■ 史雪艷

企業(yè)最基本的民主管理主體是工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的職工代表大會(huì)，而企務(wù)公開的內(nèi)容幾乎涵蓋了企業(yè)工作的方方面面，如生產(chǎn)經(jīng)營、工資福利、質(zhì)量安全、干部任免及對他們的評議、物資采購和材料管理、評先爭優(yōu)等，無一不在公開之列?，F(xiàn)代企業(yè)中的民主管理就是通過企業(yè)職工在企務(wù)公開中對企業(yè)管理的廣泛參與，切實(shí)保障職工的根本利益。

民主管理決定了企務(wù)公開，因?yàn)槊裰鞴芾硎瞧髣?wù)公開的理論依據(jù)，企務(wù)公開是民主管理的一種表現(xiàn)形式。企務(wù)公開就是民主管理，民主管理就要搞企務(wù)公開。市場經(jīng)濟(jì)的基本要求是公平、公正、公開，這本身就是一種民主精神的體現(xiàn)；而公平、公正、公開，又對企業(yè)的民主管理提出了相應(yīng)的要求，由此必將推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理的民主進(jìn)程。人們追求的公平、公正、公開也是民主管理的一種要求，只有公開才能確保公平公正，只有公平公正才能做到真正公開。

企務(wù)公開和民主管理是在新的歷史條件下繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)深化改革的一個(gè)突破口。進(jìn)行企務(wù)公開和民主管理，是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。企務(wù)公開和民主管理只是企業(yè)深化改革的一種手段，它最終目的是促使企業(yè)形成一種強(qiáng)有力的，自下而上的監(jiān)督制約乃至防范制約機(jī)制。

以人為本

人是企業(yè)的靈魂。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的人意識到，人才匱乏的企業(yè)是不可能獲得長足發(fā)展的，而每一個(gè)成功的企業(yè)都有一支強(qiáng)有力的人才隊(duì)伍。歸根結(jié)底，企業(yè)的競爭即是人才的競爭。

一個(gè)人的能力有高有低。對于一個(gè)企業(yè)的管理者來說，既便你是一個(gè)聰明能干、精力充沛的人，也不可能做到事無巨細(xì)事必躬親，而且面面俱到。一個(gè)優(yōu)秀的管理者只需管好用好你手下的七個(gè)人，這才是一種事半功倍的管理方式。這種金字塔的管理模式具有穩(wěn)定和牢固的基礎(chǔ)?！坝煤媚闶窒碌钠邆€(gè)人”，就算是一個(gè)幾千人上萬人的大企業(yè)，管理也就輕松地迎刃而解了。只有讓企業(yè)職工在民主管理中找回自己主人翁的位置，才能讓職工們在企業(yè)中發(fā)揚(yáng)主人翁的精神。

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的靈魂，企務(wù)公開和民主管理就是我們在國企改革中摸索創(chuàng)新出來的一條道路。企務(wù)公開增加了管理的透明度，對企業(yè)民主管理提出了更高的要求，這也是深化企業(yè)改革的一個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)行民主管理是現(xiàn)化企業(yè)發(fā)展的必然。企業(yè)職工不是冷冰冰的機(jī)器設(shè)備，他們是愛憎分明的有思維有感情的人。民主管理就是要以人為本。不能僅憑借制度約束、紀(jì)律監(jiān)督、獎(jiǎng)懲規(guī)則等手段對企業(yè)職工進(jìn)行“剛性管理”。而是要通過民主管理，采用非強(qiáng)制性方式，在職工心目中產(chǎn)生一種潛在的說服力，從而把組織意志變?yōu)閭€(gè)人的自覺行動(dòng)。在知識型企業(yè)管理柔性化之后，管理者更加看重的是職工的積極性和創(chuàng)造性，是職工的主動(dòng)精神和自我約束。

