文Ⅰ本刊記者 陳芳媛 李 坤

（制 圖/張 瑩 責任編輯/李坤）

此次調(diào)查中，本刊聯(lián)合當代先鋒網(wǎng)發(fā)起“我眼中的貴州之變——貴州實施工業(yè)強省戰(zhàn)略回顧”問卷調(diào)查，并在貴陽、威寧、金沙等地針對部分基層干部、企業(yè)人士、農(nóng)民等采取抽樣問卷調(diào)查。共548份有效問卷（其中網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷330份，紙質(zhì)調(diào)查問卷218份）。其中，國家機關(guān)工作人員占24.8%，企、事業(yè)單位工作人員占36.5%，商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員占28.3%，其他占10.4%。

變化之大 前所未有

貴州實施工業(yè)強省戰(zhàn)略三年來公眾感覺到身邊有哪些變化？在這個多項選擇中，90.3%的受訪者認為“收入增加”，92.5%的受訪者認為“就業(yè)機會增多，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)增多”，84.2%的受訪者認為“居住環(huán)境不斷改善，配套設(shè)施不斷完善”，76.1%的受訪者認為“入駐貴州的知名企業(yè)增加”，60.9%的受訪者認為“白酒、煙草、特色食品等‘五張名片’在全國同行業(yè)的地位不斷提升”，65.5%的受訪者認為“干部、群眾發(fā)展意識增強”。

此外，作為工業(yè)發(fā)展平臺的園區(qū)建設(shè)也取得重大進展。自全省100個產(chǎn)業(yè)園區(qū)開建以來，在“您認為產(chǎn)業(yè)園區(qū)有怎樣的變化？”一問中，92.4%的受訪者選擇“園區(qū)規(guī)模明顯擴大”，86.2%的受訪者選擇“企業(yè)數(shù)量明顯增加”，60.3%的受訪者選擇“園區(qū)結(jié)構(gòu)布局逐漸優(yōu)化”，68%的受訪者選擇“園區(qū)中企業(yè)整體的質(zhì)量和效益逐漸提升”。

“工業(yè)發(fā)展速度之快前所未有，工業(yè)增速的排位之高前所未有，工業(yè)的總量規(guī)模之大前所未有，工業(yè)企業(yè)數(shù)量之多前所未有，工業(yè)發(fā)展質(zhì)量之優(yōu)前所未有?！笔〗?jīng)信委主任李保芳用“五個前所未有”來形容三年來貴州工業(yè)發(fā)展的巨大變化。

數(shù)據(jù)顯示，2010-2013年，貴州工業(yè)增速從全國第25位上升到第2位。目前，工業(yè)投資比2010年翻兩番，全省500萬口徑規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量超過4800戶，比2010年同期增加了1800多戶。

數(shù)字間的大跨越展現(xiàn)了“貴州速度”，證明貴州工業(yè)有著良好的發(fā)展勢頭，引發(fā)投資商對貴州的投資信心增加。

“我小時候?qū)F州的印象是‘人無三分銀’，沒想到這里連續(xù)三年GDP的增速排名全國前三，今年上半年和天津并列第一。”臺灣商業(yè)總會兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展委員會副主任委員王權(quán)宏在10月29日“貴州·臺灣經(jīng)貿(mào)交流合作懇談會”上感嘆，“之前去了國內(nèi)很多城市，沒想到最大的商機在貴州。”

調(diào)查可以看出，工業(yè)發(fā)展在增加就業(yè)、惠及民生方面發(fā)揮的作用明顯。貴州省經(jīng)信委提供的一組調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：近年來貴州每年吸引了外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)超過30萬人，且呈逐年上升趨勢；2012年，全省農(nóng)民人均純收入達到4753元，比2010年增加1281.1元，年均增長17%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到18700.5元，比2010年增加4557.8元，年均增長15%。以上數(shù)據(jù)反映的情況與本刊調(diào)查的結(jié)果如出一轍。

當談及一個地方適不適合種植某種植物、果樹時，除了其本身品種要求外，其外部因素的影響是特別重要的，包括氣候、溫度、土壤、地形等。比如獼猴桃，在年平均氣溫10℃以上至22.4℃的廣大地區(qū)都能正常生長發(fā)育；性喜濕潤，要求分布區(qū)降水在800～2000mm；喜酸性且富含有機質(zhì)的土壤，中性土或微堿土也可生長。又如茶，要求光照充足又不能太強也不能太弱，氣溫日平均需10℃，最低不能低于10℃；需要水分充足，但又不能過多……

這說明，貴州工業(yè)發(fā)展帶來的變化不斷惠及更多的群眾，這是一次“拔窮根”式的大發(fā)展。

創(chuàng)新驅(qū)動 信心十足

大發(fā)展引來大變化。貴州近年來堅定不移地實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，走的是一條科學發(fā)展之路。

在“您認為貴州走工業(yè)強省之路有哪些值得肯定的經(jīng)驗？”一問中，82.9%的受訪者選擇“堅持科技創(chuàng)新驅(qū)動“，71.9%的受訪者選擇“抓好項目的引進、落地、投產(chǎn)、達產(chǎn)”，57.7%的受訪者選擇“注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)綠色發(fā)展”，74.6%的受訪者選擇“基礎(chǔ)設(shè)施先行”，56.5%的受訪者選擇“牢牢抓住園區(qū)這一平臺”，73.5%的受訪者選擇“開放的發(fā)展環(huán)境”，77.4%的受訪者選擇“以人為本，注重維護人民群眾的利益”。

