張莉

（武漢億澤工程咨詢有限公司，湖北 武漢 430000）

1 引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，人們對閑適生活的向往和對住房品質(zhì)要求逐漸提升。購房者越來越看重樓盤的環(huán)境規(guī)劃及景觀造型，樓盤景觀已經(jīng)成為影響購房者購房意向的重要指標(biāo)。而對開發(fā)商來說，景觀營造也已成為打造精品樓盤的重要手段之一。

當(dāng)代園林景觀工程數(shù)量不斷增加，造價卻不斷提高。在園林景觀工程領(lǐng)域里，“三超”（概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算）現(xiàn)象極為普遍。筆者結(jié)合實際工作經(jīng)驗，針對工程建設(shè)的全過程階段，從設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算等方面來探討如何控制園林景觀工程造價。

2 影響園林景觀造價的因素

（1）設(shè)計階段。園林工程分園建、水電、綠化三大部分，設(shè)計單位的設(shè)計人員對材料價格、定額等方面不是很熟悉且各專業(yè)分工也沒有真正細(xì)化分工，在設(shè)計中過于追求方案效果，沒有同時將成本一起考慮在內(nèi)，導(dǎo)致設(shè)計階段造價控制不嚴(yán)或造價失控。

（2）招標(biāo)投標(biāo)工作。雖然現(xiàn)在大部分工程實行公開招標(biāo)，但同時存在著在招標(biāo)投標(biāo)過程中不合理的競爭問題，最終確定的中標(biāo)單位并非按照正常程序確定的單位，將工程建設(shè)項目以不公正、不正當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行交易，也是造成工作造價超額的隱患。

（3）施工單位在施工過程中改變施工方法，更換材料品牌、加大苗木規(guī)格，要求設(shè)計單位按照提出的要求下發(fā)設(shè)計變更，達(dá)到提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的要求，沒有在施工過程中控制工程造價。

（4）施工階段發(fā)生不可預(yù)見因素多，最終以現(xiàn)場簽證或設(shè)計變更的形式并入結(jié)算，此部分大多是隱蔽工程，一方面現(xiàn)場監(jiān)理工程或項目部計量與實際不符，另一方面發(fā)生的項目多，造成工程造價整體增加。

（5）由于景觀是一個“活”的工程，不像建筑有一個固定的衡量標(biāo)準(zhǔn)，它具有藝術(shù)性，方式靈活多變，衡量尺度不一致等特征，有時候設(shè)計人員或者建設(shè)方領(lǐng)導(dǎo)只考慮作品的效果，沒有考慮成本效益，最終導(dǎo)致成本增加。

3 控制園林景觀造價的措施

控制園林景觀造價的措施，以武漢綠地國際金融城A04項目R8示范區(qū)景觀工程為例說明。

3.1 設(shè)計階段工程造價管理

設(shè)計是關(guān)鍵，是控制造價的第一步，只有在設(shè)計方案階段把好關(guān)，才能為總體工程造價控制打好基礎(chǔ)。設(shè)計定位很重要，奢侈或簡易的景觀造價是相差較大的，建設(shè)方提交的設(shè)計任務(wù)書需注明景觀定位和單方指標(biāo)造價控制，達(dá)到限額設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。明確園林綠化工程的投資總額，造價和設(shè)計人員一起參與此過程，在結(jié)合造價的基礎(chǔ)上及時進(jìn)行設(shè)計方案調(diào)整，最終設(shè)計出經(jīng)濟(jì)、合理的景觀方案，從而使造價在設(shè)計階段就得到較為合理的控制。另外設(shè)計圖紙一定要設(shè)計縝密，與實際相符合，避免造成設(shè)計不完善，與招標(biāo)存在差異，以致造成成本增加。武漢綠地國際金融城A04項目R8示范區(qū)景觀工程，景觀面積3364m2，為R8樣板房開放而施工的示范區(qū)景觀，大區(qū)住宅R7～R9室外景觀工程后期施工，R8示范區(qū)部分景觀將拆除，故建設(shè)方在給設(shè)計單位的定位時，就要求為節(jié)約后期拆除成本，盡量減少硬質(zhì)景觀，且硬質(zhì)景觀建筑小品盡量少用，多采用軟景配置。在方案初期階段，設(shè)計單位設(shè)置了2個水景和部分雕塑，在建設(shè)方的方案討論會議中，結(jié)合設(shè)計定位和造價指標(biāo)，優(yōu)化方案，最終確定施工方案，從而使得造價在設(shè)計階段就得以把控。

3.2 工程招投標(biāo)及合同管理階段

在招投標(biāo)階段中，招標(biāo)文件應(yīng)明確商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)的組成部分，其中商務(wù)報價的形式及計價方式的確定、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證計算方式等需詳細(xì)說明。招標(biāo)涉及價格條款及付款方式、評標(biāo)方法均需明確。在簽訂合同過程中需重點關(guān)注合同中涉及質(zhì)量、價格、工期、質(zhì)保的條款。

