孫愛霞 張志鋼

(上海市楊浦區(qū)委黨校 中國上海 200093)

建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，加強(qiáng)非公企業(yè)黨的建設(shè)工作，是新形勢(shì)提出的一項(xiàng)新課題，是中央提出一項(xiàng)新要求。 近年來，上海市楊浦區(qū)控江路社區(qū)(街道)在非公企業(yè)領(lǐng)域推行創(chuàng)評(píng)“五好”黨組織(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好)項(xiàng)目化建設(shè)，是建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制的有效實(shí)踐，為推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒與方法啟示。

一、創(chuàng)評(píng)“五好”黨組織工作存在的主要問題

按照上海市委和楊浦區(qū)委要求，楊浦區(qū)控江社區(qū)(街道)綜合黨委(以下簡稱控江路綜合黨委)從2005年就開始在非公企業(yè)領(lǐng)域開展創(chuàng)評(píng)“五好”黨組織活動(dòng)。截止到2009年上半年，社區(qū)內(nèi)就有3家企業(yè)黨組織被評(píng)為市、區(qū)“五好”黨組織，其中2家被評(píng)為市級(jí)“五好”黨組織，1家被評(píng)為區(qū)級(jí)“五好”黨組織，但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層黨組織在創(chuàng)評(píng)“五好”黨組織工作中仍然缺乏“三種力”：

(一)思想認(rèn)識(shí)不到位，創(chuàng)評(píng)工作缺乏動(dòng)力

非公企業(yè)黨組織對(duì)創(chuàng)評(píng)“五好”黨組織工作在思想認(rèn)識(shí)上存在很大差異。除少數(shù)黨建基礎(chǔ)較好的黨組織能夠做到認(rèn)識(shí)到位、組織重視、創(chuàng)評(píng)積極性較高外，大多企業(yè)黨組織對(duì)創(chuàng)評(píng)“五好”黨組織工作存在一些思想認(rèn)識(shí)上的困惑和誤區(qū)，主要表現(xiàn)在，一是認(rèn)為“五好”黨組織的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)過于原則抽象，操作起來困難。不少企業(yè)黨組織反映，上級(jí)的“五好”黨組織標(biāo)準(zhǔn)是面對(duì)所有黨組織的，比較宏觀和原則，對(duì)非公企業(yè)黨組織的針對(duì)性不強(qiáng)，在具體操作上有些難于把握。二是認(rèn)為“五好”黨組織標(biāo)準(zhǔn)要求高，目標(biāo)離工作實(shí)際太遠(yuǎn)。黨建基礎(chǔ)比較薄弱的基層黨組織普遍認(rèn)為“五好”標(biāo)準(zhǔn)有些“高不可攀”，在創(chuàng)評(píng)工作方面存在“畏難情緒”，缺乏主動(dòng)爭創(chuàng)意識(shí)。由此可見，“五好”黨組織內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)過于原則抽象、要求過高，缺乏可操作性和針對(duì)性，影響了企業(yè)創(chuàng)評(píng)的積極性，使創(chuàng)評(píng)工作流于表面形式。

(二)爭創(chuàng)氛圍不濃厚，創(chuàng)評(píng)工作缺乏活力

目前，控江路綜合黨委所轄非公企業(yè)黨組織共53家，黨員數(shù)520人。盡管在這些黨組織中，已有5家已經(jīng)成功爭創(chuàng)市、區(qū)“五好”黨組織(3家市級(jí)“五好”黨組織，2家區(qū)級(jí)“五好”黨組織)，但整體來看，創(chuàng)評(píng)工作濃厚氛圍還是沒有形成，創(chuàng)評(píng)工作處于“說的多，做得少”，“缺規(guī)劃、無目標(biāo)”的狀態(tài)，一些黨建基礎(chǔ)條件薄弱、黨建力量缺乏的黨組織，對(duì)創(chuàng)評(píng)工作是感到“有心無力”，有些甚至存在著消極等待的態(tài)度。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，窒息創(chuàng)評(píng)工作活力的關(guān)鍵因素是，現(xiàn)有創(chuàng)評(píng)“五好”黨組織的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、方式方法難以適應(yīng)非公企業(yè)黨組織的客觀實(shí)際。

