文 / 于少杰 宋笑笑 林峰 臨沂市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)

盡管我國(guó)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估有了法律依據(jù)，然而，從目前的情況看，相比環(huán)境影響評(píng)價(jià)，支撐節(jié)能評(píng)估的科學(xué)方法和技術(shù)體系還相當(dāng)?shù)娜狈?。?jié)能評(píng)估作為項(xiàng)目建設(shè)的必要條件，其存在的基礎(chǔ)首先應(yīng)是科學(xué)性，如果缺乏嚴(yán)密的科學(xué)方法和技術(shù)支持，必然導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目的能源利用狀況不能進(jìn)行科學(xué)、合理、準(zhǔn)確、有效的評(píng)價(jià)，不能為項(xiàng)目投資決策建設(shè)提供參考依據(jù)。

1 節(jié)能評(píng)估的核心問(wèn)題

節(jié)能評(píng)估最核心的問(wèn)題應(yīng)該是首先要準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)出項(xiàng)目的能耗狀況（即項(xiàng)目本身消耗的能源種類(lèi)、數(shù)量，單耗等）。其原因主要在于，如果預(yù)測(cè)能耗與項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的能耗相差較大，則意味著所有評(píng)價(jià)結(jié)果都是無(wú)效的。這樣的例證不勝枚舉，筆者所見(jiàn)某工程咨詢(xún)公司給某10萬(wàn)t鎳鐵項(xiàng)目做能評(píng)登記表，登記項(xiàng)目能耗400余t標(biāo)準(zhǔn)煤，實(shí)際該項(xiàng)目能耗超過(guò)15萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤；另一中介公司給某實(shí)際能耗僅6000余t標(biāo)準(zhǔn)煤的粉煤灰制磚項(xiàng)目，評(píng)估出18000t標(biāo)準(zhǔn)煤的能耗。而某中介機(jī)構(gòu)的做法是要求由項(xiàng)目建設(shè)單位給出能耗數(shù)據(jù)，中介機(jī)構(gòu)按建設(shè)單位出具的數(shù)據(jù)出評(píng)估報(bào)告。可以想見(jiàn)，這樣的能評(píng)無(wú)論是對(duì)建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，還是對(duì)政府決策部門(mén)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有任何參考意義。

2 節(jié)能評(píng)估技術(shù)方法

2.1 節(jié)能評(píng)估的工作過(guò)程

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目屬于工程建設(shè)領(lǐng)域，其節(jié)能評(píng)估過(guò)程應(yīng)該包括項(xiàng)目的能源工程分析、能源現(xiàn)狀調(diào)查、能耗預(yù)測(cè)和合理用能評(píng)價(jià)四個(gè)方面。

2.1.1 項(xiàng)目的能源工程分析

項(xiàng)目的能源工程分析是為項(xiàng)目的能源消耗預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目全部組成及各時(shí)段的能源利用種類(lèi)、強(qiáng)度、方式等進(jìn)行詳細(xì)分析和說(shuō)明，包括工藝過(guò)程能源利用、能源儲(chǔ)運(yùn)、交通運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容。重點(diǎn)是通過(guò)工程分析確定各環(huán)節(jié)的能源消耗方式、種類(lèi)、效率等。

2.1.2 能源現(xiàn)狀調(diào)查

能源現(xiàn)狀調(diào)查首先應(yīng)對(duì)項(xiàng)目周?chē)茉垂?yīng)狀況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查了解，包括電、天然氣、水、熱力和煤炭等能源資源的供應(yīng)條件，結(jié)合工程分析結(jié)果，合理確定項(xiàng)目應(yīng)使用的能源種類(lèi)，在必要情況下還應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以確定能源品種選用的合理性。對(duì)于改擴(kuò)建項(xiàng)目，能源現(xiàn)狀調(diào)查尤其重要，必要時(shí)可進(jìn)行測(cè)試。能源現(xiàn)狀調(diào)查還要對(duì)與項(xiàng)目擬采用的工藝和設(shè)備相類(lèi)似的企業(yè)的能耗狀況進(jìn)行調(diào)查，為項(xiàng)目能耗預(yù)測(cè)提供技術(shù)支持和依據(jù)。能耗現(xiàn)狀調(diào)查越細(xì)致對(duì)能耗預(yù)測(cè)越有利。

2.1.3 能耗預(yù)測(cè)

在項(xiàng)目能源工程分析和能源現(xiàn)狀調(diào)查基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目的工藝技術(shù)參數(shù)，對(duì)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的能源消耗的數(shù)量、質(zhì)量等進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，確定項(xiàng)目的能耗水平及與能耗有關(guān)的其他相關(guān)技術(shù)參數(shù)。

2.1.4 合理用能評(píng)價(jià)

在能耗預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的單耗等技術(shù)參數(shù)與國(guó)內(nèi)、國(guó)際水平相比較，確定項(xiàng)目用能的合理性和先進(jìn)性，也可以通過(guò)結(jié)合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、減排及能源利用產(chǎn)生的環(huán)境影響等指標(biāo)，并根據(jù)不同地域的要求進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，最后依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果給出項(xiàng)目的能耗級(jí)別或是否符合要求的結(jié)論。

2.2 節(jié)能評(píng)估各階段的工作方法

2.2.1 能源工程分析的方法

根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃、可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)資料、項(xiàng)目信息等的技術(shù)資料的詳盡程度，能源工程分析可采用類(lèi)比分析法、能量和物料平衡計(jì)算法、查閱參考資料法等不同的方法。

