張靖磊

摘要：自學(xué)考試改革中存在著專(zhuān)業(yè)課程建設(shè)滯后、合適教材較少、助學(xué)系統(tǒng)不健全、技術(shù)相對(duì)落后、人才培養(yǎng)模式重理論輕實(shí)踐、資源過(guò)于集中城市基層農(nóng)村缺乏等問(wèn)題。成人高等教育應(yīng)完善自學(xué)考試專(zhuān)業(yè)課程體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)助學(xué)在自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，面向高職高專(zhuān)發(fā)展自學(xué)考試職業(yè)型人才培養(yǎng)模式，依托廣播電視大學(xué)推進(jìn)自學(xué)考試向基層農(nóng)村拓展。

關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育；自學(xué)考試；改革發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：G726.9 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009-4156（2013）04-065-03

一、自學(xué)考試改革的狀況及趨勢(shì)

在經(jīng)歷了學(xué)歷教育的補(bǔ)償階段、高考落榜考生的學(xué)歷教育補(bǔ)充階段后，自學(xué)考試這個(gè)以“寬進(jìn)嚴(yán)出、低通過(guò)率”為特色的“個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)和國(guó)家考試”三位一體的考試制度，逐漸轉(zhuǎn)變成一種具有中國(guó)特色的高等繼續(xù)教育形式，豐富了高等繼續(xù)教育資源，形成了多元化的高等繼續(xù)教育辦學(xué)格局。據(jù)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，全國(guó)參加自學(xué)考試學(xué)歷教育考生累計(jì)達(dá)5420萬(wàn)人（不計(jì)重復(fù)），其中，920萬(wàn)人獲得本、專(zhuān)科畢業(yè)證書(shū)，畢業(yè)生人數(shù)相當(dāng)于130所萬(wàn)人規(guī)模大學(xué)20年畢業(yè)生人數(shù)的總和。此外，自學(xué)考試先后制定了一系列法規(guī)和制度，及時(shí)解決自學(xué)考試過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，保障了自學(xué)考試健康有序的運(yùn)行發(fā)展。比如：1999年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)高等教育法》第二十一條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行高等教育自學(xué)考試制度，經(jīng)考試合格的，發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷證書(shū)或者其他學(xué)業(yè)證書(shū)?！币苑傻男问揭?guī)定了高等教育自學(xué)考試制度的性質(zhì)，明確了它在我國(guó)高等教育中的重要地位。其他一些管理規(guī)定對(duì)于加強(qiáng)自學(xué)考試質(zhì)量管理、規(guī)范社會(huì)助學(xué)、嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)、修訂專(zhuān)業(yè)目錄和擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域等方面也提出了詳細(xì)要求。

根據(jù)教育發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，高等教育自學(xué)考試的報(bào)考在2000年達(dá)到歷史最高水平。目前，除了個(gè)別地區(qū)報(bào)告規(guī)模上升，全國(guó)報(bào)考總體規(guī)模有所下滑；報(bào)考專(zhuān)科教育規(guī)模下降，報(bào)考本科教育人數(shù)增加；低齡考生減少，在職成年考生增多，考生職業(yè)種類(lèi)增多。在職考生參加自學(xué)考試，有些是為了提高自身業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)可能出現(xiàn)的轉(zhuǎn)崗換崗；另外一些報(bào)考第二學(xué)歷，是為了豐富自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。在職考生的增多直接提升了自學(xué)考試考生考前的學(xué)歷層次。目前，全國(guó)及各地考辦正在不斷探索，大膽創(chuàng)新，嘗試與其他各類(lèi)高等繼續(xù)教育形式的溝通銜接和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，讓高等教育自學(xué)考試制度更主動(dòng)地適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技和文化的發(fā)展。比如，2009年，浙江省教育考試院推出了核心課程的“同層課程超市”大選考制，這一制度允許自考學(xué)生在保證核心課程學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，在相同學(xué)歷層次已開(kāi)考的課程中進(jìn)行選修，修完核心課程和選修課程，達(dá)到學(xué)分要求，即可按照核心課程專(zhuān)業(yè)畢業(yè)。這種做法改變了傳統(tǒng)自學(xué)考試單純按照學(xué)科體系設(shè)置課程，以及根據(jù)課程安排學(xué)習(xí)內(nèi)容的狀況，實(shí)現(xiàn)了學(xué)科體系、社會(huì)需求和學(xué)習(xí)者個(gè)性發(fā)展的統(tǒng)籌，有利于學(xué)生發(fā)展和人才培養(yǎng)。

