陳志敬

（五常市種苗管理站，黑龍江 五常 150200）

要想確保林業(yè)合理的發(fā)展，就應該保證其苗木優(yōu)秀。由于經(jīng)濟高速前進，尤其是生態(tài)活動等的順利開展，對于種苗等提出了非常嚴苛的規(guī)定。林木的種苗標簽就相當于我們人類的身份證明材料一樣，只有認真地對其管控才可以確保苗木的品質符合規(guī)定。結合目前有關的法規(guī)制度，不管是生產人還是后續(xù)的使用人，都要認真的開展好其管控活動?，F(xiàn)在，在我們國家，大多數(shù)的區(qū)域都單純的關注其生產等要素，像是標簽這個工作，只將其當成是一種形式化的內容，未認真地開展，很多假苗以及品質較差的苗木出現(xiàn)在行業(yè)中，經(jīng)常性的出現(xiàn)一些矛盾現(xiàn)象，對于這類問題，在筆者看來，可以切實的從如下的一些層次上開展該項管控活動。

1 要確保群眾了解標簽的意義

宣傳林木種苗標簽是種苗質量的標識。我們國家的樹木種類非常多，很多類別間的差異幾乎不大，很多是不能夠用眼睛來看出來的。在標簽中注明其品質以及總數(shù)等內容。能夠確保人們熟悉其種類以及出產區(qū)域和品質內容等等低一些要素。林木種苗標簽是使種苗購買者知曉所購種苗的品種及其特性的保證，為種苗經(jīng)營者和使用者了解種苗質量提供了便利途徑。

它還是非常關鍵的訴訟材料，能夠幫助人們應對矛盾問題。最近的時間中，有關樹木品質的矛盾案件不斷的出現(xiàn)。很多案情的關鍵在于兩方論述的苗木的品質。在論述的苗木是哪種類型，要實現(xiàn)何種指標的事項上，兩方的意見非常的不統(tǒng)一。在沒有訂立有關的合約的前提下，它能夠作為關鍵的證明材料來幫助人們應對矛盾問題。

同時對其宣傳還可以起到打廣告的功效。人們生產了高品質的樹苗，此時使用標簽就可以確保使用人等熟悉這項物品。如果你的苗木具有非常優(yōu)秀的品質，很顯然別人就會去選擇你的產品，此時利潤也就隨之上升了。而且有關人員也會在一定的范圍中提升信譽。

2 林木種苗的生產、經(jīng)營、使用者有義務遵守林木種苗標簽的使用

林木種苗的生產者應經(jīng)常性地對自身生產的林木種子和苗木進行常規(guī)的檢驗，在林木種子或苗木出售時應及時通知種苗檢驗機構，認真的開展抽查活動，然后填寫標簽物質。這樣做可使自己生產的林木種苗質量心中有數(shù)，為不斷地生產出優(yōu)質種苗提供數(shù)據(jù)，也可以為檢驗機構提供幫助，確保其可以綜合的分析苗木的具體狀態(tài)，進而認真的分析檢驗，林木種子生產者和林木苗木生產者應從生產出高質量的種子、苗木上下功夫，不應從逃避監(jiān)管上下功夫。林木種苗生產企業(yè)應根據(jù)具體情況，依據(jù)法律法規(guī)制定本企業(yè)林木種苗標簽的使用管理制度，強化林木種苗標簽的使用管理。

林木種苗經(jīng)營者和使用者應按著法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)營和使用有林木種苗標簽的種苗，經(jīng)營者應做到，對自己所經(jīng)銷的每一批林木種苗都進行復檢，并與該批次林木種苗標簽進行核對，確認后根據(jù)質量要求方可進貨、銷售。在單位的發(fā)展中，我們都很關注物品的品質，對于苗木來講是一樣的，林木種苗經(jīng)營者應從能否生存下去的高度去使用管理林木種苗標簽，因為標簽是林木種苗質量的標識，當今時代，人們的品質意識都非常的高，在購買物品的時候不僅僅看它的牌子，更加的關注它的品質如何，所以說經(jīng)營者更應該加強林木種苗標簽使用和管理。林木種苗使用者應對每批種苗進行檢查并及時告知檢驗機構進行抽查。林木種苗的質量是林業(yè)生產的關鍵，林木種苗使用者是把關者，假如所有的人都自覺的用那些帶有標簽的苗木的話，此時所有的苗木都是有標簽的，這主要是由于沒有標簽的苗木不具有銷路。林木種苗標簽的使用管理就會得到了加強。

3 管控單位應該合理的實行其權責

林木種苗標簽管理機構應該加強林木種苗標簽的使用管理，種苗標簽的管理機構是林木種苗生產、經(jīng)營和使用全過程的監(jiān)管者，它負有重要的責任。過去的林木種苗標簽管理機構屬“事后介入”，林木種苗質量發(fā)生問題后，由種苗標簽管理進仲裁檢驗，《種子法》的實施改“事后介入”為“事前監(jiān)管”，對林木種苗的生產、經(jīng)營、使用進行全程監(jiān)管，換句話講，只要你生產、經(jīng)營、使用林木種苗，不管面積多大，不管是不是能夠賣得出去，不管用多還是用少，都應該在檢驗單位的監(jiān)管背景下開展活動，它是我國的法規(guī)給與該機構的權限，同時還是生產以及運作等人員的權限。管控單位應該認真地行駛該項權限，切實的維護苗木的品質。管控單位應該合理的實現(xiàn)它的權責，要向工商單位管理市場一樣，做到“不請自來，不讓自到”，主動出擊，只有切實的按照此項措施來開展活動，才可以保證檢驗活動順利有序的開展，進而確保苗木的品質符合規(guī)定。應經(jīng)常性地深入到林木種苗生產單位、經(jīng)營單位和使用單位進行例行抽檢，使他們知道對于林木種苗質量有專人管理，如果察覺了不利現(xiàn)象的話，應該認真地分析，對于那些有針對性的事件應該大力的宣講，確保其涵蓋的教育性能夠有效地體現(xiàn)出?，F(xiàn)行的制度已經(jīng)為林木種苗標簽管理機構提供了可靠的支持。我區(qū)已經(jīng)全面實行造林工程報賬制，林木種苗標簽也應納入報帳的條件之一，這樣種苗質量才得到保證。

綜合的說，該項標簽的管控，如果只是依靠管控機構來開展工作的話，其效益是遠遠不足的，應該有生產以及運作等等的多方一起協(xié)調，生產者要生產出有林木種苗標簽的苗木，經(jīng)營，使用者要自覺使用有林木種苗標簽的苗木，此時，那些不真實的以及劣質的苗木就不會出現(xiàn)在行業(yè)中，整個領域就會朝著健康有序的方向發(fā)展邁進。

[1]林木種子包裝和標簽管理辦法（林場行[2002]186）[S].

[2]國家林業(yè)局林木種苗質量監(jiān)督管理規(guī)定（林監(jiān)發(fā)[2002]291號）[S].