3.2.1 工程量清單編制

清單編制人員在編制清單過程中，應(yīng)充分了解設(shè)計圖紙，熟讀招標(biāo)文件條款，結(jié)合踏勘現(xiàn)場的情況，充分做到報價合理準(zhǔn)確。

工程量清單編制原則，如采取清單報價方式計價，則需明確設(shè)計圖紙計算工程量（是否為凈量），綜合單價為固定價格，界定綜合單價單價含主材費、施工費、采保費、材料損耗、企業(yè)管理費、施工措施費、規(guī)費、計劃利潤、稅金等所有費用；如采取定額方式計價，定額及費用的取定及價差的調(diào)整均需詳細(xì)說明。

3.2.2 清單中項目名稱特征描述

對清單中項目名稱特征描述要細(xì)致，鋪貼石材，光面還是荔枝面，是否拼花，有無異形切割。結(jié)合層的材質(zhì)和厚度等。比如材質(zhì)：黃銹石光面；規(guī)格：500×300×30；結(jié)合層：30厚1∶3干硬性水泥砂漿貼花崗巖；縫隙：留縫，縫寬和縫深5；其他：異形加工。

3.2.3 質(zhì)保期

質(zhì)保年限、養(yǎng)護(hù)期水電費用如何計算且是否施工單位繳納均需明確。

3.2.4 土方工程

景觀綠化的土方一般應(yīng)選擇肥沃、疏松、透氣、排水良好的土壤。招標(biāo)階段的工程量為暫定工程量，結(jié)算按照實際現(xiàn)場標(biāo)高測量計算土方工程量。合同中應(yīng)明確土方要求及計算方法。對可能出現(xiàn)的各種情況在簽證部分零星計價確定單價，以便結(jié)算價格的確定。以下價格需要確定：①外購種植土且回填，價格含平整場地、挖、轉(zhuǎn)運、回填、土方堆坡造型；②采用現(xiàn)場土方，價格含平整場地、挖、轉(zhuǎn)運、回填；③原地形標(biāo)高和土質(zhì)均符合要求，價格含重新堆置地形，平衡調(diào)整土方。

3.2.5 土壤改良費用

應(yīng)明確是否需要改良，土壤改良的土層深度、改良所用的主材類型及價格需要約定，以免影響整體報價。

3.2.6 主材價格

對于石材、管材等主材價格，可以通過限價形式限定價格，施工方收取一定的施工費、管理費、利潤等；常規(guī)苗木價格容易確定；對于特大型苗木，對造型要求高，價格差距很大，一般采取甲供材料或者甲指定乙采購，減少價格風(fēng)險。R8示范區(qū)變更就采取了幾種特大型苗木，如雙桿48cm雙胞胎直生銀杏，單價100000元／株；底部55cm左右造型大紫薇，單價150000元／株，建設(shè)方和施工方一同去苗木基地看苗木，確定價格后予以采購。

3.3 施工階段工程造價管理

施工階段過程中涉及影響造價因素較多，其中現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更是重要環(huán)節(jié)。在施工過程中，需要結(jié)合目標(biāo)成本做好動態(tài)成本管理。造價人員對現(xiàn)場全過程進(jìn)場跟蹤和把控，及時預(yù)估設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證費用，真正做到確保投資在可控范圍內(nèi)。

在施工過程中，現(xiàn)場管理人員加強(qiáng)管理，真正做到讓施工單位按施工圖紙施工，嚴(yán)格按照合同條款執(zhí)行，盡量減少無效成本，有效地控制工程造價?，F(xiàn)場監(jiān)理和建設(shè)單位現(xiàn)場代表均需對隱蔽工程做好詳細(xì)記錄，以便結(jié)算做到有據(jù)可查；對合同清單規(guī)定的材料品牌和規(guī)格，必須嚴(yán)格按要求執(zhí)行；對下發(fā)的現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更，要預(yù)估金額，以便隨時掌握動態(tài)成本，避免成本超額過大?，F(xiàn)如今普遍出現(xiàn)的現(xiàn)象就是結(jié)算金額比合同金額均超額，大多是隱蔽工程工程量簽證不嚴(yán)謹(jǐn)和現(xiàn)場設(shè)計隨意變更，到處增加綜合單價較高的苗木數(shù)量或加大苗木規(guī)格，導(dǎo)致給工程結(jié)算帶來很大的麻煩，使成本呈直線上升。

R8示范區(qū)景觀工程，在施工過程中不斷地變更，設(shè)計變更單金額410000元（增加胸徑55cm大香樟、雙桿48cm雙胞胎直生銀杏、底部55cm左右造型大紫薇、胸徑26～28cm大香泡、胸徑30特選廣玉蘭、定制中心水池黃銹石光面水缽，做到哪里改到哪里，造成總成本增加?，F(xiàn)場簽證金額280000元。