二、自學(xué)考試改革發(fā)展中存在的問(wèn)題

1 專(zhuān)業(yè)課程建設(shè)滯后，缺少合適的教材。自學(xué)考試不同于傳統(tǒng)的校園教育，沒(méi)有設(shè)計(jì)完整的教學(xué)計(jì)劃和編排嚴(yán)格的教學(xué)進(jìn)度，只有通過(guò)專(zhuān)業(yè)和課程設(shè)置確定自學(xué)考試的培養(yǎng)目標(biāo)。自學(xué)考試的專(zhuān)業(yè)和課程結(jié)構(gòu)一直模仿普通高等教育，但普通高等教育培養(yǎng)的人才目標(biāo)是學(xué)術(shù)型、研究型，自學(xué)考試則著重培養(yǎng)專(zhuān)科職業(yè)技能型、本科應(yīng)用型，二者培養(yǎng)目標(biāo)不同，其專(zhuān)業(yè)和課程結(jié)構(gòu)自然有所不同。2002年，全國(guó)自學(xué)考試考委統(tǒng)一實(shí)施了新的專(zhuān)業(yè)考試計(jì)劃，組織制定和編寫(xiě)了全國(guó)通用的課程考試大綱和教材，但這與專(zhuān)業(yè)和課程建設(shè)的市場(chǎng)為導(dǎo)向發(fā)生了矛盾，并且在有的專(zhuān)業(yè)課程不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展時(shí)，該專(zhuān)業(yè)課程的調(diào)整就成了全國(guó)性的問(wèn)題了，部分省、市有特色的專(zhuān)業(yè)課程建設(shè)得不到支持，發(fā)展滯后。由于自學(xué)考試迅速發(fā)展、專(zhuān)業(yè)課程和開(kāi)考計(jì)劃調(diào)整頻繁，自學(xué)考試使用的教材無(wú)法及時(shí)更新，其中一大部分還是借用針對(duì)普通本科全日制學(xué)生使用的教材，這樣無(wú)法照顧到自考學(xué)生的“個(gè)人自學(xué)”學(xué)習(xí)特點(diǎn)，使其無(wú)法理解教材中的知識(shí)點(diǎn)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)難度加大，打擊了考生參加自考的自信心和積極性。

2 助學(xué)系統(tǒng)不健全，技術(shù)相對(duì)落后。人們對(duì)自學(xué)考試的認(rèn)識(shí)，之所以從“一種考試制度”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙环N高等教育形式”，社會(huì)助學(xué)的作用功不可沒(méi)。社會(huì)助學(xué)的主辦單位主要有委托開(kāi)考部門(mén)、高等學(xué)校和社會(huì)力量，助學(xué)形式包括全日制脫產(chǎn)助學(xué)班、業(yè)余課程輔導(dǎo)、短期培訓(xùn)和臨考串講，以及最近出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)助學(xué)。普通高等學(xué)校由于高考擴(kuò)招、辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大而教學(xué)資源有限，舉辦自考脫產(chǎn)助學(xué)班的熱情降低；依靠自考助學(xué)發(fā)展壯大的民辦高校，存在助學(xué)指導(dǎo)思想不端正的問(wèn)題。重招生輕管理，重規(guī)模輕質(zhì)量，片面地追求經(jīng)濟(jì)效益，將自考助學(xué)作為學(xué)?！皠?chuàng)收”的一種手段；社會(huì)力量舉辦的助學(xué)活動(dòng)，近幾年，屢見(jiàn)“只助考不助學(xué)”、“中介違規(guī)招生”和“亂收費(fèi)”等助學(xué)不力的現(xiàn)象，影響很壞。自考社會(huì)助學(xué)領(lǐng)域存在助學(xué)系統(tǒng)不健全、管理松散不到位、助學(xué)專(zhuān)業(yè)過(guò)于集中和助學(xué)技術(shù)相對(duì)落后等問(wèn)題，使其不能惠及發(fā)展落后地區(qū)的自考學(xué)生，不能更好地促進(jìn)自學(xué)考試的改革發(fā)展。

