由科技部、國家發(fā)展改革委組織編制的《“十二五”國家重大創(chuàng)新基地建設(shè)規(guī)劃》近日公布?！兑?guī)劃》指出，“十二五”時期試點建設(shè)15個至20個國家重大創(chuàng)新基地，并明確了創(chuàng)新基地建設(shè)的功能與定位，指導(dǎo)思想、建設(shè)原則與目標，總體部署與重點領(lǐng)域等6方面內(nèi)容。

《規(guī)劃》指出，國家重大創(chuàng)新基地是以實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標為宗旨，以促進創(chuàng)新鏈各個環(huán)節(jié)緊密銜接、實現(xiàn)重大創(chuàng)新、加速成果轉(zhuǎn)化與擴散為目標，設(shè)施先進、人才優(yōu)秀、運轉(zhuǎn)高效、具有國際一流水平的新型創(chuàng)新組織?！笆濉睍r期，將圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域和重點產(chǎn)業(yè)，在5個層面部署建設(shè)國家重大創(chuàng)新基地，包括建設(shè)基礎(chǔ)性、公共性國家重大創(chuàng)新基地，建設(shè)面向重點工程、農(nóng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的國家重大創(chuàng)新基地。

建設(shè)國家重大創(chuàng)新基地的主要方式是充分發(fā)揮現(xiàn)有各類創(chuàng)新載體的作用，集成創(chuàng)新載體的優(yōu)勢資源。具體采用3種模式：一是一家為主、多家參與。在計量科學、農(nóng)業(yè)機械等創(chuàng)新資源較為集聚的領(lǐng)域，以最具創(chuàng)新能力的創(chuàng)新主體為核心，通過產(chǎn)權(quán)入股、項目合作等方式，吸納相關(guān)創(chuàng)新主體共同參與組建；二是多家共建。在海洋資源、新能源汽車等領(lǐng)域，由領(lǐng)域內(nèi)多家創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新主體共同組建；三是聯(lián)盟組建。在移動通信等創(chuàng)新資源較為分散的領(lǐng)域，由領(lǐng)域內(nèi)創(chuàng)新資源豐富的骨干企業(yè)、大學和科研機構(gòu)共同牽頭組織，聯(lián)合相關(guān)創(chuàng)新主體，以聯(lián)盟形式組建。

《規(guī)劃》指出，國家重大創(chuàng)新基地整體具備以下4個功能：一是圍繞國家戰(zhàn)略目標，發(fā)現(xiàn)、提出、承擔并完成重大科學、技術(shù)、工程任務(wù)，保障國家重大需求，提升我國核心競爭力；二是集成優(yōu)勢科技創(chuàng)新資源，建立開放共享和協(xié)同創(chuàng)新機制，進行重大原始創(chuàng)新與集成創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，持續(xù)保持科技創(chuàng)新的引領(lǐng)地位，推動科技創(chuàng)新服務(wù)于關(guān)鍵領(lǐng)域和重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；三是實現(xiàn)創(chuàng)新成果的快速轉(zhuǎn)化與擴散，促進科技與經(jīng)濟結(jié)合，支撐我國經(jīng)濟社會的健康發(fā)展；四是吸引、匯聚、培養(yǎng)科學、技術(shù)、工程與產(chǎn)業(yè)化高水平領(lǐng)軍人才與創(chuàng)新隊伍。