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(廣州圖書館 廣東 廣州 510240)

一、引言

伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們對(duì)圖書館的需求日益增加。我國(guó)政府對(duì)公共文化事業(yè)加大了扶持力度。2009年，廣東省政府出臺(tái)了《廣東省基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要(2009-2020年)》，確定將公共文化體育確定為基本公共服務(wù)的八大類別之一。2010年又出臺(tái)了《廣東省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要(2011—2020年)》，將“構(gòu)建普惠型公共文化服務(wù)體系，保障人民基本文化權(quán)益”作為文化強(qiáng)省建設(shè)的重點(diǎn)，對(duì)完善基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程、增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力等公共文化建設(shè)工作進(jìn)行了具體規(guī)劃部署。在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，圖書館事業(yè)的發(fā)展面臨著怎樣的機(jī)遇與挑戰(zhàn)？公共圖書館的職能發(fā)生了什么變化？本文就以上問(wèn)題進(jìn)行探討。

二、公共文化服務(wù)體系與公共圖書館服務(wù)內(nèi)涵

2.1 公共文化服務(wù)體系及其服務(wù)對(duì)象

公共文化服務(wù)體系是指以政府為主導(dǎo)、以社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的，由公共服務(wù)部門提供的、以傳播先進(jìn)文化、保障人民群眾基本文化生活需求為目的、向人民群眾提供公共文化產(chǎn)品與服務(wù)的制度和系統(tǒng)的總稱，包括公共文化服務(wù)設(shè)施、資源和服務(wù)內(nèi)容，以及人才、資金、技術(shù)和政策保障機(jī)制等方面內(nèi)容，是政府公共服務(wù)的重要組成部分。

公共文化服務(wù)的對(duì)象是全體人民群眾，要照顧到全體人民群眾的利益和需求。人民群眾對(duì)公共文化服務(wù)需求的多樣化與時(shí)代的發(fā)展也是緊密相連的。因此，公共圖書館應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，讓各項(xiàng)服務(wù)和功能跟上時(shí)代發(fā)展的需求。

2.2 公共圖書館傳統(tǒng)功能的提升

1975年，國(guó)際圖聯(lián)在法國(guó)里昂召開(kāi)的圖書館職能科研會(huì)上將圖書館的社會(huì)功能列為：保存人類文化遺產(chǎn)，開(kāi)展社會(huì)教育，傳遞科學(xué)信息，開(kāi)發(fā)智力資源。這四項(xiàng)功能是圖書館提供的基礎(chǔ)服務(wù)。而在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，對(duì)圖書館的傳統(tǒng)功能提出了新的要求。

2.2.1 保存人類文化遺產(chǎn)功能規(guī)模擴(kuò)展。眾所周知，在“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”和“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代，圖書館最基本的社會(huì)職能是“藏”，即保存人類文化遺產(chǎn)，而且保存的主要載體為印刷型書刊資料。隨著信息科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，各種載體的文獻(xiàn)資源豐富起來(lái)，特別是信息高速公路的建立，使館藏資料的范圍迅速擴(kuò)大，傳統(tǒng)意義上的以印刷型書刊資料為中心的藏書體系已不能滿足廣大人民的文化需求。因此，建立一個(gè)由印刷型文獻(xiàn)、微縮型文獻(xiàn)、電子出版物、虛擬館藏并存互補(bǔ)的多種載體文獻(xiàn)資料組成的新型藏書體系將是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容之一。

2.2.2 開(kāi)展社會(huì)教育功能多方面延伸。傳統(tǒng)圖書館通過(guò)引導(dǎo)讀者進(jìn)入館內(nèi)閱讀，提高讀者的閱讀、自學(xué)和思維能力。如今，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)人的全面素質(zhì)提出了更高的要求。網(wǎng)絡(luò)信息資源的極大豐富，手機(jī)、掌上電腦等各種知識(shí)載體給讀者提供了極大的便利，這對(duì)于以往通過(guò)去圖書館獲取知識(shí)造成一定的沖擊。圖書館已不能“守株待兔”，應(yīng)主動(dòng)出擊，采取多樣性手段進(jìn)一步擴(kuò)充圖書館的社會(huì)教育功能，適應(yīng)群眾終身學(xué)習(xí)的需求。

