■ 中共陽(yáng)城縣委常委、紀(jì)委書記 李慶平

黨的十八大報(bào)告首次明確提出“建設(shè)廉潔政治”的重大命題，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。當(dāng)前，我們學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八大精神，就是要把“建設(shè)廉潔政治，做到干部清正、政府清廉、政治清明”作為開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的行動(dòng)指南，以服務(wù)保障促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)人民利益為目標(biāo)，全面履行《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予的職責(zé)，整體工作求推進(jìn)、重點(diǎn)工作求突破、亮點(diǎn)工作求創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)在保障發(fā)展上有新作為、在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有新突破、在系統(tǒng)治理上有新進(jìn)展、在長(zhǎng)效機(jī)制上有新成效、在懲治腐敗上有新成果。

堅(jiān)持把建設(shè)“廉潔政治”融入縣委縣政府工作全局中

圍繞中心、服務(wù)大局，是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的主要目標(biāo)和基本任務(wù)。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須更加自覺(jué)地把“建設(shè)廉潔政治”融入縣委縣政府的全局工作和中心任務(wù)中，切實(shí)找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，始終把黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況、中央省市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式工作部署執(zhí)行情況、上級(jí)紀(jì)委和縣委政府重大決策部署落實(shí)情況、當(dāng)前各項(xiàng)中心工作任務(wù)完成情況的監(jiān)督檢查作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的首要職責(zé)，在改革中創(chuàng)新，在鞏固中提升，在統(tǒng)籌中推進(jìn)，確保反腐倡廉建設(shè)始終與縣委縣政府思路同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步，做到圍繞中心不偏離，服務(wù)大局不游離，推動(dòng)發(fā)展不動(dòng)搖，在不斷開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面的進(jìn)程中“有為有位”。

堅(jiān)持把建設(shè)“廉潔政治”貫穿于體系反腐生動(dòng)實(shí)踐中

“體系反腐”是從源頭上防腐治腐反腐的有效途徑。要在推進(jìn)具有山西特色懲防體系建設(shè)晉城實(shí)踐的框架下突出陽(yáng)城特點(diǎn)，狠抓農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)三大板塊，注重頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化底層推動(dòng)，充分發(fā)揮“體系反腐”的綜合效能。一要堅(jiān)持教育防腐。積極探索分層分類施教機(jī)制，堅(jiān)持用廉政文化熏陶感染人、革命傳統(tǒng)教育鞭策人、先進(jìn)事跡鼓舞激勵(lì)人、身邊的反面教材警示身邊的人，使廉潔價(jià)值理念深入人心，促使廣大黨員干部律己嚴(yán)格、從政廉潔。二要堅(jiān)持制度防腐。堅(jiān)持整體規(guī)劃、分類實(shí)施、違規(guī)從嚴(yán)，做好過(guò)時(shí)制度的清理廢止、現(xiàn)有制度的完善細(xì)化以及空白制度的建立健全，力求制度全覆蓋無(wú)盲區(qū)，不斷加大對(duì)制度執(zhí)行不力或有制度不執(zhí)行的問(wèn)責(zé)力度，切實(shí)強(qiáng)化制度執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)管事管人。三要堅(jiān)持監(jiān)督反腐。大力推行黨內(nèi)監(jiān)督，主動(dòng)接受人大執(zhí)法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾社會(huì)監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督和司法公正監(jiān)督，高度重視對(duì)重要領(lǐng)域、重要部門、重要崗位的權(quán)力運(yùn)行，特別是“一把手”權(quán)力行使的規(guī)范、制約和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)權(quán)力行使全程“陽(yáng)光化”。四要堅(jiān)持改革治腐。在深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的同時(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)“三色預(yù)警”機(jī)制建設(shè)，做好懲防體系“一網(wǎng)十二平臺(tái)”對(duì)接工作，全力加快縣行政服務(wù)中心和公共資源交易中心建設(shè)進(jìn)程，以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公開(kāi)減少行政審批和公共資源交易中的“規(guī)則被游戲”。五要堅(jiān)持查案懲腐。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，最大限度實(shí)現(xiàn)社會(huì)效果、政治效果和法紀(jì)效果三統(tǒng)一。