3 人才培養(yǎng)模式重理論輕實(shí)踐。雖然近些年來(lái)我國(guó)的高等教育得到了迅猛的發(fā)展，但人均可占有的高等教育資源還處于較低的水平，不能滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的高等教育需求。這就決定了工學(xué)矛盾小和教育資源占有少的自學(xué)考試，仍然是不少高等教育需求者的選擇，自學(xué)考試在我國(guó)教育體系中仍然發(fā)揮著重要作用。對(duì)于自學(xué)考試的人才培養(yǎng)和發(fā)展定位，全國(guó)考辦和廣大自考生一直在不斷探索，先后經(jīng)歷了“大力發(fā)展本科教育”、“大力發(fā)展非學(xué)歷教育”和“積極面向職業(yè)教育”等階段，但是，其中還是以考生考試為主，以考試帶動(dòng)教學(xué)，考什么就教學(xué)生學(xué)什么，學(xué)習(xí)內(nèi)容簡(jiǎn)單，范圍狹窄，人才培養(yǎng)模式重理論輕實(shí)踐，無(wú)法滿(mǎn)足考生實(shí)踐性、技能性學(xué)習(xí)的要求?，F(xiàn)階段，自學(xué)考試考生的生源結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，以前多為高中及以下學(xué)歷，而如今考生學(xué)歷有的還具有專(zhuān)科、本科和研究生水平，考生學(xué)歷星現(xiàn)出上升的趨勢(shì)；而且在職考生的比例占據(jù)大多數(shù)。在新形勢(shì)下如何定位自學(xué)考試，調(diào)整自學(xué)考試的人才培養(yǎng)模式，是決定今后自學(xué)考試改革發(fā)展的重要問(wèn)題。

4 資源過(guò)于集中城市基層農(nóng)村缺乏。20世紀(jì)90年代，就曾明確提出“自學(xué)考試要面向農(nóng)村”。然而，由于教育資源過(guò)度集中于城市，除了一些沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村自學(xué)考試發(fā)展較快，絕大部分基層農(nóng)村自學(xué)考試事業(yè)的發(fā)展仍然緩慢。中國(guó)教育在線(xiàn)自考頻道公布的農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，本科層次有36個(gè)，專(zhuān)科層次有45個(gè)。我們以部分省份近年來(lái)開(kāi)辦的自學(xué)考試農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)為例，說(shuō)明農(nóng)村自學(xué)考試發(fā)展不平衡和適合農(nóng)民自考專(zhuān)業(yè)的缺乏。廣東省2013年計(jì)劃開(kāi)設(shè)的農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)本科為3個(gè)，專(zhuān)科為5個(gè)；浙江省2012年開(kāi)設(shè)的農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，本科為1個(gè)專(zhuān)科為6個(gè)；江蘇省2012年開(kāi)設(shè)的農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，本科為3個(gè)，專(zhuān)科為5個(gè)，這說(shuō)明沿海發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)農(nóng)村自學(xué)考試的發(fā)展足夠重視。反觀(guān)部分農(nóng)業(yè)大省自學(xué)考試開(kāi)考的農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，河南省2013年計(jì)劃開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)為本科8個(gè)和專(zhuān)科1個(gè)；山東省2013年計(jì)劃開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)只有1個(gè)畜牧獸醫(yī)本科專(zhuān)業(yè)；安徽省2012年開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)只有1個(gè)林業(yè)生態(tài)環(huán)境工程與管理本科專(zhuān)業(yè)，這與提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求形成巨大反差。如何優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置，充分發(fā)揮自學(xué)考試靈活開(kāi)放的教學(xué)特色，促進(jìn)自學(xué)考試向農(nóng)村的滲透和延伸，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村培養(yǎng)更多“留得住、用得上”的人才，是當(dāng)前自學(xué)考試需要思考的問(wèn)題。

