李曉月

（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院圖書(shū)館 北京 100732）

編修地方志是中華民族悠久的優(yōu)良傳統(tǒng)，它的起源可追溯到距今三千多年前的周朝。其“資治、存史、教化”的功能千百年來(lái)賡續(xù)不斷、經(jīng)久不衰。歷代流傳下來(lái)的志書(shū)是中華民族乃至人類(lèi)文化遺產(chǎn)中的瑰寶。

進(jìn)入21世紀(jì)后，中國(guó)方志事業(yè)日益受到社會(huì)各方面的支持和關(guān)注。促進(jìn)方志事業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為促進(jìn)中國(guó)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的重要方面。新方志已經(jīng)歷了兩輪編修，取得了豐碩成果。就我館（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院圖書(shū)館）從1996年成立地方志收藏中心，并開(kāi)始搜集志書(shū)，經(jīng)過(guò)十六年的努力，志書(shū)從無(wú)到有，從有到初具規(guī)模，從初具規(guī)模到日臻完備?，F(xiàn)藏有40000余種新編地方志，為國(guó)內(nèi)外新方志藏書(shū)領(lǐng)先機(jī)構(gòu)，令海內(nèi)外矚目。然而就本館每天的讀者流量來(lái)看，需要利用方志的人的數(shù)量不容樂(lè)觀。編纂志書(shū)是讀志用志的基礎(chǔ)，讀志用志是修志的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。[1]目前新方志的應(yīng)用相對(duì)滯后，如不重視并采取措施加以改進(jìn)，必將成為方志事業(yè)科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的重大障礙。修志為用，只有讀志用志，不斷深入挖掘其潛在的價(jià)值，才能發(fā)揮志書(shū)的作用，為兩個(gè)文明和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

讀志用志工作開(kāi)展的相對(duì)滯后有其多方面原因。只有找出原因，才能正確認(rèn)識(shí)問(wèn)題，并客觀地面對(duì)問(wèn)題、解決問(wèn)題。筆者嘗試從不同的視角客觀分析讀志用志滯后的原因，為方志的開(kāi)發(fā)利用提供新方法新思路。

一、正確認(rèn)識(shí)新方志讀與用相對(duì)滯后的客觀性

首先，客觀上講，讀志用志須先編志、有志，這是方志發(fā)展的客觀必然。無(wú)論是新社會(huì)舊社會(huì)、新方志舊方志，這一點(diǎn)是相同的。從方志發(fā)展客觀規(guī)律的角度看，讀志用志必然滯后于編志修志，這一點(diǎn)毋庸置疑。

社會(huì)主義新方志經(jīng)歷了從無(wú)到有，從注重編修再到修用并重的發(fā)展過(guò)程。這從新方志編修以來(lái)，國(guó)務(wù)院和中國(guó)地方志指導(dǎo)小組所發(fā)布的若干重要文件中可見(jiàn)一斑。中國(guó)地方志指導(dǎo)小組1985年頒布的《新編地方志工作暫行規(guī)定》，以及1996年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方志編纂工作的通知》，都重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)及地方志機(jī)構(gòu)的建設(shè)，和新方志的編與修，而并沒(méi)有明確提出方志資源的開(kāi)發(fā)與利用。1998年2月10日頒發(fā)的《關(guān)于地方志編纂工作的規(guī)定》，提出了“提供地情咨詢服務(wù)；編寫(xiě)地情叢書(shū)”[2]是各級(jí)修志機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)之一；2006年5月18日國(guó)務(wù)院頒布的《地方志工作條例》，才明確提出了“組織開(kāi)發(fā)利用地方志資源”[3]是地方志工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)。從時(shí)序上看，重視組織開(kāi)發(fā)利用地方志資源，是相對(duì)滯后于新方志的編修的。這是符合新方志事業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律的。

