lèi)比例與實(shí)際是否一致。 監(jiān)督檢查線損管理及核查線變臺(tái)區(qū)承包的推行，對(duì)高損線路電量出現(xiàn)異常波動(dòng)制定的措施及執(zhí)行情況。重點(diǎn)核查電量、電費(fèi)發(fā)生如突增或突減等異常的情況。

3.5 內(nèi)控制度稽查

稽查內(nèi)部控制制度的健全性、有效性、合理性以及執(zhí)行情況。提出強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的具體意見(jiàn)和建議， 防止和化解并縮小經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，積極探索，總結(jié)內(nèi)部控制制度管理經(jīng)驗(yàn)和方法。

3.6 電力營(yíng)銷(xiāo)事件處理

參加和配合電力營(yíng)銷(xiāo)事件的查處管理工作，組織召開(kāi)營(yíng)銷(xiāo)事件分析會(huì)并提交營(yíng)銷(xiāo)事件報(bào)告。 對(duì)故意隱瞞不報(bào)者，按照電力營(yíng)銷(xiāo)管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

4 處理好營(yíng)銷(xiāo)稽查的關(guān)系

4.1 處理好稽查和被稽查兩者之間的關(guān)系

因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)體制的關(guān)系，存在眾多的外在因素，對(duì)政策的理解不同影響到執(zhí)行中有所偏差，因此，在稽查中總會(huì)出現(xiàn)或多或少的不愉快和抵觸情緒。一方面，稽查員對(duì)被稽查者存在的問(wèn)題糾差時(shí)，要防止發(fā)生強(qiáng)烈的沖突，扼殺被稽查者的工作積極性和工作熱情；另一方面，也要認(rèn)識(shí)減少稽查次數(shù)或者縱容對(duì)稽查出的問(wèn)題或不積極采取措施和整改，最終導(dǎo)致各種違規(guī)和差錯(cuò)行為的產(chǎn)生，降低工作質(zhì)量，影響企業(yè)形象，違背稽查的目的。

4.2 處理好全面稽查和重點(diǎn)稽查之間的關(guān)系

開(kāi)展稽查工作要突出重點(diǎn)。營(yíng)銷(xiāo)工作中業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、市場(chǎng)開(kāi)拓、用電檢查等專(zhuān)業(yè)點(diǎn)多面廣，業(yè)務(wù)繁雜，每次開(kāi)展稽查時(shí)不可能對(duì)每一個(gè)單位中所有工作環(huán)節(jié)進(jìn)行全面系統(tǒng)的稽查，而且也不必要。 采用全面稽查時(shí)抽查專(zhuān)業(yè)面的部分重點(diǎn)工作的方式進(jìn)行，作為公司營(yíng)銷(xiāo)工作階段性或者全年工作整體評(píng)估的依據(jù)。

4.3 處理好培訓(xùn)與稽查的關(guān)系

稽查工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、原則性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作。在日常培訓(xùn)方面，要加強(qiáng)稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，拓展稽查人員業(yè)務(wù)技能。針對(duì)營(yíng)銷(xiāo)工作的特點(diǎn)，培訓(xùn)要遵循用什么、學(xué)什么的原則，達(dá)到學(xué)以致用。 對(duì)于專(zhuān)業(yè)知識(shí)，也可聘請(qǐng)電力企業(yè)內(nèi)外專(zhuān)家進(jìn)行講解，使大家學(xué)得會(huì)，學(xué)得深。 只有不斷鉆研、刻苦學(xué)習(xí)，在業(yè)務(wù)上高出一籌，才能進(jìn)行行之有效的監(jiān)督檢查。

5 結(jié)束語(yǔ)

在當(dāng)前形勢(shì)下，要以電力營(yíng)銷(xiāo)稽查提升營(yíng)銷(xiāo)管理效益，以營(yíng)銷(xiāo)現(xiàn)代化技術(shù)為支撐，強(qiáng)化電力營(yíng)銷(xiāo)稽查的管理和控制功能，夯實(shí)基礎(chǔ)管理工作，杜絕重大事件，預(yù)防一般事件，降低營(yíng)業(yè)差錯(cuò)，不斷提高營(yíng)銷(xiāo)管理水平，建立良好的供用電秩序，提升企業(yè)形象，樹(shù)立“國(guó)家電網(wǎng)公司”品牌，滿足客戶(hù)需求。

［1］邢春森.淺談供電企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)稽查[J].中小企業(yè)管理與科技，2009（33）.

［2］李紹飛.電力營(yíng)銷(xiāo)稽查在管理中的問(wèn)題及處理措施[J].現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)，2010（12）.

［3］霍玉榮.論我國(guó)電力營(yíng)銷(xiāo)存在問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2010（35）.