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        突出特色譜新篇——評大慶市《龍鳳區(qū)年鑒(2011)》

        2013-08-15 00:46:01孫學民
        黑龍江史志 2013年6期
        關鍵詞:龍鳳大慶市年鑒

        孫學民

        在黑龍江省縣、區(qū)級地方綜合年鑒蓬勃展開之時,有幸看到了大慶市《龍鳳區(qū)年鑒(2011)》(以下簡稱“龍鳳年鑒”)。通過對“龍鳳年鑒”內(nèi)容和編纂特色的分析,感到有以下幾個方面值得學習和推廣。

        一、“龍鳳年鑒”圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,突出了年度和時代特色

        年鑒如何為黨委、政府的年度中心工作服務,是辦好年鑒的一個重要課題?!褒堷P年鑒”緊跟區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,在內(nèi)容和條目的設置上,從部署到落實上,重點突出,全面反映,充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府的發(fā)展思路和中心工作所取得的成果。

        加快推進城市化與城市現(xiàn)代化建設,是大慶市2010年加快發(fā)展的新思路、新舉措。“龍鳳年鑒”根據(jù)這一新的情況,在年鑒“特載”欄目中,特意刊登了區(qū)委主要領導貫徹落實市委部署的講話專文。通過年鑒中的講話專文,可以看到龍鳳區(qū)委對加快推進城市化與城市現(xiàn)代化建設的高度認識,深切感到此舉是準確把握區(qū)情實際,建設“大龍鳳”的戰(zhàn)略之舉;是堅持以人為本,建設生態(tài)園林城區(qū)的現(xiàn)實需要;是應對發(fā)展挑戰(zhàn),構筑競爭新優(yōu)勢的迫切需要。了解到大慶市城鎮(zhèn)化每提高1個百分點,GDP就會增長1.5個百分點;每增加一個城市人口,可以帶動2.5萬元的消費;每建設1平方公里的市政設施,可以帶動1.5億元的投資。城市日益成為各類生產(chǎn)要素的集聚地,成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的增長點,成為區(qū)域競爭的主要標志。通過講話專文,我們看到了龍鳳區(qū)委、區(qū)政府在加快推進城市化與城市現(xiàn)代化建設上采取的具體舉措:一是強化工業(yè)支撐,加快項目建設;二是因地制宜,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;三是壯大提升第三產(chǎn)業(yè),完善城市功能;四是加快城市建設,提高承載能力;五是把握關鍵環(huán)節(jié),切實加快城市管理。

        加強民生工程、構建和諧社會,是龍鳳區(qū)委、區(qū)政府年度重要中心工作?!褒堷P年鑒”全面記載和反映了全區(qū)這方面貫徹落實的情況,既有總體工作中的高度概括,又有全區(qū)各部門的具體工作事例。在中共龍鳳區(qū)委員會、龍鳳區(qū)人民政府兩個類目中下設的“總體工作”分目里,單獨設置了【人民生活持續(xù)改善】、【和諧社會建設力度加大】、【民生保障更加有力】、【社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展】四個條目。在龍鳳區(qū)行政服務中心分目里,設置了【設立便民設施】條目;在政法工作分目里,設置了【構建和諧社會】條目;在房產(chǎn)管理分目里,設置了【冬季供暖工作】條目;在總工會分目里,設置了【開展送溫暖活動】條目;在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分目里,普遍設置了有關開展就業(yè)、社會保障、低保和社會救助的條目,全方位的記述了龍鳳區(qū)委、區(qū)政府加強民生工程、構建和諧社會的理念和具體實踐活動。

        二、“龍鳳年鑒”圍繞區(qū)情,突出了地方特色和“亮點”

        地情,是地方綜合年鑒內(nèi)容的源泉和特色;能否充分反映地情,也是衡量一部年鑒成功與否的標志?!褒堷P年鑒”在編纂上,根據(jù)區(qū)情,抓住重點,突出特色,使我們看到了堅實有力發(fā)展著的龍鳳區(qū)。

        工業(yè),是大慶市龍鳳區(qū)發(fā)展的基礎和命脈。在龍鳳區(qū)人民政府總體工作的分目中,第一條目就是【工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁】。我們從中看到,2010年龍鳳區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁,實現(xiàn)增加值40億元,增長68.4%,增速列全市第一;品牌建設位列五區(qū)之首。“三百”行動計劃綜合考評獲全市一等獎。全區(qū)新(續(xù))建工業(yè)項目38個,總投資13.1億元,其中億元以上項目3個,谷豐企業(yè)年產(chǎn)5萬噸新型復合肥等17個項目已竣工投產(chǎn)。完成光明產(chǎn)業(yè)新城初步規(guī)劃編制,投資4600萬元,進一步完善基礎設施。幫助國美、億豐等企業(yè)爭取貸款和扶持資金2.9億元,產(chǎn)值超億元企業(yè)新增6家,規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達到70家。全區(qū)獲省級名牌產(chǎn)品17件、著名商標8件。更為令人關注的是,在后面的【重點項目及工作完成情況通報】條目中,列舉的重點項目達83個之多,其中有路橋基礎設施建設、油田配套設施、民生工程設施、農(nóng)業(yè)發(fā)展項目、工業(yè)生產(chǎn)和環(huán)保等諸多方面的項目,充分顯示龍鳳區(qū)未來發(fā)展的潛力和規(guī)模,令人贊嘆和想往。