上世紀(jì)80年代初到90年代末，社會(huì)主義新方志正經(jīng)歷第一輪和第二輪編修工作，也是新方志從無(wú)到有，再到初步完善的發(fā)展過(guò)程。這一階段，各地地方志機(jī)構(gòu)逐步建立起來(lái)；對(duì)地情的認(rèn)識(shí)由淺到深，從零碎到全面系統(tǒng)；新方志資料從無(wú)到有，再到豐富；新方志的編修方法也由最初的摸索到逐步掌握完善；對(duì)社會(huì)主義新方志這一嶄新事物的認(rèn)識(shí)也從模糊到逐漸清晰，從感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)。因而，這一階段社會(huì)主義新方志事業(yè)發(fā)展的主要矛盾是新方志的編修。將這一階段的工作重點(diǎn)放在編修上是理所當(dāng)然的。新中國(guó)成立后，編纂社會(huì)主義新方志的目的，是為社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)、為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，這與舊方志的編纂目的（為帝王將相、文人雅士等所用）有著本質(zhì)的區(qū)別。新方志不再是“官書(shū)”，其讀者與用者，不僅是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)各職能部門(mén)干部，應(yīng)該是全社會(huì)、全體人民。新方志的讀與用，指的是社會(huì)大眾普遍的讀與用。因此，對(duì)社會(huì)主義新方志這一新事物，要下大力氣宣傳推廣，使廣大干部群眾由對(duì)新方志的不知或知之甚少，到廣泛認(rèn)知，了解新方志的特點(diǎn)和作用，進(jìn)而自覺(jué)主動(dòng)地去讀志用志，同方志工作者一道開(kāi)發(fā)利用方志資源。

對(duì)新方志的宣傳認(rèn)識(shí)、開(kāi)發(fā)與利用需要一個(gè)過(guò)程，這是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期艱苦努力的工作，不可能一蹴而就。因此，我們要正確認(rèn)識(shí)讀志用志相對(duì)滯后于志書(shū)編修的客觀性，更加重視新方志資源的宣傳與開(kāi)發(fā)利用，比如，再采取多樣途徑、多種方法加強(qiáng)對(duì)志書(shū)的宣傳，擴(kuò)大志書(shū)知名度，爭(zhēng)取更多讀者。[4]使讀志用志工作的開(kāi)展跟上時(shí)代發(fā)展的需要，使方志事業(yè)科學(xué)、持續(xù)、健康地發(fā)展，為社會(huì)主義建設(shè)提供更好的服務(wù)。

二、加強(qiáng)新方志出版發(fā)行，促進(jìn)讀志用志工作的開(kāi)展

首先，新方志的編修出版要與時(shí)俱進(jìn)，貼近讀者。新方志的編修出版是由各級(jí)政府組織進(jìn)行的，舊志的編修出版也大都是由地方政府領(lǐng)銜主辦的。這一點(diǎn)，從組織方式來(lái)講新志與舊志并無(wú)本質(zhì)上的不同。然而，新志與舊志的編修目的及服務(wù)對(duì)象是有本質(zhì)區(qū)別的。因此，在新方志的編修之初就要考慮其服務(wù)對(duì)象及社會(huì)發(fā)展的需要。也就是廣大干部群眾對(duì)新方志的讀用需要，和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要。新方志的編修從搜集整理資料到最后成書(shū)，從時(shí)間上講是一個(gè)相對(duì)漫長(zhǎng)的過(guò)程，《地方志工作條例》第十條規(guī)定：“地方志書(shū)每20年左右編修一次”。這就要求地方志工作者不斷學(xué)習(xí)，提高思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光，對(duì)社會(huì)發(fā)展變化的認(rèn)識(shí)要有科學(xué)性、前瞻性，對(duì)讀者用者的需求變化有準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)判斷，依靠領(lǐng)導(dǎo)與廣大人民群眾的支持，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，出版更加貼近讀者、貼近社會(huì)，滿足社會(huì)發(fā)展需要的地方志書(shū)。