三、深化自學(xué)考試改革的對(duì)策

1 借鑒成人高等教育完善自學(xué)考試專(zhuān)業(yè)課程體系。成人高等教育參照普通高等教育比較成熟、科學(xué)的專(zhuān)業(yè)課程體系，根據(jù)學(xué)校自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，減少公共必修課，保證必要的專(zhuān)業(yè)必修課增加專(zhuān)業(yè)選修課，形成了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，符合成人高等教育學(xué)生求學(xué)需求，專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)學(xué)習(xí)和應(yīng)用能力培養(yǎng)并重有成人教育特色的專(zhuān)業(yè)課程體系。在不同的歷史發(fā)展時(shí)期，自學(xué)考試專(zhuān)業(yè)課程體系具有不同的特點(diǎn)。在新的歷史發(fā)展時(shí)期，自學(xué)考試的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)面向基層、生產(chǎn)第一線(xiàn)的職業(yè)型、應(yīng)用型實(shí)用人才。相應(yīng)的，專(zhuān)業(yè)課程體系建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)，突出職業(yè)技術(shù)性，借鑒成人高等教育的成功經(jīng)驗(yàn)，建立和完善具有自學(xué)考試特色的專(zhuān)業(yè)課程體系。首先，堅(jiān)定“按需設(shè)考、考為所需”的專(zhuān)業(yè)設(shè)置原則，停考或調(diào)整部分不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)，不斷優(yōu)化專(zhuān)業(yè)層次結(jié)構(gòu)；其次，加強(qiáng)全國(guó)考辦對(duì)開(kāi)考專(zhuān)業(yè)計(jì)劃的專(zhuān)家論證，嚴(yán)格新專(zhuān)業(yè)的開(kāi)考申請(qǐng)審批，積極鼓勵(lì)各省、市開(kāi)辦具有市場(chǎng)需求和地方特色的專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)；最后，完善課程學(xué)分制管理模塊建設(shè)，拓展免修、免考和課程學(xué)分互認(rèn)，探索課程評(píng)價(jià)模式和反饋機(jī)制，使專(zhuān)業(yè)課程體系建設(shè)跟上學(xué)科發(fā)展的步伐。此外，認(rèn)真選擇、及時(shí)更新自學(xué)考試教材，以學(xué)生“自主學(xué)習(xí)”為中心，選擇具有較多案例分析、詳細(xì)的背景資料和參考材料，以及精選的練習(xí)題和思考題等可讀性強(qiáng)的教材。

2 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)助學(xué)在自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)教育是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，以現(xiàn)代教育思想和學(xué)習(xí)理論為指導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的各種教育功能和豐富的網(wǎng)絡(luò)教育資源優(yōu)勢(shì)，向受教育者和學(xué)習(xí)者提供一種網(wǎng)絡(luò)教和學(xué)的環(huán)境，傳遞數(shù)字化內(nèi)容，開(kāi)展以學(xué)習(xí)者為中心的非面授教育活動(dòng)。社會(huì)助學(xué)是自學(xué)考試的重要組成要素，也是凸顯自學(xué)考試教育功能的重要環(huán)節(jié)。在助學(xué)單位實(shí)體的教育資源有限的情況下，虛擬的網(wǎng)絡(luò)助學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。在計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)教育大發(fā)展的背景下，網(wǎng)絡(luò)助學(xué)以信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，通過(guò)整合助學(xué)單位的學(xué)習(xí)資源，突破了傳統(tǒng)助學(xué)模式的時(shí)空限制，搭建了自考學(xué)生與助學(xué)單位之間的橋梁，提供了各級(jí)、各層、各方面溝通交流的渠道，有效健全了自學(xué)考試的助學(xué)系統(tǒng)，充分保障了自學(xué)考試社會(huì)化助學(xué)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)。借鑒網(wǎng)絡(luò)教育近幾年迅速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，網(wǎng)絡(luò)助學(xué)在社會(huì)助學(xué)環(huán)節(jié)中應(yīng)該加強(qiáng)助學(xué)單位的合作和資源共享，開(kāi)發(fā)通俗易懂、深入淺出、循序漸進(jìn)的符合自考學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)的學(xué)習(xí)課件和多媒體資源，有效激發(fā)考生的學(xué)習(xí)興趣，提高助學(xué)效率，培養(yǎng)考生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力；開(kāi)發(fā)和打造技術(shù)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)助學(xué)平臺(tái)，重視網(wǎng)絡(luò)助學(xué)平臺(tái)的教師配備和培訓(xùn)管理，通過(guò)BBS、Blog、QQ等工具進(jìn)行輔導(dǎo)和答疑，促進(jìn)師生間的交流互動(dòng)，注意收集和整理考生的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)、豐富網(wǎng)絡(luò)課程的學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容，逐步完善學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系，滿(mǎn)足自考學(xué)生的個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。