2.2.3 傳遞科技信息功能更為顯著。傳統(tǒng)圖書館通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)資料的加工整理，并進(jìn)行科學(xué)的分析，通過(guò)開(kāi)展借閱服務(wù)來(lái)傳遞和交流信息。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，網(wǎng)上資源極大豐富，數(shù)字圖書館將各種復(fù)雜的信息以公共文化服務(wù)產(chǎn)品的形式，有針對(duì)性地提供給人民群眾，滿足各階層群眾對(duì)信息的不同需求，成為信息高速公路的結(jié)點(diǎn)或信息源。

2.3 公共圖書館拓展的新功能

當(dāng)今社會(huì)，人們對(duì)精神文化的要求不斷提升，求知和求健是普遍的精神文化需求。有數(shù)據(jù)表明，人們最常去的文化場(chǎng)所是“圖書館（室）”，占人們閑暇時(shí)間的一半以上，群眾參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性也較高，因此，公共圖書館的功能應(yīng)不斷擴(kuò)展。

2.3.1 休閑功能。在公共圖書館中，除了向讀者提供相應(yīng)的休閑文獻(xiàn)借閱外，還應(yīng)重視并滿足讀者其他的文化娛樂(lè)消遣需求，如提供多功能閱覽室、音像設(shè)備等，使人民群眾感受人文關(guān)懷、啟迪智慧。通過(guò)舉辦文化茶座、讀書會(huì)、專題講座、展覽等，使公共圖書館真正成為人民群眾學(xué)習(xí)、休閑娛樂(lè)的中心，使他們?cè)跐撘颇醒招撵`、提高素質(zhì)，從而感受到圖書館不僅是催生理想的搖籃，更是舒展心靈的港灣。

2.3.2 社區(qū)功能。要使公共文化服務(wù)真正達(dá)到均等化，就必須縮小發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)展中地區(qū)的文化資源差異。圍繞這個(gè)目標(biāo)，設(shè)立分館和社區(qū)書屋，構(gòu)建市、區(qū)、街道三級(jí)網(wǎng)絡(luò)化公共圖書服務(wù)，使公共圖書館的服務(wù)得以向外延伸，并通過(guò)總分館通借通還、流動(dòng)圖書服務(wù)等形式，使圖書館的功能更為充分地發(fā)揮出來(lái)。

2.3.3 參觀游覽的旅游功能。隨著地方政府對(duì)文化事業(yè)的不斷投入，很多城市的圖書館成為其標(biāo)志性建筑和文化藝術(shù)中心。因此，發(fā)揮圖書館的參觀游覽功能，也能夠使圖書館事業(yè)得到進(jìn)一步普及，并使其他功能得到宣傳和拓展。

三、公共圖書館服務(wù)的延伸

由于群眾對(duì)公共文化服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)，公共圖書館需要在傳統(tǒng)服務(wù)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)其輻射能力，豐富服務(wù)內(nèi)容和形式，提供多樣化、個(gè)性化的服務(wù)。因此，在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，圖書館服務(wù)的廣度與深度都應(yīng)不斷延伸。

3.1 服務(wù)理念的延伸

文化惠民，理念先行。圖書館要實(shí)現(xiàn)從“信息本位”到“讀者本位”的服務(wù)理念轉(zhuǎn)變，從讀者需求出發(fā)，不斷調(diào)整服務(wù)政策。如調(diào)整服務(wù)時(shí)間方便讀者，改進(jìn)咨詢與借閱服務(wù)，讓群眾充分享受到公共文化服務(wù)的人性化。

3.2 服務(wù)內(nèi)容的延伸

將以往“單一化”的服務(wù)方式轉(zhuǎn)向“多元化”發(fā)展，服務(wù)內(nèi)容延伸為通借通還、公益講座、讀書活動(dòng)、技能培訓(xùn)、便民服務(wù)等。如廣州圖書館每周舉辦羊城學(xué)堂公益講座，并充分利用“共享工程”的數(shù)字資源供讀者在線觀看，讓廣大市民隨時(shí)享受到圖書館提供的文化資源。廣圖更不定期地開(kāi)展主題活動(dòng)，既豐富了人民群眾的文化生活，又宣傳了圖書館的服務(wù)品牌。