(三)工作機(jī)制不健全，創(chuàng)評(píng)工作缺乏持續(xù)力

從已創(chuàng)單位的情況看，即使那些黨建基礎(chǔ)較好、已爭創(chuàng)成功的黨組織，在參與創(chuàng)評(píng)時(shí)工作也很不規(guī)范。這些黨組織負(fù)責(zé)人平時(shí)工作都很忙，材料收集歸檔不到位，往往等到考評(píng)檢查之前搞臨時(shí)突擊。如控江路綜合黨委所轄的羅曼公司、磊城公司兩家黨支部在參評(píng)時(shí)，就臨時(shí)組織力量，從收集資料，到按項(xiàng)目將資料歸類，整個(gè)過程都是在加班突擊的狀態(tài)下?lián)尦鰜淼?。?chuàng)評(píng)工作不是做在平時(shí)，而是搞臨時(shí)突擊，“當(dāng)時(shí)轟轟烈烈，過后冷冷清清”，創(chuàng)評(píng)工作缺乏持續(xù)力，使創(chuàng)評(píng)效果大打折扣。造成這種狀況的原因是多方面的，但最主要的原因就是，“五好”黨組織的創(chuàng)評(píng)工作沒有形成常態(tài)化工作機(jī)制。

二、創(chuàng)評(píng)“五好”黨組織項(xiàng)目化建設(shè)是建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制的有效實(shí)踐

針對(duì)創(chuàng)評(píng)“五好”黨組織工作中存在的問題，控江路綜合黨委聘請(qǐng)相關(guān)專家、領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過充分研究、反復(fù)論證，提出創(chuàng)評(píng)“五好”黨組織項(xiàng)目化建設(shè)的工作思路。創(chuàng)評(píng)“五好”黨組織項(xiàng)目化建設(shè)，是從非公企業(yè)組織黨實(shí)際出發(fā)，探索建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)評(píng)工作的規(guī)范化常態(tài)化的有效實(shí)踐。

(一)明確指導(dǎo)思想，推進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)作

所謂創(chuàng)評(píng)“五好”黨組織項(xiàng)目化建設(shè)，就是將現(xiàn)有“五好”黨組織基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步分解細(xì)化，形成適合非公企業(yè)黨建實(shí)際的創(chuàng)評(píng)實(shí)施內(nèi)容，使抽象的原則、籠統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)具體化為詳細(xì)的、可參照、可操作的規(guī)范文本，并通過相應(yīng)的措施手段，使企業(yè)黨組織為達(dá)到創(chuàng)評(píng)要求而進(jìn)行實(shí)踐的過程。創(chuàng)評(píng)“五好”黨組織項(xiàng)目化建設(shè)的指導(dǎo)思想是，以中央和上海市委關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的基本要求為目標(biāo)，從創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)入手，制定出一套切合非公企業(yè)黨建工作實(shí)際、創(chuàng)評(píng)內(nèi)容詳細(xì)具體、具有較強(qiáng)操作性和指導(dǎo)性的《非公企業(yè)“五好”黨組織創(chuàng)評(píng)工作項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》)，將“五好”黨組織的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分解細(xì)化為黨組織日常工作的行動(dòng)指南，并通過不斷積累，分步達(dá)標(biāo)，形成面上循序漸進(jìn)的創(chuàng)評(píng)工作態(tài)勢(shì)，成為一項(xiàng)常態(tài)化的黨建工作內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)已爭創(chuàng)成功的單位，也可對(duì)照《實(shí)施細(xì)則》，不斷完善建設(shè)工作，從而達(dá)到再創(chuàng)佳績的目的。