其次，認(rèn)真研究宣傳發(fā)行策略，加強(qiáng)新方志發(fā)行工作。據(jù)了解，目前各種新志書(shū)印刷數(shù)量較少，大都在幾千冊(cè)以內(nèi)。志書(shū)的發(fā)行也沒(méi)有建立起與之相適應(yīng)的發(fā)行渠道和網(wǎng)絡(luò)，大部分志書(shū)是通過(guò)政府下文組織銷(xiāo)售。很多地方的志書(shū)僅僅是存放在圖書(shū)館或檔案館里，遠(yuǎn)沒(méi)有在廣大人民群眾中普及?，F(xiàn)雖然已出版志書(shū)萬(wàn)部有余，而在大多書(shū)店和圖書(shū)館卻很難見(jiàn)到志書(shū)。這種狀況直接影響到新志書(shū)的讀與用。

地方志的發(fā)行銷(xiāo)售與一般自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)等圖書(shū)發(fā)行銷(xiāo)售雖略有差異，但其本質(zhì)是相同的。簡(jiǎn)言之都是將其自身的使用價(jià)值出售給需求者。古云“聞道有先后，術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻”。圖書(shū)的銷(xiāo)售發(fā)行是一門(mén)獨(dú)立的學(xué)問(wèn)，有著其運(yùn)行的客觀規(guī)律、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，需要由研究掌握發(fā)行銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能的人員來(lái)策劃并組織實(shí)施。只有認(rèn)真研究新方志出版發(fā)行的客觀規(guī)律和特點(diǎn)，制定和實(shí)施科學(xué)的出版發(fā)行規(guī)劃和計(jì)劃，才能使社會(huì)主義新方志更貼近社會(huì)，貼近讀者，更好地?cái)U(kuò)大志書(shū)的發(fā)行規(guī)模，提高志書(shū)發(fā)行量，從而促進(jìn)讀志用志工作的開(kāi)展。

三、社會(huì)與科技進(jìn)步為讀志用志提供了新方法和新思路

隨著社會(huì)的進(jìn)步和科技的發(fā)展，新方志與舊方志編修的社會(huì)環(huán)境及科技發(fā)展水平早已不可同日而語(yǔ)。特別是當(dāng)今信息技術(shù)的發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的普及，使信息的生產(chǎn)量和傳輸量成幾何倍數(shù)的增長(zhǎng)；信息的傳遞速度與廣度不斷提高，互聯(lián)網(wǎng)可使各種信息在幾秒鐘之內(nèi)到達(dá)地球的任何一個(gè)角落；人們獲取及傳遞信息的方式和渠道之豐富便捷，選擇檢索信息的快速準(zhǔn)確，都是編修舊志時(shí)所處年代無(wú)法想象的；電子閱讀終端的出現(xiàn)，正逐漸改變著人們傳統(tǒng)的閱讀方式。上述種種，都要求新方志的編修及讀志用志工作的開(kāi)展，必須緊扣時(shí)代脈搏，適應(yīng)當(dāng)今信息社會(huì)發(fā)展的需要。事實(shí)上，方志事業(yè)的發(fā)展也正在進(jìn)行著各種新的探索和嘗試。如我館近兩年也利用新方志資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，近4萬(wàn)種新志已全部做成數(shù)據(jù)進(jìn)入萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù)，這推動(dòng)了方志事業(yè)的發(fā)展，為廣大地方志工作者和興趣者提供了平臺(tái)，也進(jìn)一步為讀志用志做了大力的宣傳。又如，各地利用志書(shū)開(kāi)發(fā)旅游資源；利用志書(shū)所載資料進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育；利用志書(shū)為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政策決策提供依據(jù)；開(kāi)發(fā)志書(shū)資源，制成影視劇、影像資料；出版發(fā)行電子版方志，將志書(shū)資源搬上網(wǎng)等。從對(duì)方志內(nèi)容資源的開(kāi)發(fā)到表現(xiàn)形式的探索都取得了可喜的進(jìn)展。

