■中共定襄縣委常委、組織部長 張生明

基層黨建是一項宏偉復雜的系統(tǒng)工程，黨的基層組織工作要上檔升級，必須通過“搭梯子”、“建平臺”、“找抓手”來實現(xiàn)。近年來，中共定襄縣委組織部堅持“新思維黨建、大組工格局”的理念，著眼于打造品牌型黨建、規(guī)模型黨建、效益型黨建、服務型黨建，創(chuàng)新實施“52318黨建精品示范工程”，通過點上出精品、面上求突破，有效地提升了基層組織建設的整體水平。

起點創(chuàng)優(yōu)：打造品牌型黨建

典型是旗幟，品牌是導向。黨建精品示范點作為整個基層黨建的樣板，必須高起點謀劃、高標準要求、高質量建設。為此，縣委組織部做了以下三方面的工作。

一是重基礎，選好試點。采用基層黨組織自行組織申報和縣委組織部實地查看、論證評估的上下結合的辦法，對照“五個好”的標準確定示范點。選擇示范點時，不僅重基礎、看條件、選特色，更注重其成長潛力、帶動性及輻射面。

二是重規(guī)范，育好典型。從硬件設施、制度資料、活動開展等具體環(huán)節(jié)著手，在規(guī)范中開展工作，在工作中逐步規(guī)范。針對農村基層黨組織這個薄弱環(huán)節(jié)，縣委組織部專門編寫了《農村基層組織規(guī)范化管理手冊》，創(chuàng)新推廣了以“發(fā)揮村級組織活動場所綜合功能為載體，打造五個中心，實現(xiàn)五個規(guī)范”為主要內容的“一體兩翼”工作法，給農村工作引入了痕跡化管理、規(guī)范化建設、常態(tài)化爭創(chuàng)等嶄新的工作機制，保證了各試范點高標準起步、高質量運行。

三是重引領，做好推介。加大對黨建示范點的宣傳推廣力度，及時總結和提煉黨建示范點建設中的新成果和新經驗，不斷增強示范點的可看性、可信性和可學性。適時開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村、社區(qū)、機關、企業(yè)之間的互相交流觀摩，積極發(fā)揮黨建示范點的示范引領和帶動輻射作用，激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)建動力，進而帶動全縣基層黨建工作整體提升。

分類創(chuàng)建：打造規(guī)模型黨建

以“52318黨建精品示范工程”為載體，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農村、機關、非公企業(yè)分類創(chuàng)建黨建示范點，初步形成了覆蓋全縣各個領域的大黨建格局。

打造“忻阜沿線示范帶”。借全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習推廣文建明工作法之機，投資180余萬元改善硬件設施，完善制度200余項，將蔣村鄉(xiāng)、河邊鎮(zhèn)、神山鄉(xiāng)等忻阜沿線5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為首批示范點，打造了“忻阜沿線黨建示范帶”，以重點突破帶動整體推進，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作的科學化水平。

打造“中心城市示范區(qū)”。按照“三有一化”的標準，理清社區(qū)工作思路，著重從服務內容、服務質量、人員素質、管理方式、社區(qū)文化上對康樂社區(qū)和光明社區(qū)進行創(chuàng)新改進，實現(xiàn)了社區(qū)精細化、人本化運作。

打造“城鄉(xiāng)一體示范片”。在農村、機關、非公企業(yè)三個領域均精心培育典型。在農村，創(chuàng)新實施“一體兩翼”工作法，依托村級組織活動場所，著力提升農村基層組織規(guī)范化建設水平。在機關，突出“抓培訓、下基層、樹典型”三個重點，始終把先試先行、強化實踐、服務大局貫穿于機關黨建“走在前頭”活動中。在企業(yè)，積極探索黨建和生產的有機結合點，實施“雙強六好”創(chuàng)建活動，黨組織從“有形覆蓋”轉向“有效覆蓋”，黨建工作與企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了雙贏。同時結合“訪、知、解”集中走訪、“千名干部進農村”、“百名干部進企業(yè)”等活動，深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作，建立機關干部黨建聯(lián)系點，形成城鄉(xiāng)立體式黨建模式，組織機關、農村、社區(qū)、企業(yè)的互聯(lián)結對，實現(xiàn)資源共享，互促互贏。

引航發(fā)展：打造效益型黨建

黨組織通過政治引領和政策引導發(fā)揮作用，不僅要體現(xiàn)在經濟發(fā)展上，還要體現(xiàn)在回報社會中。效益型黨建的示范帶功能更突出地體現(xiàn)在非公黨建上。

非公企業(yè)黨組織要把強化組織功能和促進企業(yè)發(fā)展結合起來，依靠企業(yè)黨組織、企業(yè)主和企業(yè)職工各方共同的價值基礎，制定讓企業(yè)各方認同的黨建工作目標，從開展思想教育到積極參與企業(yè)的重大決策，與職工和決策管理層之間建立良好的共謀發(fā)展機制。在非公企業(yè)，關鍵崗位要有黨員，技術攻關要有黨員，困難面前要有黨員，從各個層面有效發(fā)揮黨員的作用。對于非公企業(yè)，社會責任不僅是一種理念和文化，更是生動具體的社會實踐。比如，天寶集團黨支部大力實施“反哺社會工程”，成功地解決了300余名農村剩余勞動力、下崗職工和大中專畢業(yè)生的就業(yè)問題，積極參與慈善募捐公益事業(yè)，先后為社會各類救災捐款38.5萬元，教育教學捐款18萬元。企業(yè)在感恩中得到了社會的尊重，在回報中彰顯了時代的大義。

惠及民生：打造服務型黨建

服務民生是黨建工作的目標和導向，做好民生工作是黨建示范點建設的重要課題。

定襄縣受祿鄉(xiāng)黨委致力于抓基層、打基礎、促發(fā)展，起到了積極的引領帶動作用。該鄉(xiāng)東作村、大南莊、小南莊、北莊村四位黨支部書記先行投資擔風險，四村聯(lián)手搞試驗，把風險留給村干部，把利益讓給老百姓，率先投入、率先示范，帶領群眾興建千畝農業(yè)設施示范園，促進四個村的設施農業(yè)集中連片，規(guī)模發(fā)展，帶動了群眾致富的熱情。為了提高農民的現(xiàn)代農業(yè)意識，受祿鄉(xiāng)黨委專門邀請專家進行實用技術培訓60余講3000人次?？h里組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村支部書記、村委主任及種糧大戶、農業(yè)經紀人赴山東、河南、四川和應縣參觀考察學習先進經驗，開闊干部群眾視野，深化現(xiàn)代農業(yè)觀念，使農民的組織化程度和市場競爭力得到明顯提高。該鄉(xiāng)連續(xù)三年成功舉辦薄皮甜瓜節(jié)，增加了農民經濟收入。2012年，瓜菜種植專業(yè)合作社積極爭取縣鄉(xiāng)支持，正式創(chuàng)辦了900畝設施農業(yè)示范園，并在成功發(fā)展設施農業(yè)的基礎上，又加大生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)的開拓空間，重點在“一社一區(qū)一帶”上開辟新型農業(yè)路徑，打造“山、水、園”旅游觀光農業(yè)新型格局。

目前，全縣已經初步打造出60余家黨建示范點。下一步，定襄縣委組織部將把工作重點放在如何發(fā)揮黨建示范點的引領帶動作用上，最終實現(xiàn)創(chuàng)建“富民型”農村、“學習型”機關、“服務型”社區(qū)和“效益型”企業(yè)的黨建目標，為全縣轉型跨越發(fā)展提供堅強的組織保證。