■ 中共霍州市委常委、紀(jì)委書(shū)記 鄭效鋒

近年來(lái)，霍州市紀(jì)委始終堅(jiān)持“有案必查，違紀(jì)必究”的工作思路，堅(jiān)持“實(shí)事求是，依靠群眾”的查辦原則，堅(jiān)持“懲前毖后，治病救人”的基本方針，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)案件查辦工作，探索出一條符合實(shí)際的案件查辦科學(xué)化、規(guī)范化、人性化新路徑。

注重健全工作機(jī)制 落實(shí)辦案責(zé)任

嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)案件，既是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，也是維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法嚴(yán)肅性的重要手段。堅(jiān)持從健全“六項(xiàng)機(jī)制”抓起。一是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。每年年初，市紀(jì)委都要根據(jù)上年度查辦案件情況，確定全年查辦案件的總體目標(biāo)，對(duì)本委各個(gè)科室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、市直機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢組查辦案件的數(shù)量和質(zhì)量分別提出具體目標(biāo)任務(wù)，明確各部門(mén)各單位主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員責(zé)任。二是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。制定了年終與平時(shí)考核相結(jié)合、單位與個(gè)人考核相結(jié)合、考核與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的考評(píng)機(jī)制。在干部輪轉(zhuǎn)選調(diào)、提拔任用中，將案件查辦等工作實(shí)績(jī)作為晉升與否的重要依據(jù)。三是實(shí)施輪訓(xùn)集訓(xùn)機(jī)制。一方面，市紀(jì)委每季度組織全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，講授案件檢查程序、方法、技巧。另一方面，結(jié)合上年案件查辦情況，抽調(diào)業(yè)績(jī)突出、敢管敢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員參與機(jī)關(guān)科室案件查辦工作。四是建立領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制。市紀(jì)委高度重視和支持查辦案件工作，專門(mén)成立了大要案件查辦領(lǐng)導(dǎo)組。五是推行分類指導(dǎo)機(jī)制。市紀(jì)委根據(jù)各基層單位實(shí)際情況，把幫助、扶持、指導(dǎo)基層查辦案件工作納入全年工作計(jì)劃，針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)基層辦案目標(biāo)落實(shí)、信訪上訪案件辦結(jié)、上級(jí)批轉(zhuǎn)案查辦等情況的督促檢查，并重點(diǎn)就基層案件查處過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題，及時(shí)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。六是完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制。在構(gòu)建與公安局、法院、檢察院和審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)聯(lián)合辦案工作機(jī)制，建立查處腐敗案件聯(lián)席會(huì)議制度的基礎(chǔ)上，市紀(jì)委每年都要根據(jù)案件查辦需要或人員崗位變動(dòng)情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)，確?；ヂ?lián)互通、信息共享、齊抓共管、形成合力。

注重強(qiáng)化線索收集 著力拓寬案源

霍州市紀(jì)委對(duì)外堅(jiān)持主動(dòng)出擊，廣辟案源，對(duì)內(nèi)注重分析研究，深挖疑點(diǎn)，對(duì)下加強(qiáng)明察暗訪，征集線索，著力提升線索價(jià)值。具體來(lái)說(shuō)，就是把準(zhǔn)了六個(gè)“于”。一是“專于”從群眾來(lái)信來(lái)訪中排查線索。對(duì)于廣大干部群眾的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪，都嚴(yán)格按照信訪工作條例，及時(shí)登記受理，并依照程序呈批辦理。二是“樂(lè)于”從專項(xiàng)監(jiān)督檢查中排查線索。結(jié)合近些年來(lái)全省開(kāi)展的煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)、“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理、“公務(wù)用車”專項(xiàng)治理、農(nóng)村“兩委”任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)等工作，先后掌握了一批有重要價(jià)值的案件線索，使一些違法違紀(jì)、頂風(fēng)作案的腐敗分子落入法網(wǎng)，受到嚴(yán)懲。三是“善于”從已經(jīng)辦結(jié)的案件中排查線索。對(duì)已經(jīng)查結(jié)的案件進(jìn)行分析，從留下的疑點(diǎn)和未查的線索入手，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，由淺入深、由表入里，深挖串案、窩案，也是案件查辦工作中的一大亮點(diǎn)。四是“巧于”從重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)中排查線索。向社會(huì)公布了舉報(bào)電話、電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)地址以及市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)號(hào)碼等，同時(shí)制定了保護(hù)舉報(bào)人、獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)名舉報(bào)等制度。五是“精于”從日常工作生活中排查線索。教育大家要自覺(jué)培育案件線索收集、挖掘意識(shí)，精于從平時(shí)工作、生活以及同有關(guān)人員交往中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從正?；虿徽５默F(xiàn)象中分析問(wèn)題，搜集到可查線索。六是“勤于”從現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中排查線索。注重從健全制度、明確人員、強(qiáng)化責(zé)任抓起，確保機(jī)關(guān)舉報(bào)電話有人接、有記錄、有上報(bào)，確保對(duì)霍州廉政網(wǎng)及其他網(wǎng)絡(luò)媒體的定時(shí)查看、定人管護(hù)、定期匯總，把準(zhǔn)了“脈點(diǎn)”、找準(zhǔn)了“疼點(diǎn)”、認(rèn)準(zhǔn)了“淤點(diǎn)”，做到了“防未然、消已然、化正然”。

注重講究辦案策略 增強(qiáng)查處實(shí)效

為切實(shí)提高辦案實(shí)效，做到“事不閑謀、活不白忙、案不空查”，結(jié)合工作實(shí)際，總結(jié)歸納了“六條真經(jīng)”。一是“抓得嚴(yán)”。抓隊(duì)伍建設(shè)，抓人員監(jiān)管，抓辦案程序，確保建成一支專業(yè)型、廉潔型、服務(wù)型紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。二是“求事實(shí)”。對(duì)反映的問(wèn)題要確定是否真實(shí)可靠，對(duì)提供的線索要確定是否符合邏輯，對(duì)舉報(bào)人要加大線索核實(shí)力度，對(duì)知情人要加強(qiáng)證據(jù)收集規(guī)整，要真正做到抓大放小、由外及內(nèi)、去偽存真，為后續(xù)工作夯實(shí)基礎(chǔ)、提供支持。三是“敢碰硬”。對(duì)已經(jīng)確定的違紀(jì)違法案件，辦案不受他人干擾，以浩然正氣對(duì)歪風(fēng)邪氣，以公正無(wú)私對(duì)徇私枉法。四是“把脈準(zhǔn)”。準(zhǔn)確把握當(dāng)前反腐敗的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，準(zhǔn)確把握每一個(gè)案件的突破口，準(zhǔn)確把握使用“雙規(guī)”時(shí)機(jī)，做到快查快結(jié)，事半功倍。五是“用心巧”。根據(jù)不同身份、年齡、學(xué)識(shí)、階層的違紀(jì)者的不同心理及承受力，采取不同的突審辦法和策略，因人而異、見(jiàn)機(jī)而行，迫其就范。六是“出手快”。在穩(wěn)扎穩(wěn)打的基礎(chǔ)上快速行動(dòng)，一旦掌握證據(jù)，就果斷出手，采取措施，不給違紀(jì)者喘息串供、尋求“保護(hù)傘”的機(jī)會(huì)。在對(duì)違紀(jì)者進(jìn)行審查的過(guò)程中，堅(jiān)持做到親和威嚴(yán)相濟(jì)、情理法規(guī)交融。通過(guò)辦案達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的雙重目的。