堅(jiān)持把建設(shè)“廉潔政治”落實(shí)到以人為本執(zhí)政為民中

以人為本、執(zhí)政為民是我們黨性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，是檢驗(yàn)反腐倡廉工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。一要突出黨的作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)、促民風(fēng)，深入開(kāi)展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，教育和引導(dǎo)黨員干部貼近基層、貼近群眾、貼近生活，服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展，狠剎閑話生非不良之風(fēng)、拉拉扯扯庸俗之風(fēng)、慵懶散奢頹廢之風(fēng)、吃拿卡要惡劣之風(fēng)，激勵(lì)廣大黨員干部敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為，干事創(chuàng)業(yè)。二要突出基層黨風(fēng)廉政建設(shè)?；鶎狱h風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，必須常抓不懈。要不斷引深農(nóng)廉工作，充分發(fā)揮紀(jì)檢小組、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等村級(jí)監(jiān)督組織的作用，體現(xiàn)農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和群眾社會(huì)監(jiān)督功效，嚴(yán)查重處違紀(jì)違法干部，大力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境；持續(xù)強(qiáng)化企廉工作，充分發(fā)揮職代會(huì)、監(jiān)事會(huì)、紀(jì)檢組的作用，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)的決策和實(shí)施的監(jiān)督，抓緊搭建煤炭企業(yè)統(tǒng)一物資采購(gòu)和公共資源交易信息平臺(tái)，切實(shí)解決物資采購(gòu)和重大項(xiàng)目招投標(biāo)“同物不同價(jià)”的問(wèn)題；積極推行在非公企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢組織，發(fā)揮紀(jì)檢組織在打造企業(yè)廉潔文化、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展方面的重要作用。三要突出黨務(wù)公開(kāi)深化。堅(jiān)持把深化黨務(wù)公開(kāi)和縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作作為密切黨群干群關(guān)系的重要載體，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進(jìn)，將其與政務(wù)公開(kāi)、企務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)做到黨務(wù)公開(kāi)形式多元，程序規(guī)范，黨群互動(dòng)，群眾受益。四要突出群眾利益維護(hù)。堅(jiān)持將維護(hù)民利作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的第一要?jiǎng)?wù)，著力規(guī)范基層站所人員的執(zhí)法行為，持續(xù)開(kāi)展“雙述雙評(píng)”基層行糾風(fēng)治亂活動(dòng)，嚴(yán)肅查處征地拆遷、食品藥品制假售假、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員侵占國(guó)家集體利益、侵犯職工權(quán)益以及基層干部吃拿卡要和作風(fēng)粗暴、欺壓群眾、奢侈浪費(fèi)等發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，最大程度地保障人民群眾合法權(quán)益不受損害。

堅(jiān)持把建設(shè)“廉潔政治”集成于紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)中

建設(shè)一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)法的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，是新形勢(shì)下開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要組織保障。一要以思想政治建設(shè)為先導(dǎo)。持續(xù)開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)和保持黨的先進(jìn)性和純潔性教育活動(dòng)，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部做到對(duì)黨和國(guó)家無(wú)限忠誠(chéng)，對(duì)腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭(zhēng)，對(duì)廣大干部和群眾關(guān)心愛(ài)護(hù)，對(duì)自己和親屬嚴(yán)格要求，確保思想純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔。二要以綜合能力提升為關(guān)鍵。大力實(shí)施綜合素質(zhì)和專業(yè)技能雙提升工程，在崗位練兵、交叉檢查、聯(lián)合辦案、學(xué)習(xí)交流中不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越的本領(lǐng)，維護(hù)群眾利益、促進(jìn)民生改善的本領(lǐng)，有效防治腐敗、維護(hù)公平正義的本領(lǐng)。三要以嚴(yán)格隊(duì)伍管理為重點(diǎn)。建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、工作督導(dǎo)指導(dǎo)機(jī)制和交流溝通機(jī)制，引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹(shù)立“監(jiān)督者更應(yīng)帶頭接受監(jiān)督，執(zhí)紀(jì)者更應(yīng)模范守紀(jì)”的意識(shí)，促使其嚴(yán)格依紀(jì)依法履職盡責(zé)，切實(shí)維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。