(二)貼近基層實(shí)際，方便實(shí)際操作

推進(jìn)創(chuàng)評(píng)“五好”黨組織項(xiàng)目化建設(shè)的關(guān)鍵，是制定符合非公企業(yè)黨建工作實(shí)際的、具有可操作性和指導(dǎo)性的《實(shí)施細(xì)則》。2009年下半年，控江路綜合黨委組織相關(guān)專家學(xué)者對(duì)創(chuàng)評(píng)“五好”黨組織項(xiàng)目化建設(shè)問題進(jìn)行了專題調(diào)研，并多次召開研討會(huì)研究論證，在深入調(diào)查摸底、廣泛征詢意見的基礎(chǔ)上，起草完成了《實(shí)施細(xì)則》。《實(shí)施細(xì)則》將中央提出的“五好”內(nèi)容和上海市委具體化了的17條標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步分解細(xì)化為若干條項(xiàng)目內(nèi)容，比如：把17條中的“黨組織書記素質(zhì)好”這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步分解細(xì)化為黨性意識(shí)強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作、善于做群眾工作、清正廉潔等8條項(xiàng)目內(nèi)容；把“班子成員素質(zhì)好”這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步分解細(xì)化為班子分工合理、團(tuán)結(jié)協(xié)作、具有開拓創(chuàng)新精神等6條項(xiàng)目內(nèi)容，等等?！秾?shí)施細(xì)則》由考核內(nèi)容(中央提出的 “五好”內(nèi)容)、標(biāo)準(zhǔn)(上海市委提出的17條具體標(biāo)準(zhǔn))、具體指標(biāo)(控江路綜合黨委把市委“五好”17條標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步分解細(xì)化而形成的若干條項(xiàng)目指標(biāo))、分值(每條項(xiàng)目指標(biāo)規(guī)定1-3分的不同分值)、考評(píng)依據(jù)(諸如活動(dòng)記錄、工作案例、調(diào)研文章等可操作的東西)和得分(項(xiàng)目指標(biāo)每條所得分?jǐn)?shù)及合計(jì)總分)等六個(gè)方面構(gòu)成，形成了具體規(guī)范的考核辦法。針對(duì)各企業(yè)黨組織發(fā)展水平和狀態(tài)不同，控江路綜合黨委在推進(jìn)項(xiàng)目化建設(shè)過程中，將 “五好”考評(píng)的具體指標(biāo)又區(qū)分為三種模塊標(biāo)準(zhǔn)：“67條模塊標(biāo)準(zhǔn)”，適用于少數(shù)黨建基礎(chǔ)好、黨建力量強(qiáng)、綜合優(yōu)勢(shì)明顯的黨組織創(chuàng)評(píng)市級(jí)“五好”黨組織；“40條模塊標(biāo)準(zhǔn)”，適用于多數(shù)黨建基礎(chǔ)條件一般的黨組織創(chuàng)評(píng)區(qū)級(jí)“五好”黨組織，是這些黨組織起步爭創(chuàng)階段所應(yīng)該遵循的對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；“自設(shè)模塊標(biāo)準(zhǔn)”，適用基礎(chǔ)條件相對(duì)薄弱的黨組織，在創(chuàng)評(píng)中以67條標(biāo)準(zhǔn)和40條標(biāo)準(zhǔn)為基本線索，自行確立黨建工作目錄，循序漸進(jìn)，逐步邁入創(chuàng)評(píng)起步階段的標(biāo)準(zhǔn)。

(三)突出制度規(guī)范，明確項(xiàng)目指標(biāo)

《實(shí)施細(xì)則》既突出制度規(guī)范，又注重項(xiàng)目指標(biāo)，主要體現(xiàn)在“三個(gè)注重”上：一是注重制度建設(shè)，完善工作機(jī)制?！秾?shí)施細(xì)則》所確定的三種模塊標(biāo)準(zhǔn)不僅是不同層次黨組織創(chuàng)評(píng)“五好”黨組織的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也是這些黨組織開展日常黨建工作所應(yīng)遵循的基本標(biāo)準(zhǔn)，如“67條模塊標(biāo)準(zhǔn)”同時(shí)是基礎(chǔ)條件較好的黨組織從事日常黨建工作所應(yīng)遵循的基本工作標(biāo)準(zhǔn)，“40塊模塊標(biāo)準(zhǔn)”同時(shí)是基礎(chǔ)條件一般的黨組織從事日常黨建工作所應(yīng)遵循的基本工作標(biāo)準(zhǔn)。二是注重條文細(xì)化、考核內(nèi)容具體。《實(shí)施細(xì)則》不但將現(xiàn)有“五好”17條標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步分解細(xì)化為詳細(xì)具體的若干條項(xiàng)目內(nèi)容，而且盡量把活動(dòng)記錄、工作實(shí)例、調(diào)研報(bào)告等具有可操作性的東西作為考評(píng)依據(jù)。同時(shí)，對(duì)于能夠定量化的工作內(nèi)容，如“三會(huì)一課”、會(huì)議、調(diào)研論文等盡量提出量化指標(biāo)要求，以方便基層操作。三是注重特色創(chuàng)新，豐富活動(dòng)載體。對(duì)黨建品牌建設(shè)、特色活動(dòng)開展予以重點(diǎn)關(guān)注，五大內(nèi)容細(xì)化的工作項(xiàng)目中都對(duì)黨建品牌建設(shè)、特色活動(dòng)開展、活動(dòng)形式創(chuàng)新、工作思路拓展等方面予以明確，引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織通過創(chuàng)評(píng)“五好”黨組織工作，走特色、創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展之路。

