文／吳申申 本刊記者 孫宏波

翻開沈陽市和平區(qū)地稅局《辦稅服務廳制度匯編》，“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”這句話赫然映入眼簾。這絕不是一句冠冕堂皇的口號，而是被和平區(qū)地稅局每一名稅務干部化為實實在在的行動。上自局領導，中到各部門負責人，下到每一位辦事人員，都身體力行地詮釋其中意味深長的內(nèi)涵。于是，我們就能夠聽到、看到一件件鮮活的服務事例，我們就有了一次次真誠的感動。

從納稅人最期盼的事做起

走進和平區(qū)地稅局辦稅服務大廳，記者看到，大廳寬敞明亮，一塵不染，工作人員井然有序地忙碌著?！耙徽臼健鞭k稅格局清清楚楚，辦什么事就到什么窗口。整個大廳里呈現(xiàn)出緊張有序、真誠熱情的氛圍。

經(jīng)常來和平區(qū)地稅局服務大廳辦稅的李大姐用一句簡潔、質(zhì)樸的話說透了這里的巨大變化，“辦稅大廳寬敞了，辦稅速度提高了，服務態(tài)度更好了，繳稅更加方便了”。

在提供便捷、高效服務的同時，和平區(qū)地稅局還在各辦稅服務廳開通了納稅服務綠色通道，對在辦稅過程中存在實際困難的納稅人做到特事特辦、急事急辦。

去年5月，一位80多歲的老人到窗口辦理房改房契稅，但無法提供房改協(xié)議、收據(jù)，而且由于筆誤，房證上的房主姓名與納稅人身份證不符?？紤]到老人年齡大，表述困難，且無兒女代辦，契稅窗口工作人員及時聯(lián)系房產(chǎn)部門，核實了老人原始的房改信息，并與其所在單位聯(lián)系，由老人所在單位出具證明后，為老人辦理了契稅完稅手續(xù)，解決了老人的實際困難。老人感激地握住工作人員的手說：“沒想到你們對老年人服務這么細心，謝謝你們?！?/p>

沈陽圣有聲餐飲有限公司有殘疾人員工24人，多為聾啞人，企業(yè)經(jīng)營困難。了解情況后，和平區(qū)地稅局在最短的時間內(nèi)為其辦理了減免稅手續(xù)。從2010年至今，為該企業(yè)減免各項稅費200余萬元，負責人激動地說：“我一定把企業(yè)辦好，安置更多的殘疾人就業(yè)回報社會?！?/p>

像這樣的感人故事每天都在發(fā)生著，我們無法一一說來。做納稅人最期盼的事，納稅人怎么會不滿意？

從納稅人最不滿意的地方改起

納稅人的不滿，在很多時候都是由于程序的復雜和內(nèi)容的多變而滋生的。程序繁，納稅人煩，工作人員也煩；內(nèi)容變，納稅人無所適從，工作人員也難適應?！耙约{稅人滿意為目標，積極拓寬工作思路，向改革創(chuàng)新要服務質(zhì)量?！焙推絽^(qū)地稅局局長禮恩龍的話擲地有聲。

從納稅人最不滿意的地方改起，和平區(qū)地稅局以改革創(chuàng)新促服務質(zhì)量提升。改進領導機制——成立了納稅服務工作領導小組，由一名副局長統(tǒng)一領導，形成了跨部門組合、上下聯(lián)動、逐級負責的組織領導體系，工作效率顯著提高；改進窗口職能——納稅人辦理不同的業(yè)務不再需要到多個窗口重新排隊，實現(xiàn)了“一窗多能”；改進考評機制——針對征期中納稅人辦理業(yè)務比較集中、午休時等候時間過長等熱點問題，在辦稅窗口開展延時服務，設置了3臺叫號機，并對窗口工作人員建立以辦理業(yè)務件數(shù)為基礎、辦理數(shù)量少者為中午值班人員的評比考核機制，提高了辦件速度。

不僅如此，和平區(qū)地稅局還針對建筑安裝企業(yè)提出的建筑施工代開發(fā)票手續(xù)煩瑣的問題，改進辦稅流程，做到“一次審批，多次開票”。中建一局的辦稅人員對此感觸頗深：“原來對一個合同需要多次申請開具發(fā)票的，每一次開具發(fā)票時都要審批，很麻煩。而現(xiàn)在，只要在第一次開具發(fā)票時提供相關資料并掃描存檔就可以了，真是太方便了。”

天道酬勤，付出終有回報。和平區(qū)地稅局稅費收入連續(xù)3年保持高速增長，連續(xù)兩年在和平區(qū)政風行風評比、軟環(huán)境建設評比中名列第一。“服務沒有最好，只有更好?！倍Y恩龍表示：“在優(yōu)化納稅服務的征途上，我們將繼續(xù)思變、求新納稅服務方式，提高綜合納稅服務水平，推動納稅服務工作再上新臺階?！?/p>