文／趙大光

中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，黨員隊伍素質(zhì)能力的高低、作用發(fā)揮的充分與否，事關(guān)黨的執(zhí)政能力、事業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定。按照黨的十八大提出的黨的建設(shè)的總要求，深入研究黨員隊伍建設(shè)面臨的形勢和問題，不斷加強和改進黨員隊伍建設(shè)意義重大。

一、著眼保持發(fā)展先進性和純潔性，要強化四種理念。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，先進性、純潔性是其本質(zhì)屬性。因此，加強黨員隊伍建設(shè)，必須把保持發(fā)展先進性和純潔性作為著眼點，強化“四種理念”。

一要強化服務大局的理念。黨的建設(shè)必須為黨的中心工作服務。而黨的中心工作在不同的發(fā)展時期和歷史階段又有不同的內(nèi)容和側(cè)重點。這就要求我們必須把黨員隊伍建設(shè)放到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去謀劃和推進，在建設(shè)中國特色社會主義的實踐中保持發(fā)展先進性和純潔性。

二要強化以人為本的理念。黨員隊伍建設(shè)的對象是黨員個體，而個體差異又是多樣的。這就要求我們必須堅持以人為本，充分尊重黨員主體地位，培養(yǎng)黨員的主體意識，有效保障黨員民主權(quán)利，不斷健全黨內(nèi)民主制度，通過黨員個體素質(zhì)能力的提高保持發(fā)展先進性和純潔性。

三要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念。加強黨員隊伍建設(shè)既是一項面廣人多、內(nèi)容豐富的系統(tǒng)工程，也是一項不能有絲毫放松、必須常抓不懈的基礎(chǔ)工程。這就要求我們既要立足當前，又要著眼長遠；既要突出重點，又要整體推進，通過全面、系統(tǒng)的工作保持發(fā)展先進性和純潔性。

四要強化繼承創(chuàng)新的理念。我們黨由小到大、從弱變強，在黨員隊伍建設(shè)上，積累了很多成功經(jīng)驗。這就要求我們既要繼承傳統(tǒng)，又要大膽創(chuàng)新，通過構(gòu)建黨員隊伍建設(shè)的長效機制保持發(fā)展先進性和純潔性。

二、圍繞保持發(fā)展先進性和純潔性，要把握三個關(guān)系。黨的先進性和純潔性，需要靠黨員的先進性和純潔性來保證。圍繞提高黨員的先進性和純潔性，以“增強黨性、提高素質(zhì)”為重點，注意把握好“三個關(guān)系”。

一要把握好質(zhì)與量的關(guān)系。任何事物都具有質(zhì)和量的規(guī)定性，是其兩者的統(tǒng)一。做好發(fā)展黨員工作，保持黨員數(shù)量穩(wěn)中有增仍是一項長期任務。加強黨員隊伍建設(shè)，既要重視發(fā)展黨員數(shù)量，更要注重黨員的質(zhì)量和作用發(fā)揮，不斷改善結(jié)構(gòu)、優(yōu)化分布。

二要把握好德與才的關(guān)系。德才兼?zhèn)?、以德為先是干部工作中的選人用人標準，這一標準同樣適用于黨員先進性的要求。加強黨員隊伍建設(shè)，必須在堅持黨章規(guī)定的黨員基本標準前提下，明確不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同層次黨員先進性的具體標準和要求，有針對性地加強先進性建設(shè)。

三要把握好進與出的關(guān)系。黨的十八大提出，要“健全黨員能進能出機制，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)”，這是保持黨的純潔性的重要舉措。因此，必須健全黨員能進能出機制，使黨員隊伍始終保持旺盛的生機與活力。

三、立足彰顯先進性和純潔性，要健全五項機制。黨的先進性和純潔性最終體現(xiàn)在黨組織的領(lǐng)導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用上，彰顯于黨員的先鋒模范作用上。要按照習近平同志提出的共產(chǎn)黨員努力成為“四個先鋒模范”要求，健全“五項機制”。

一要健全發(fā)展黨員機制。嚴格遵循“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”方針，建立發(fā)展黨員標準評價體系，健全入黨積極分子民主推薦制度，實行發(fā)展黨員票決、公示和責任追究制度，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。

二要健全黨員培訓機制。制定黨員培訓規(guī)劃，建立市、縣、鄉(xiāng)三級培訓體系和經(jīng)費保障機制；整合資源，建立黨員教育培訓陣地、師資隊伍；加強分類指導，豐富培訓內(nèi)容，創(chuàng)新培訓形式，增強黨員培訓的針對性和實效性。

三要健全黨員教育管理機制。堅持和完善“三會一課”制度，豐富黨內(nèi)組織生活；健全黨員黨性定期分析、民主評議黨員制度，及時處理不合格黨員；建立健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員教育管理服務工作制度。

四要健全黨員服務機制。完善市、縣、鄉(xiāng)三級黨員服務中心，村（社區(qū)）黨員服務站，為黨員提供全天候、多層次的服務。積極創(chuàng)設(shè)活動載體，深入開展“共產(chǎn)黨員工程”等活動，發(fā)揮黨員服務群眾、凝聚人心的作用。

五要健全黨員激勵關(guān)懷幫扶機制。要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制，健全黨內(nèi)表彰制度；健全老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶機制，讓他們感受到黨的溫暖；建立健全村（社區(qū)）黨組織書記激勵機制，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。