引入競爭

企業(yè)本身也是一所市場經(jīng)濟(jì)的大學(xué)，從學(xué)校到工廠后，只要五年的時(shí)間，你在學(xué)校學(xué)到的知識百分之五十就會(huì)被淘汰。所以要樹立終身學(xué)習(xí)、終身受教育的觀念，只有讓自己在學(xué)習(xí)中不斷進(jìn)步，才不至于過早地被企業(yè)所淘汰。企業(yè)提倡的“一專多能”“、精一通二會(huì)三”，就是促使大家不斷地學(xué)習(xí)和充實(shí)，讓自己處于一種“保鮮”狀態(tài)。企業(yè)要充分調(diào)動(dòng)大家的積極性，充分發(fā)揮每一位職工的能動(dòng)性，讓職工在企業(yè)里既是師傅又是徒弟，大家相互學(xué)習(xí)相互提高，使企業(yè)充滿朝氣和活力，同時(shí)也為企業(yè)積蓄人才儲(chǔ)備人才，減少了人才流失也就降低了企業(yè)的成本，這就是企業(yè)在向管理要效益，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)效益是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。

企業(yè)在市場競爭中產(chǎn)生危機(jī)感，企業(yè)職工也要在競爭中承受危機(jī)帶來的壓力。有壓力才會(huì)有動(dòng)力。有危機(jī)感的職工才有努力奮斗的動(dòng)力，有危機(jī)感的企業(yè)才能充滿朝氣和活力。因此只有引入競爭才能促進(jìn)廠務(wù)公開和民主管理，才能發(fā)揮每位職工的聰明才智。人人參與管理，人人又是規(guī)章制度的管理對象，從而在管理中為企業(yè)創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益。

加強(qiáng)監(jiān)督

民主管理就是讓企業(yè)職工積極參與到企業(yè)的管理中，在企業(yè)的管理中有真正的發(fā)言權(quán)和表決權(quán)，在民主的管理中發(fā)揮監(jiān)督作用。企務(wù)公開更是企業(yè)決策者和領(lǐng)導(dǎo)者將自己的方針政策和行動(dòng)置于廣大職工群眾的監(jiān)督之下。企務(wù)公開和民主管理要真正落實(shí)到企業(yè)日常的經(jīng)營管理中，落實(shí)到日常的工作中。不能讓它最后變成一種形式上或者是文件上的形同虛設(shè)的制度?！捌髣?wù)公開與民主管理”實(shí)行得如何，與領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)及領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)密切相關(guān)。

企務(wù)公開也是民主管理的一項(xiàng)舉措，是管理人員自覺接受群眾監(jiān)督的方法。企業(yè)要走向民主，是社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的必然趨勢。職工是企業(yè)的主人，如果沒有知情權(quán)，就談不上參與權(quán)和管理權(quán)，更談不上當(dāng)家做主。企務(wù)公開和民主管理就是要體現(xiàn)全心全意依靠工人階級的方針，充分保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

實(shí)行企務(wù)公開的目的，是要通過組織職工群眾開展民主管理、民主監(jiān)督，切實(shí)提高企業(yè)的管理水平，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對市場競爭的能力。因此，只有加強(qiáng)監(jiān)督才能保障企務(wù)公開和民主管理。

企務(wù)公開是搞好企業(yè)的一把“金鑰匙”。通過企務(wù)公開，企業(yè)不僅強(qiáng)化了內(nèi)部管理，提高了經(jīng)濟(jì)效益，而且密切了干群關(guān)系，形成了整體合力，為推動(dòng)企業(yè)的改革和發(fā)展，維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定創(chuàng)造了有利條件。企務(wù)公開使企業(yè)職工在知情中理解改革，在參與中推進(jìn)改革，從而促進(jìn)了改革的順利進(jìn)行。實(shí)行企務(wù)公開完善了職代會(huì)制度，促進(jìn)了基層民主政治建設(shè)，激發(fā)了職工群眾的積極性，完善了監(jiān)督制度，提高了企業(yè)科學(xué)管理水平，促進(jìn)了企業(yè)改革和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

從民主管理的角度說，企務(wù)公開是貫徹黨的全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針、堅(jiān)持和完善職工民主管理民主監(jiān)督制度、加強(qiáng)企業(yè)民主政治建設(shè)的有效方式。通過企務(wù)公開，更好地宣傳群眾、組織群眾，動(dòng)員群眾積極參與管理、投身改革，有利于發(fā)揮工人階級在企業(yè)管理中的主人翁作用，有利于保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力，從而有利于企業(yè)的健康發(fā)展。因此，只有用人性化的管理方式才能搞好企務(wù)公開和民主管理。

企務(wù)公開與民主管理是一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)所應(yīng)該具備的基本條件，只有充分認(rèn)識到企務(wù)公開和民主管理的重要性，才能使我們的企業(yè)走上一條自我發(fā)展、自我完善的良性循環(huán)的道路。