這說明，堅持科技創(chuàng)新驅(qū)動，堅持平臺建設(shè)與項目推動，注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等是被廣大群眾認可的寶貴經(jīng)驗。

“中關(guān)村貴陽科技園的引進建設(shè)，其實是一種‘引智’，通過它把中關(guān)村科技園區(qū)的先進理念和管理模式引入貴陽，這對貴陽乃至全省的輻射帶動作用都會非常明顯。”省經(jīng)信委副主任、省民營經(jīng)濟發(fā)展局局長龍超亞在談及科技創(chuàng)新對貴陽市經(jīng)濟發(fā)展的作用時說。

“我們提出大項目要頂天立地，小項目要加快發(fā)展。全省都在加快發(fā)展，六盤水也要一馬當先，搶抓機遇，為全省的同步小康做貢獻。”六盤水市委書記王曉光在談及項目建設(shè)時信心滿滿。

“貴州將堅定不移地實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，您是否有信心？”88.3%的受訪者表示“有信心”。這意味著貴州實施工業(yè)強省戰(zhàn)略是符合貴州實際、符合發(fā)展需要、符合廣大人民群眾利益的。

近年來，貴州不斷優(yōu)化招商引資的軟環(huán)境，對外開放的程度越來越高，“親商、愛商、扶商、安商”的氛圍越來越濃，越來越多的企業(yè)選擇貴州作為理想的棲息地。

“如果大家30年前錯過了廣東、浙江，今天千萬不能再錯過貴州?！眮碣F州參加項目推介的阿里巴巴首席執(zhí)行官馬云驚呼。

“當前，貴州一方面大規(guī)模推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升資源價值，讓貴州真正‘貴’起來；另一方面，大力度加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，妥善處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保、文化傳承的關(guān)系，培育新興產(chǎn)業(yè)，三星集團到貴州投資發(fā)展正當其時?！比羌瘓F大中華區(qū)總裁張元基在貴州考察時說。

不難看出，馬云的驚呼，張元基的堅定選擇，亦是公眾信心增加的體現(xiàn)。

未竟之夢 任重道遠

“當初提工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動時，不少人嚇了一跳：貴州的資源、環(huán)境優(yōu)勢會不會被破壞？有觀望，有擔心，也有質(zhì)疑?！笔∥I(lǐng)導(dǎo)同志回憶說。

經(jīng)過三年發(fā)展，公眾的態(tài)度是否有變化？本刊調(diào)查問卷所設(shè)“您如何評價貴州處理工業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系？”一問中，71.3%的受訪者認為“工業(yè)發(fā)展過程中注重生態(tài)環(huán)境保護，二者協(xié)調(diào)發(fā)展”，這意味著大部分人已消除了貴州工業(yè)發(fā)展對環(huán)境破壞的疑慮；值得注意的是，仍有17.4%的受訪者認為“工業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了一定破壞，需要引起重視”，8.3%的受訪者認為“工業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境破壞大，需要加大環(huán)境保護力度”，3.0%的受訪者選擇“不好說”，這意味著公眾的疑慮還未完全消除。

實際上，無論在制度層面，還是具體操作層面，從省委、省政府到地方各級各部門，都以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，堅持發(fā)展與保護同步，牢牢守住生態(tài)紅線，不敢越雷池一步，努力實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)雙贏。

“貴州生態(tài)保存良好，但十分脆弱，極易受到破壞而很難修復(fù)。我們絕不能走傳統(tǒng)的工業(yè)化道路，必須選擇一條既不破壞生態(tài)，又能讓人們過上美好生活的新路子?！笔∥瘯涄w克志多次強調(diào)貴州工業(yè)發(fā)展絕不能以犧牲環(huán)境為代價。

省經(jīng)信委提供的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：2012年，全省生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EI）平均值為64.02，較2011年的平均值增加了0.89；森林覆蓋率達到42.5%，比2010年提高2.1個百分點，高于全國平均水平5.6個百分點。

此外，不少受訪者為我省實施工業(yè)強省戰(zhàn)略建言獻策，如“應(yīng)注重因地制宜，發(fā)展特色經(jīng)濟”，“加強硬件設(shè)施建設(shè)”，“開放思想，加強服務(wù)意識”，“穩(wěn)中求快，不攀比，不搞泡沫經(jīng)濟”等等。

值得關(guān)注的是，還有11.7%的受訪者對于貴州堅定不移地實施工業(yè)強省戰(zhàn)略表示沒有信心或不確定。究其原因，選擇“沒信心”或者“不好說”選項中的半數(shù)受訪者認為“產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次不高、配套不足”，“工作上輕落實、輕行動的現(xiàn)象普遍存在”，四成受訪者認為“工業(yè)發(fā)展的智力支撐不足”，三成受訪者認為“園區(qū)后續(xù)資金不足”，“項目支撐能力不強”，一成受訪者認為“開放程度不夠”。

事實上，這些問題已經(jīng)引起了省委、省政府的重視。誠如貴州省委副書記、省長陳敏爾在全省第二次工業(yè)發(fā)展大會上說：“盡管我省工業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，但目前工業(yè)依然存在總量小、結(jié)構(gòu)偏、檔次低、鏈條短、能耗高、效益低等問題?！?/p>

不回避問題，積極破解問題。新的起點上，貴州提出要依托資源優(yōu)勢和現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走出一條符合貴州實際、富有時代特色的新型工業(yè)化之路。

在全省上下極其濃厚的抓工業(yè)、謀發(fā)展的氛圍中，貴州工業(yè)正昂首闊步，奮力向前。