        教育,也是大慶市龍鳳區(qū)的特色和“亮點”。在“龍鳳年鑒”里,從226頁到270頁,全部是教育方面的內(nèi)容,占了全部年鑒近七分之一的篇幅。大慶市的教育質(zhì)量,在全省領先和聞名,這一點,在“龍鳳年鑒”里就可以感到。從小學到中學,教學管理、教育質(zhì)量體現(xiàn)了優(yōu)秀和奮發(fā)作為。龍鳳區(qū)第一小學,為建立和諧社會多做貢獻,在1021名學生中,有外來務工子女500余人。學校以辦人民滿意教育為目標,以抓好教師隊伍建設、提高教育教學質(zhì)量為中心,以推進“和諧校園,書香校園、文明校園”為宗旨,做了大量卓有成效的工作。2010年,先后被評為國家語文特色示范校、黑龍江省群眾最滿意學校、大慶市中小學優(yōu)秀家長學校、大慶市教育工作先進集體和大慶市文明單位標兵等17項榮譽。龍鳳鎮(zhèn)第一中學,在師德師風、德育工作、教學工作等各方面加強建設,取得了顯著成績。2010年升學考試,成績再創(chuàng)新高,全校125名考生有57人考入省重點,其中有6人進入實驗中學分數(shù)段,10人進入鐵人中學分數(shù)段,省重點中學培養(yǎng)率為46%。這里值得指出的是,“龍鳳年鑒”教育類目內(nèi)容如此豐富,能夠吸引讀者關注,很大程度上來自于條目的撰稿人,說明了教育系統(tǒng)的年鑒隊伍素質(zhì)高。撰稿人能夠掌握全面情況,突出重點、亮點,工作條目言之有物,有舉措、有經(jīng)驗、有成果,為編寫年鑒條目提供了很好的范本和經(jīng)驗,是值得在全省年鑒工作中進行介紹和推廣的。

        三、“龍鳳年鑒”突出了條目特色,體現(xiàn)了常編常新

        年鑒要做到常編常新,必須有一定數(shù)量的記事性條目,也就是記述和反映當年發(fā)生的大事、要事,通過這些具體、生動和鮮活的事例,提高年鑒的活力和價值。在年鑒理論中,有人建議年鑒每年應該有30%的記事性條目,這個觀點是有一定道理的。通過以下幾個條目,我們可以看到“龍鳳年鑒”在這方面也做了一定的嘗試和探索。

        【廉政準則三字經(jīng)】(摘編)龍鳳區(qū)紀委在學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》活動中,積極創(chuàng)新形式,對《準則》的要求和規(guī)定,逐條梳理編排,組織編寫了《廉潔準則三字經(jīng)》。全文共三章,十八條,文字簡練,合仄押韻,朗朗上口,便于理解和記憶。如第一章廉政騙:八方面、內(nèi)容五十二個,細而嚴。一方面,講廉政;二方面,禁私營;三方面,要自律;四方面,慎提干;五方面,慎用權;六方面,講節(jié)儉;七方面,手莫長;八方面,愛人民。紀委一方面將《廉潔準則三字經(jīng)》印制成折疊卡,供廣大干部隨身攜帶學習,另一方面還與各街道社區(qū)文藝團體合作,編排成文藝節(jié)目,利用激情廣場大家唱、下鄉(xiāng)演出等機會進行廣泛宣傳,以擴大《廉潔準則三字經(jīng)》的學習宣傳效果。

        【書記大接訪活動】2010年,按照中央、省、市要求,繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)開展“書記大接訪活動”。活動方式:保證區(qū)主要領導每月隨機接訪,保證每周三有一名區(qū)黨政領導到區(qū)黨政領導信訪接待室接訪。要求龍鳳鎮(zhèn)及各街道等信訪聯(lián)席會議成員單位加大接訪力度,采取隨時上訪隨時接訪的方式,對接訪情況、案件處理情況及時報區(qū)群眾信訪問題接待調(diào)處中心。截止年底,區(qū)領導共接待上訪案件45件,接待群眾代表59人次。其中區(qū)主要領導接待18件22人次,涉及群眾8000余人,有效化解了一批突發(fā)信訪問題。

        【巾幗創(chuàng)業(yè)】(摘編)一是組織農(nóng)村婦女參與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞發(fā)展特色農(nóng)業(yè),提高生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度,引導婦女因地制宜發(fā)展果蔬、庭院經(jīng)濟、林間產(chǎn)業(yè)和多種經(jīng)營。通過實施“巾幗合作創(chuàng)業(yè)示范工程”,龍鳳區(qū)農(nóng)村婦女已成為發(fā)展一村一品(英勇雞蛋、鐵東蔬菜、建興冬儲等品牌)的主力軍,涌現(xiàn)出一大批以劉雙麗、王鳳娥、王秀巖、胡晶、劉洪霞為代表的女能人、女大戶,近百名新型女農(nóng)民已成為各類專業(yè)合作社和協(xié)會中的會員,全面活躍了農(nóng)村經(jīng)濟。二是推進城鄉(xiāng)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè),2010年2—4月,以“春風行動”為契機,積極協(xié)調(diào)區(qū)勞動和社會保障局爭取相關傾斜政策,為下崗失業(yè)婦女、農(nóng)村婦女富余勞動力、返鄉(xiāng)女農(nóng)民工等重點群體提供就業(yè)信息。通過“春風送崗位”專場招聘會和臥里屯玉賢家政服務站,共為失業(yè)婦女提供就業(yè)崗位631個,達成就業(yè)意向201人。

        以上,是筆者對“龍鳳年鑒”評議的幾點意見,僅供全省縣、區(qū)級年鑒編纂工作進行參考。

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