然而，在探索和嘗試中也存在著一些問(wèn)題。筆者僅就新方志電子出版和網(wǎng)絡(luò)出版中的一些需研究改進(jìn)的問(wèn)題談?wù)劀\見(jiàn)。首先，新方志的電子出版和網(wǎng)絡(luò)出版，不應(yīng)只是紙質(zhì)志書(shū)的簡(jiǎn)單復(fù)制和聲像資料的簡(jiǎn)單組合，應(yīng)該是根據(jù)志書(shū)、電子出版和網(wǎng)絡(luò)出版的特點(diǎn)，以及大眾使用需求和閱讀檢索習(xí)慣，而精心設(shè)計(jì)的全新的出版物。目前，大多數(shù)地方志工作機(jī)構(gòu)將志鑒搬上了網(wǎng)；很多地方志工作機(jī)構(gòu)與科技公司合作出版了電子版的志鑒。然而，不管是網(wǎng)上的志鑒，還是電子版的志鑒，大多只是紙質(zhì)志鑒的簡(jiǎn)單拷貝，或是將影像、影音資料刻成光盤(pán)，作為紙質(zhì)志鑒的附屬品捆綁銷(xiāo)售。筆者認(rèn)為，應(yīng)該認(rèn)真研究和利用電子出版和網(wǎng)絡(luò)出版的特點(diǎn)，研究讀者閱讀方式和習(xí)慣的變化（如在線閱讀、手機(jī)閱讀、其他電子終端器閱讀等，已經(jīng)越來(lái)越被更多的讀者接受和使用），重新整理方志資源，對(duì)重大歷史事件、人物、行業(yè)簡(jiǎn)史、風(fēng)情風(fēng)物等，從不同的角度進(jìn)行重新發(fā)掘、編排，進(jìn)行深加工，使志鑒的電子出版和網(wǎng)絡(luò)出版成為獨(dú)立的志鑒產(chǎn)品，而不是紙質(zhì)志鑒的拷貝或附屬品，讓志鑒資源發(fā)揮更大的作用，綻放新的光彩。其次，充分利用方志的資源優(yōu)勢(shì)和方志工作人員的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展實(shí)時(shí)互動(dòng)的網(wǎng)上咨詢服務(wù)。目前，各地方志機(jī)構(gòu)大都建立了網(wǎng)站或擁有自己的網(wǎng)頁(yè)，而開(kāi)展實(shí)時(shí)互動(dòng)網(wǎng)上咨詢服務(wù)的還沒(méi)有。從內(nèi)容上講，方志龐大的綜合信息是其最大的優(yōu)勢(shì)，它為開(kāi)展網(wǎng)上咨詢服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的內(nèi)容資源基礎(chǔ)。從人員上講，方志工作人員從認(rèn)識(shí)地情、搜集整理資料到編修志書(shū)的過(guò)程，使其成為了對(duì)當(dāng)?shù)氐厍榛虍?dāng)?shù)啬骋活I(lǐng)域發(fā)展變化情況最為熟悉了解的人。因此，利用好這兩點(diǎn)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展實(shí)時(shí)互動(dòng)網(wǎng)上咨詢服務(wù)，將為讀者提供更為專(zhuān)業(yè)、更加系統(tǒng)、更直接、更方便快捷、更為高效的信息服務(wù)，從而進(jìn)一步促進(jìn)方志資源的開(kāi)發(fā)與利用。

結(jié)語(yǔ)：地方志的讀與用是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)的工作任務(wù)，需要領(lǐng)導(dǎo)的支持，地方志工作人員的努力，與各界干部群眾的廣泛關(guān)注和參與。只有抓好方志資源的開(kāi)發(fā)利用，修志用志并重，才能使社會(huì)主義新方志事業(yè)科學(xué)、健康、持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

[1]蔣慶立.讀志用志略論[J].中國(guó)地方志，2007 年（2）.

[2]中國(guó)地方志指導(dǎo)小組.關(guān)于地方志編纂工作的規(guī)定.中國(guó)地方志，1998（1）.

[3]國(guó)務(wù)院.地方志工作條例.中國(guó)地方志，2006 年（6）.

[4]楊軍昌.讀志用志試論[J].中國(guó)地方志，1998 年（2）.