(四)科學(xué)務(wù)實(shí)推進(jìn)，取得明顯成效

《實(shí)施細(xì)則》編制好之后，科學(xué)務(wù)實(shí)推進(jìn)是關(guān)鍵。在推進(jìn)的初始階段，控江路綜合黨委首先進(jìn)行了試點(diǎn)示范，選定了黨建基礎(chǔ)比較好的健爾斯黨總支和實(shí)業(yè)黨總支作為先行先試的試點(diǎn)單位，通過一年來的實(shí)踐，取得初步成果。2011年7月，控江路綜合黨委組織了項(xiàng)目化管理工作展示會(huì)，兩家試點(diǎn)單位對(duì)項(xiàng)目化管理工作的實(shí)踐情況進(jìn)行了專題匯報(bào)并引起了強(qiáng)烈反響，起到了典型引路的示范作用。試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)之后，又選定黨建基礎(chǔ)相對(duì)一般、書記以兼職為主、業(yè)主為非黨人士的企業(yè)黨組織作為重點(diǎn)進(jìn)行攻關(guān)突破，這些黨建基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的黨組織創(chuàng)評(píng)“五好”的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)大多數(shù)非公企業(yè)黨組織更具有指導(dǎo)意義和影響力，這樣的重點(diǎn)突破會(huì)產(chǎn)生以點(diǎn)帶面的效應(yīng)，最終達(dá)到整體推進(jìn)的目的。

推進(jìn)創(chuàng)評(píng)“五好”黨組織工作項(xiàng)目化建設(shè)兩年多來，取得了顯著的工作成效。一方面，調(diào)動(dòng)了各層次黨組織參與創(chuàng)評(píng)的積極性，在基層黨組織中營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。目前，在控江路綜合黨委所屬的53家非公企業(yè)黨組織中，100%制定了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)計(jì)劃，其中有6家提出了創(chuàng)評(píng)“五好”黨組織的意向。另一方面，也有效加強(qiáng)了非公企業(yè)黨組織自身建設(shè)，基層黨建工作的規(guī)范性進(jìn)一步增強(qiáng)，黨務(wù)工作者的素質(zhì)能力得到有效提升，結(jié)對(duì)共建、幫困助學(xué)、志愿服務(wù)等基層黨組織活動(dòng)蔚然成風(fēng)。同時(shí)，控江路綜合黨委的這一探索及成效得到上海市社工委和楊浦區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。目前，該做法已在楊浦區(qū)各社區(qū)(街道)全面推廣，并受到市內(nèi)其他區(qū)(縣)的廣泛關(guān)注，《解放日?qǐng)?bào)》、《凝聚》雜志等媒體也多次進(jìn)行宣傳報(bào)道。

三、創(chuàng)評(píng)“五好”黨組織項(xiàng)目化建設(shè)有效實(shí)踐對(duì)建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制的啟示與思考

創(chuàng)評(píng)“五好”黨組織工作項(xiàng)目化建設(shè)，是在非公企業(yè)黨組織領(lǐng)域建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制的一次有益探索和成功實(shí)踐，對(duì)各個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒和方法啟示。

(一)明確工作內(nèi)容，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化

建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化，其基本前提是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)評(píng)內(nèi)容日?；?chuàng)先爭優(yōu)作為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，不應(yīng)是一年只搞一次的簡單的創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，而應(yīng)把創(chuàng)評(píng)工作內(nèi)容融入日常黨建工作內(nèi)容中去，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化，以創(chuàng)先爭優(yōu)帶動(dòng)和推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力?？亟肪C合黨委在推進(jìn)創(chuàng)評(píng)“五好”黨組織項(xiàng)目化建設(shè)過程中，一方面，注重從非公企業(yè)黨組織實(shí)際出發(fā)將上級(jí)下發(fā)的抽象籠統(tǒng)的“五好”黨組織標(biāo)準(zhǔn)分解細(xì)化為若干不同的項(xiàng)目化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，為所有黨組織參與創(chuàng)評(píng)活動(dòng)提供了一個(gè)詳細(xì)具體、真實(shí)管用、便于操作的創(chuàng)評(píng)“模板”，明確了創(chuàng)評(píng)的內(nèi)容和要求，增強(qiáng)了基層黨組織參與創(chuàng)評(píng)的方向感。另一方面，注重把創(chuàng)評(píng)工作與日常黨建工作結(jié)合起來，將“五好”內(nèi)容分解細(xì)化成日常黨建工作具體內(nèi)容，不僅讓很多“半路出家”、黨建工作業(yè)務(wù)不專、不精的黨組織負(fù)責(zé)人，進(jìn)一步明確了日常黨建工作的目標(biāo)、要求和方向，而且通過把創(chuàng)評(píng)工作與日常黨建工作融為一體，促進(jìn)了創(chuàng)評(píng)工作的日?；⒊B(tài)化，有效解決了參評(píng)黨組織平日不注意資料積累，評(píng)前搞臨時(shí)突擊，“當(dāng)時(shí)轟轟烈烈，過后冷冷清清”，創(chuàng)評(píng)工作缺乏持續(xù)力的問題。