施工階段需加強(qiáng)設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的審批程序。對現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更均需預(yù)估金額，走內(nèi)部審批流程，若超過一定金額，應(yīng)取得領(lǐng)導(dǎo)決策意見方可實施，如領(lǐng)導(dǎo)不同意，則要重新調(diào)整方案，取得初步測算達(dá)到要求后方可施工。施工現(xiàn)場簽證要嚴(yán)謹(jǐn)，簽證內(nèi)容必須與實際相吻合，杜絕虛假工作的出現(xiàn)。

3.4 結(jié)算造價管理

工程結(jié)算是整體工程的最后一環(huán)。建設(shè)雙方對合同外發(fā)生費用應(yīng)該嚴(yán)格控制。在工程結(jié)算審核中，除了按照合同條款施工單位提供必需的結(jié)算資料外，還需造價人員有著廉潔的執(zhí)業(yè)道德，確保工程結(jié)算的質(zhì)量，避免不正之風(fēng)的產(chǎn)生而導(dǎo)致的結(jié)算偏離實際成本。在武漢綠地國際金融城R8泛會所示范區(qū)結(jié)算中，咨詢單位的結(jié)算造價人員參與了工程前期招標(biāo)文件和招標(biāo)清單的編制、合同的洽談和簽訂、施工現(xiàn)場跟蹤的數(shù)據(jù)資料照片記錄等，對整個工程的全過程都熟悉，對結(jié)算工作準(zhǔn)備充分。綜合R8示范區(qū)結(jié)算過程，需關(guān)注如下工作。

3.4.1 隱蔽工程的復(fù)核

需結(jié)合施工監(jiān)理和工程部負(fù)責(zé)人確認(rèn)的工程量及審計人員現(xiàn)場跟蹤記錄的資料數(shù)據(jù)、竣工圖中的內(nèi)容（實際施工是否按圖施工），最終反映最真實發(fā)生工程量。對于沒有施工圖紙完成或重復(fù)計算、偷工減料的工程量等情況在結(jié)算過程中均需審減費用。R8示范區(qū)景觀工程此部分費用施工單位上報金額為489300.00元，最終確定的結(jié)算金額為280086.30元。

3.4.2 景觀土方堆坡造型的復(fù)核

此部分工程造價在簽訂合同時，只能綜合單價固定，工程量據(jù)實結(jié)算處理。故在施工過程中，現(xiàn)場測量回填前和回填后的標(biāo)高，顯得很重要，在測量過程中需現(xiàn)場監(jiān)理、工程部、合約部、咨詢造價人員等幾方人員簽字確認(rèn)方可，確保數(shù)據(jù)的真實性，R8示范區(qū)景觀回填土方的費用占總造價的2.5%。

3.4.3 對苗木數(shù)量、規(guī)格、品種和地被密度需現(xiàn)場去

對苗木數(shù)量、規(guī)格、品種等數(shù)據(jù)是否與竣工圖中的內(nèi)容一致。例如R8示范區(qū)景觀工程中，海桐毛球蓬徑40～50cm，密度16株／m2，密植，滿鋪，去現(xiàn)場實際測量，苗木蓬徑達(dá)不到，密度也達(dá)不到，這種情況下的現(xiàn)場復(fù)核和審減是不可少的。

3.4.4 價格的審核

按照合同條款確定結(jié)算造價。如R8示范區(qū)景觀工程確定的單價原則：如屬合同清單已有的子目，按合同清單單價；如有類似的子目，單價參照類似子目單價；如合同清單中無相同、相似的項目，則園林綠化按《湖北省園林綠化工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（鄂建[2009]248），安裝工程按《湖北省安裝工程消耗量定額及單位估價表2008》（鄂建[2008]214號文）記取費用計算直接費，主材調(diào)差后取5%綜合費率，除此外不另計任何其他費用或稅金，此類無約定部分的計價主材是經(jīng)合約部、投資監(jiān)理與施工單位依據(jù)市場價共同協(xié)商確定。

4 結(jié)語

園林景觀工程造價管理必須結(jié)合其特性實行全過程控制，形成高效的管理體系。目前社會上部分造價咨詢單位，開始參與地產(chǎn)開發(fā)商的全過程造價咨詢管理，不再是以往簡單地做預(yù)結(jié)算，造價人員參與工程前期的測算、方案階段，土地階段的測算，方案階段造價的建議、概算指標(biāo)、編制清單、編制標(biāo)底（或攔標(biāo)價）、投標(biāo)報價、編制合同、施工階段的現(xiàn)場跟蹤、合同履約到工程結(jié)算等過程實施動態(tài)管理的調(diào)控，這是以后地產(chǎn)發(fā)展的一種趨勢?？傊粩嗵岣吖こ痰募夹g(shù)水平、施工工藝，從以上各階段上節(jié)約資金，控制成本，把錢花在刀刃上，使工程造價處于合理控制之中。

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