3月27日下午，浙江省十二屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議分組審議關(guān)于全省水庫安全工作情況的報(bào)告。圍繞如何進(jìn)一步保障水庫安全，常委會(huì)組成人員紛紛建言獻(xiàn)策。

加強(qiáng)對(duì)小型水庫的安全監(jiān)管

張寶貴委員：報(bào)告指出全省還有3000多個(gè)小型水庫，這是個(gè)治理的薄弱環(huán)節(jié)，而這種小水庫大部分又分布在山區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)。所以要立足于公益性要求，采取省財(cái)政向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜政策，加強(qiáng)包括管理隊(duì)伍、運(yùn)營隊(duì)伍和資金投入的扶持。要完善建、管、用并舉的工作機(jī)制，不能重建設(shè)輕管理，管理責(zé)任要到位，對(duì)用的方面要加大其責(zé)任義務(wù)等方面的規(guī)范要求。要強(qiáng)化水庫安全的宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)各個(gè)方面，特別是基層群眾共同做好水庫安全包括水資源維護(hù)工作。

“屋頂山塘”不容忽視

樓小東委員：對(duì)中小水庫特別是屋頂山塘水庫，要加大治理和管理的力度。此類水庫面大量廣，尤其是農(nóng)村一些小的山塘水庫，往往是有人用無人管、有人用無錢治，這恰恰是我們?cè)谡麄€(gè)水庫管理中最薄弱最容易忽視的一個(gè)問題。因此，要加大這一問題的治理和管理力度，根據(jù)水庫不同情況健全管理制度。要未雨綢繆，明確責(zé)任，加大巡查的力度，防止險(xiǎn)情、災(zāi)情的發(fā)生。

苗偉倫委員：對(duì)“屋頂山塘”，除了整治以外，能不能把下面的村莊搬遷了，并和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃及下山移民等結(jié)合起來進(jìn)行。

注重對(duì)水庫水質(zhì)的保護(hù)

鄭亞莉委員：提一點(diǎn)建議，在報(bào)告最后一條“進(jìn)一步強(qiáng)化水質(zhì)保護(hù)”中講了多條措施，核心是減少水庫周邊的污染物，但是還沒有提到控制污染的關(guān)鍵是對(duì)農(nóng)民沒有建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，在進(jìn)一步強(qiáng)化水質(zhì)保護(hù)中，應(yīng)該強(qiáng)化“建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”這一措施。

樓小東委員：對(duì)水庫庫面以及周邊地區(qū)的開發(fā)利用，要規(guī)劃先行，要適當(dāng)控制?，F(xiàn)在中小水庫，特別是有一些水質(zhì)比較好的水庫，都已經(jīng)成為旅游者、投資者的首選之地，也是建農(nóng)家樂的首選之地。從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來講，我們利用現(xiàn)有的水庫以及周邊的環(huán)境資源來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這個(gè)無可非議，也應(yīng)該支持。但要注意開發(fā)利用對(duì)環(huán)境造成的壓力，對(duì)水質(zhì)造成的污染壓力。要堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)結(jié)合，建設(shè)與生態(tài)結(jié)合，排污與治理結(jié)合，部門要加強(qiáng)這方面的監(jiān)管，要加強(qiáng)開發(fā)利用規(guī)劃的編制和適當(dāng)控制周邊開發(fā)利用。

解決水庫遺留問題

陶君毅委員：水庫遺留問題最大的困難是移民?，F(xiàn)在，建水庫最大的難題也是移民，歷史遺留下來的也是移民，包括從四川、重慶移民到浙江也有一些問題，當(dāng)然有些是由于政策變化帶來的問題，但是，這些對(duì)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定工作都帶來一定的影響。移民問題的解決也是一項(xiàng)長期的工作，民政部門還有一個(gè)專門的移民辦，省政府要全盤考慮。第二，監(jiān)管的問題?？缧姓^(qū)劃間的監(jiān)管矛盾很多，還有跨區(qū)域之間的污染性問題，水庫泄洪的調(diào)度時(shí)上游和下游的問題。