3 面向高職高專(zhuān)發(fā)展自學(xué)考試職業(yè)型人才培養(yǎng)模式。高等職業(yè)教育和高等專(zhuān)科教育是我國(guó)國(guó)民教育體系中高等教育的一種類(lèi)型。高職高等教育在具有高中文化水平的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線(xiàn)需要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專(zhuān)門(mén)人才。具體說(shuō)，學(xué)生應(yīng)在具有必備的理論基礎(chǔ)知識(shí)和專(zhuān)門(mén)知識(shí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握從事本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。自學(xué)考試不僅培養(yǎng)學(xué)生系統(tǒng)掌握專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)，而且要求他們成為面向基層、面向生產(chǎn)第一線(xiàn)的職業(yè)型、應(yīng)用型實(shí)用人才。然而，自學(xué)考試實(shí)際上無(wú)法向考生提供實(shí)踐教學(xué)和培訓(xùn)基地，導(dǎo)致自考畢業(yè)學(xué)生缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，所以，自學(xué)考試應(yīng)當(dāng)發(fā)揮較為系統(tǒng)的理論知識(shí)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與高職高專(zhuān)的溝通與銜接，發(fā)展職業(yè)型的人才培養(yǎng)模式。首先，做好自學(xué)考試本科教育與高職高專(zhuān)的“專(zhuān)本銜接”工作，滿(mǎn)足高職高專(zhuān)學(xué)生完成專(zhuān)科教育后，希望進(jìn)一步學(xué)習(xí)，取得高一層次學(xué)歷的需要，節(jié)約時(shí)間成本和加快成才速度，同時(shí)也彌補(bǔ)了自學(xué)考試實(shí)踐課程薄弱的缺陷，為自學(xué)考試注入了新鮮的血液；此外，自學(xué)考試面向高職高專(zhuān)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高職高專(zhuān)與非學(xué)歷證書(shū)自學(xué)考試“捆綁式”發(fā)展，以職業(yè)能力為培養(yǎng)核心，加強(qiáng)與企業(yè)、行業(yè)合作，開(kāi)展“雙證制”人才培養(yǎng)模式，幫助自考學(xué)生樹(shù)立信心，以良好的職業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)投身于職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

4 依托廣播電視大學(xué)推進(jìn)自學(xué)考試向基層農(nóng)村拓展。廣播電視大學(xué)是以現(xiàn)代信息技術(shù)為主要手段，采用廣播、電視、文字和音像教材、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等多種媒體進(jìn)行現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的高等學(xué)校。廣播電視大學(xué)目前擁有1所中央電大、44所省級(jí)電大、945所地市級(jí)電大分校（工作站）和1842個(gè)縣級(jí)電大工作站，全國(guó)電大現(xiàn)有教學(xué)班（點(diǎn)）46724個(gè)。它始終堅(jiān)持面向基層、行業(yè)、農(nóng)村、邊遠(yuǎn)和民族地區(qū)，肩負(fù)著“擴(kuò)大高等教育機(jī)會(huì)，努力使人人享優(yōu)質(zhì)教育”的使命。沒(méi)有入學(xué)門(mén)檻和招生計(jì)劃限制的自學(xué)考試，其對(duì)于實(shí)現(xiàn)教育公平的作用不可低估。20世紀(jì)末提出的發(fā)揮自學(xué)考試的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)造條件，為農(nóng)村培養(yǎng)實(shí)用型人才，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的目標(biāo)，時(shí)至今日仍未達(dá)到。原因之一是農(nóng)村所處地理位置較為分散而教育資源極其有限，教學(xué)組織很難開(kāi)展。依據(jù)廣播電視大學(xué)的教學(xué)組織特點(diǎn)，促進(jìn)自學(xué)考試向基層農(nóng)村拓展，首先，加強(qiáng)基層農(nóng)村教育資源硬件建設(shè)。可依托廣播電視大學(xué)的工作站和教學(xué)點(diǎn)，定期為自考學(xué)生提供教學(xué)輔導(dǎo)，或采用光盤(pán)或衛(wèi)星電視傳遞授課信息，盡可能地為農(nóng)村自考學(xué)生學(xué)習(xí)提供便利。其次，制定法規(guī)政策，加大參與力度和財(cái)政扶持?？梢圆扇∶赓M(fèi)發(fā)放“學(xué)習(xí)券”的形式激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加自學(xué)考試的積極性，拓展自學(xué)考試在農(nóng)村的覆蓋面。再次，以市場(chǎng)需求和農(nóng)民需求為導(dǎo)向，開(kāi)辦一些符合農(nóng)村實(shí)際、實(shí)用性強(qiáng)的涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)，服務(wù)于“三農(nóng)”，保證新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的順利進(jìn)行，推進(jìn)農(nóng)村自學(xué)考試非學(xué)歷職業(yè)教育，有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)各類(lèi)人才的需求。