劉純
(天津市興業(yè)工程造價咨詢有限責任公司,天津 300252)
工程造價控制與管理是一項復雜的、集各專業(yè)于一體的綜合性工作,雖然在工程決策和設計階段時對造價管理實現(xiàn)控制的最為有效的階段。但施工階段所涉及的范圍較廣,是建筑成品的形成期,對各種材料的消耗量較大,因此在這一階段也是造價管理工作最難進行一個階段,這一階段任何一個問題的出現(xiàn)都會影響到整個工程整體的進展及質(zhì)量,因此在這一階段要對整個工程進行科學的造價管理及控制,嚴把質(zhì)量關,出現(xiàn)問題及時進行處理,對工程造價進行有效的控制,從而使企業(yè)實現(xiàn)投資的最大經(jīng)濟效益和社會效益。
工程造價的管理和成本控制是保證工程實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大保障,在施工中占有極其重要位置,造價管理部門的工作是需要其他相關部門密切配合的一項工作,工程施工中所涉及的施工方案變更及生產(chǎn)計劃等相關資料都在綜造價管理部門進行科學的核算和管理,并提出有效的索賠方案,為企業(yè)贏得經(jīng)濟利益的實現(xiàn)。
統(tǒng)計人員在施工過程中需要對工程量進行統(tǒng)計,這是造價管理最基本的工作,因此就需要統(tǒng)計人員對施工現(xiàn)場的情況要熟悉,還要了解概預算及一些施工方面的常識,這樣就會保證工程量在計算上的準確性,不會有錯算、漏算工程項目現(xiàn)象的發(fā)生。同時還應與預算人員密切配合,發(fā)現(xiàn)可以進行索賠的因素要如實做好統(tǒng)計報量方面的工作。
這是用好用活工程資金,防止突破限額的重要步驟。預算、監(jiān)理部門要協(xié)調(diào)配合,為建設單位制定一個較為合理的資金使用計劃,既保證工程建設有足夠資金,防止因資金不足或資金供應不及時而影響施工進度,又是盡可能不占用過多項目資金,減少利息支出,緩解資金籌措困難,同時對資金投入進行跟蹤分析,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正的重要措施。
工程施工中的材料費用是工程項目費用的一個重要組成部分,因此應當嚴格控制工程中的材料費用。這就要求施工中相關單位嚴格按照合同中的材料用量進行費用的控制,對工程造價進行科學的管理和控制。建設單位造價人員和現(xiàn)場管理人員應當密切注意市場行情,掌握材料用費的相關市場信息,可以做到竣工后結算階段的有理有據(jù)。
在施工中,工程變更是不可避免的,工程施工的地形或地質(zhì)變化、障礙物的處理、材料的第二次轉堆、無法用定額規(guī)定進行計算的大型設備進退場費用、工程其他零星的修改簽證、工期延誤、不可抗力造成的經(jīng)濟損失等等都會造成施工中的變更。在施工的過程中,要嚴把施工變更關,嚴禁通過設計變更擴大建設規(guī)模,提高設計標準,增加建設內(nèi)容等現(xiàn)象的發(fā)生。對于那些必須進行的設計變更,必須經(jīng)設計單位代表、建設單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字才可進行,同時,變更應當是提前實現(xiàn)的,因為這樣做可以提前使工程施工方的損失和施工量相對減少。
在施工單位的造價管理和控制階段,施工合同是重要的依據(jù)。工程造價管理和成本控制的人員應當熟悉招標書中的規(guī)定和合同文本中的規(guī)定,了解和熟悉洞察一些重要的索賠機會,通過抓住索賠機會來對正當權益進行維護。施工合同嚴謹?shù)某潭戎苯佑绊懙焦こ淌┕るA段的科學管理。一方面施工合同要保證嚴謹,另外重要的是在施工過程中也應當加強管理,因為這是保證施工合同造價管理和成本控制的合理性的重要措施和方法。加強施工合同的管理對工程造價的控制起著重要作用,建設單位的相關管理人員一方面要依據(jù)合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛,另一方面要嚴格履行施工合同。當施工部門未按要求嚴格履行合同的規(guī)定時,相關的建設單位可依據(jù)合同向施工單位提出反索賠措施,做到先發(fā)制人,此步驟可以相應地減少建設單位的損失,從另一個角度上控制工程造價。
這是合理確定工程造價必不可少的重要環(huán)節(jié)。在工程項目竣工驗收階段,建設部門要認真協(xié)調(diào)工程造價咨詢機構審查好工程結算,使其以公共立場處理問題。杜絕工程結算過程施工單位從自身利益出發(fā),有意高估冒算現(xiàn)象的發(fā)生;防止少數(shù)建設單位和施工單位相互串通,抬高工程結算價款的行為發(fā)生。
工程造價管理需要合理的確定和控制工程的造價,這是一項復雜的工作,同時涉及面較廣,在工程建設當中,各方都對工程造價會過多的關注,這就對造價工作都提出更高的要求,造價人員需要合理的確定和有效的工程的造價,這是其必須完成的工作。工程造價人員要做好這項工作,不僅要具備對造價專業(yè)知識的詳細掌握,同時對工程技術、工程經(jīng)濟、合同管理等多門學科進行有詳細的了解,要不然根本沒有辦法實現(xiàn)在工程項目建設過程中實現(xiàn)造價管理。但目前我國的工程造價人員素質(zhì)卻是參差不齊,對各專業(yè)的知識不了解,從而認為這些工作與自己無關,自己只負責工程師圖紙算量和事后計價結算,因此在部分工程當中,其工程造價的全過程管理基本處于失控狀態(tài)。因此,企業(yè)要定期組織工程造價人員進行學習和培訓,努力提高其綜合素質(zhì),強化其對其他專業(yè)學科知識的補充,從而充分發(fā)揮造價工作者的造價管理職能,從而能夠為施工企業(yè)進行有效地動態(tài)造價控制。
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,建筑企業(yè)在飛速的發(fā)展過程中不斷的得以完善,從而有效的帶動了建筑工程的造價管理與控制工作的不斷提高,目前我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革進程的不斷深入,對項目工程造價的全生命周期進行有效管理,不僅對整個建筑企業(yè)的飛速發(fā)展有重要的推動作用,而且更是現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的關鍵動力。
[1]盧澤南.如何在工程施工階段進行成本控制[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2009.
[2]閆曉娜.施工現(xiàn)場造價管理技術分析[J].價值工程,2010.
[3]中國建設工程造價管理協(xié)會.建設工程造價管理理論與實務(三)[M].中國計劃出版社,2011.