3.3 服務(wù)空間的延伸

目前廣州的社區(qū)圖書室覆蓋率已達(dá)100%，高密度的圖書館網(wǎng)絡(luò)把圖書真正送到讀者身邊，但是如果沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)化的信息互通，這些圖書室將是一個(gè)個(gè)信息的孤島，其服務(wù)功能也會(huì)受到資源配置和地理位置等條件的限制。因此，公共圖書館要通過(guò)先進(jìn)的信息系統(tǒng)將各網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)領(lǐng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，讓讀者在任何一個(gè)圖書室都能方便地利用這些資源。除服務(wù)空間的網(wǎng)絡(luò)化延伸，服務(wù)環(huán)境也逐步實(shí)現(xiàn)從“物理空間”向“虛擬空間”的轉(zhuǎn)變，數(shù)字圖書館的構(gòu)建為讀者索取文獻(xiàn)資源提供了更便捷的途徑。

3.4 服務(wù)時(shí)間的延伸

先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將圖書館的服務(wù)觸角延伸到一切用戶存在的地方，服務(wù)時(shí)間從“有限”向“無(wú)限”發(fā)展。未來(lái)的公共圖書館將實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全天候不間斷的服務(wù)，為讀者提供更大的便利。

3.5 服務(wù)群體的延伸

均等化服務(wù)是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的一大目標(biāo)，公共圖書館對(duì)群眾開(kāi)放的同時(shí)，也向弱勢(shì)群體傾斜。對(duì)外來(lái)務(wù)工人員、老年人、青少年、殘障人士等特殊群體，公共圖書館也提供了相應(yīng)的特殊服務(wù)：如為殘疾人設(shè)置無(wú)障礙通道，配備盲文圖書和有聲讀物，為外來(lái)工、獨(dú)居老人送書上門等，讓他們更好的地感受閱讀的樂(lè)趣。

四、公共圖書館服務(wù)的改善

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》強(qiáng)調(diào)繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，基本建成公共文化服務(wù)體系，為進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)指明了方向。政府對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的大力支持，給公共圖書館的發(fā)展帶來(lái)契機(jī)。然而，通過(guò)以上分析，我們知道公共文化服務(wù)體系建設(shè)對(duì)公共圖書館的服務(wù)功能、理念、內(nèi)容、空間、時(shí)間、群體等提出了新的要求和挑戰(zhàn)。因此，我們要抓緊圖書館軟硬件設(shè)施的建設(shè)，促使服務(wù)質(zhì)量的提升。

4.1 加強(qiáng)對(duì)讀者的教育引導(dǎo)和培訓(xùn)

通過(guò)館內(nèi)宣傳、開(kāi)展趣味性讀者活動(dòng)等形式，培養(yǎng)讀者的檢索技能，提高信息資源的利用率。另外，可將圖書館檢索技巧以視頻形式向讀者展示。對(duì)計(jì)算機(jī)利用能力較弱的讀者，可以編制、派發(fā)相關(guān)的使用手冊(cè)并舉辦技能培訓(xùn)班加以引導(dǎo)。

4.2 注重人才的培養(yǎng)

圖書館工作人員是圖書館事業(yè)的靈魂。我們要立足于圖書館的現(xiàn)狀，加強(qiáng)對(duì)館員的專業(yè)培訓(xùn)，提高館員的素質(zhì)，激發(fā)他們的職業(yè)使命感和榮譽(yù)感，使其堅(jiān)定地為群眾服務(wù)。同時(shí)，促進(jìn)各級(jí)圖書館員之間的交流，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，互學(xué)互補(bǔ)。

4.3 加強(qiáng)館際之間的網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)

目前，不少城市的市屬各級(jí)圖書館已實(shí)現(xiàn)通借通還，加入資源共享的行列。這說(shuō)明，只有真正實(shí)現(xiàn)館際合作，最大限度地實(shí)現(xiàn)信息共享，才能夠讓圖書館真正走入群眾，使其就近享受到公共文化服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)城市10分鐘文化圈。

五、結(jié)語(yǔ)

公共文化服務(wù)體系建設(shè)是我國(guó)在新時(shí)期開(kāi)展文化建設(shè)的重要舉措，也是圖書館事業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇。圖書館應(yīng)牢牢把握這一時(shí)機(jī)，在完善自身建設(shè)、提高服務(wù)能力的同時(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，在公共文化服務(wù)中發(fā)揮積極重要的作用，成為引領(lǐng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的中堅(jiān)力量。

[1]陳永嫻.公共圖書館延伸服務(wù)研究——以福田圖書館為例.公共圖書館，2009,2.

[2]郭燕.圖書館功能的時(shí)代特征芻議.山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)（高等教育版），2010，13（1）：53-55.

[3]王瑞英.公共文化服務(wù)體系中公共圖書館的服務(wù)定位.圖書與情報(bào)：2009（5）.