(二)完善工作制度，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)長效化

建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化，關(guān)鍵在于制度建設(shè)。通過完善工作制度，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的常態(tài)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)日常黨建工作的規(guī)范管理?？亟肪C合黨委推進(jìn)創(chuàng)評(píng)“五好”黨組織工作項(xiàng)目化建設(shè)的過程也就是黨建工作制度建設(shè)和完善的過程。首先，控江路綜合黨委編制的《實(shí)施細(xì)則》，本身就是一套十分完整的非公企業(yè)黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)工作制度，不僅為本社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的有序規(guī)范開展提供了規(guī)范藍(lán)本，也為推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化提供了制度保證。其次，在創(chuàng)評(píng)“五好”黨組項(xiàng)目化建設(shè)的制度設(shè)計(jì)過程中，控江路綜合黨委從建立長效機(jī)制的要求出發(fā)，對(duì)基層黨組織提出建立13項(xiàng)工作機(jī)制的明確要求。在創(chuàng)評(píng)過程中，一些基層黨組織根據(jù)綜合黨委的要求，結(jié)合自身實(shí)際，適時(shí)建立了一些新制度，如實(shí)業(yè)黨總支建立了《黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》、《黨員權(quán)利保障制度》，國信支部制定了《反腐倡廉責(zé)任制》等。黨建工作制度的完善，有力促進(jìn)了日常黨建工作的規(guī)范化，大大提高了黨建工作的實(shí)效性。

(三)創(chuàng)新工作方法，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)科學(xué)化

建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化，必須探索創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)規(guī)律，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)科學(xué)化。創(chuàng)新工作方法，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)方法科學(xué)化是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)科學(xué)化的根本途徑?？亟穭?chuàng)評(píng)“五好”黨組織項(xiàng)目化建設(shè)的本質(zhì)內(nèi)涵是項(xiàng)目化運(yùn)作、常態(tài)化管理，這是基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)工作方法的一次全新探索和務(wù)實(shí)創(chuàng)新。首先，通過參評(píng)標(biāo)準(zhǔn)定量化，實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化運(yùn)作。在推進(jìn)創(chuàng)評(píng)“五好”黨組織項(xiàng)目化管理過程中，控江路綜合黨委把抽象籠統(tǒng)的創(chuàng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化分解為若干不同的項(xiàng)目，然后再對(duì)每個(gè)項(xiàng)目做出明確的量化指標(biāo)要求，一方面，為基層黨組織參評(píng)提供了明確清晰的標(biāo)準(zhǔn)，方便他們創(chuàng)評(píng)準(zhǔn)備工作；另一方面也為綜合黨委組織創(chuàng)評(píng)活動(dòng)提供了一個(gè)客觀公正的評(píng)價(jià)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)評(píng)工作的精細(xì)化運(yùn)作。其次，通過創(chuàng)評(píng)內(nèi)容日?；瑢?shí)現(xiàn)了常態(tài)化管理。在推進(jìn)創(chuàng)評(píng)“五好”黨組織項(xiàng)目化建設(shè)過程中，控江路綜合黨委還將“五好”黨組織的標(biāo)準(zhǔn)要求具體化為黨組織日常工作的行動(dòng)指南，變成常態(tài)化黨建工作內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)先爭優(yōu)的常態(tài)化管理。不管是項(xiàng)目化運(yùn)作，還是常態(tài)化管理，都是對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)方法的探索和創(chuàng)新。

[1]《堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社2012年11月。

[2]創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)：《關(guān)于各地區(qū)各部門各單位建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》，2012年5月。

[3]中組部:《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》，2012年3月。

[4]中共中央辦公廳印發(fā):《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(試行)》，2012年3月。

[5]王洲洋：建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制研究，《理論學(xué)刊》2012年第3期。