類(lèi)比分析法就是利用已知的與所分析項(xiàng)目相同或相似項(xiàng)目的技術(shù)數(shù)據(jù)，分析新建項(xiàng)目能源工程情況的方法。此方法要求時(shí)間長(zhǎng)，工作量相對(duì)較大，但結(jié)果較準(zhǔn)確，推薦使用。

能量和物料平衡計(jì)算法是依據(jù)能量和物質(zhì)守恒的原理，對(duì)項(xiàng)目能源消耗進(jìn)行分析的方法。此分析方法以理論計(jì)算為基礎(chǔ)，執(zhí)行比較簡(jiǎn)單，但理論計(jì)算中設(shè)備運(yùn)行狀況皆據(jù)理想狀態(tài)考慮，工藝裝備實(shí)際運(yùn)行技術(shù)參數(shù)復(fù)雜多變，因此準(zhǔn)確度不能保證。在無(wú)參考對(duì)象或時(shí)間緊迫時(shí)可以考慮使用，并進(jìn)行一定的修正。

在時(shí)間較短、項(xiàng)目評(píng)估要求低時(shí)，可采用通過(guò)查閱參考資料確定項(xiàng)目的能源工程情況的方法稱(chēng)為查閱參考資料法，可作為類(lèi)比分析法和能量和物料平衡計(jì)算法的補(bǔ)充，但這種方法所獲得的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不能確定。

2.2.2 能源現(xiàn)狀調(diào)查的方法

能源現(xiàn)狀調(diào)查可應(yīng)用收集資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查兩種方法。

收集資料法即通過(guò)各種途徑了解項(xiàng)目及建設(shè)地能源情況的方法，此法應(yīng)用范圍廣，節(jié)省人力物力和時(shí)間，要求收集項(xiàng)目周?chē)敱M的能源供應(yīng)類(lèi)型及儲(chǔ)運(yùn)狀況、規(guī)劃等，必要時(shí)應(yīng)收集交通運(yùn)輸狀況資料，但此方法得到資料可能不很全面客觀，要與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查方法結(jié)合使用。

在收集資料無(wú)法滿(mǎn)足要求時(shí)，可采用通過(guò)實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)勘查項(xiàng)目能源相關(guān)情況的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法。此方法工作量大，但針對(duì)性強(qiáng)，獲得資料直觀，在時(shí)間允許時(shí)應(yīng)盡量使用。尤其是對(duì)改擴(kuò)建項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查尤其重要。

2.2.3 能耗預(yù)測(cè)方法

準(zhǔn)確合理預(yù)測(cè)項(xiàng)目能耗就要使用科學(xué)的預(yù)測(cè)方法，這樣才能為項(xiàng)目的能源利用狀況作出正確的評(píng)價(jià)，并為項(xiàng)目后評(píng)價(jià)打下良好基礎(chǔ)。預(yù)測(cè)能耗應(yīng)使用通用、成熟、簡(jiǎn)便并能滿(mǎn)足準(zhǔn)確度要求的方法，主要有數(shù)學(xué)模式法、物理模型法、類(lèi)推分析法和專(zhuān)業(yè)或?qū)＜遗袛喾ā?/p>

對(duì)項(xiàng)目能耗的預(yù)測(cè)在有預(yù)測(cè)模型的情況下應(yīng)首先使用物理模型的方法，沒(méi)有預(yù)測(cè)模型的情況下應(yīng)使用數(shù)學(xué)模式法進(jìn)行數(shù)學(xué)計(jì)算。在無(wú)法取得足夠參數(shù)進(jìn)行數(shù)學(xué)計(jì)算的情況下應(yīng)使用類(lèi)推分析法。對(duì)可以定性或半定量給出結(jié)論的項(xiàng)目可以使用專(zhuān)業(yè)或?qū)＜遗袛喾ㄟM(jìn)行能耗預(yù)測(cè)。

2.2.4 合理用能評(píng)價(jià)方法

對(duì)項(xiàng)目的合理用能情況的評(píng)價(jià)，可采用單項(xiàng)評(píng)價(jià)法和綜合評(píng)價(jià)法兩種。

單項(xiàng)評(píng)價(jià)法是以國(guó)家和地方相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)水平等為依據(jù)，評(píng)定項(xiàng)目單個(gè)能耗等技術(shù)參數(shù)的合理性和先進(jìn)性。對(duì)于重要參數(shù)應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)評(píng)價(jià)。

綜合評(píng)價(jià)適用于項(xiàng)目總體能源利用情況的評(píng)價(jià)。綜合評(píng)價(jià)不一定要包括項(xiàng)目已預(yù)測(cè)的所有能源利用相關(guān)技術(shù)參數(shù)，各地可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平有重點(diǎn)的選擇部分進(jìn)行評(píng)價(jià)，如工業(yè)增加值（或GDP貢獻(xiàn)）、稅收、節(jié)能量、CO2減排量、能源環(huán)境影響、結(jié)構(gòu)調(diào)整貢獻(xiàn)等，甚至可以從清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)角度綜合考慮，并賦予不同單項(xiàng)評(píng)價(jià)值不同的權(quán)重，最后綜合計(jì)算出項(xiàng)目的總得分值，從而對(duì)項(xiàng)目的優(yōu)劣性得出總體評(píng)級(jí)。

2.3 總結(jié)

節(jié)能評(píng)估各階段特點(diǎn)不同，相應(yīng)的工作方法亦有不同。在節(jié)能評(píng)估進(jìn)行的分析、調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)過(guò)程中選擇使用科學(xué)的方法進(jìn)行預(yù)測(cè)并評(píng)價(jià)其能源利用的合理性，是投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)，進(jìn)而也是實(shí)現(xiàn)政府對(duì)能源有效的管理的工具。

3 節(jié)能評(píng)估技術(shù)方法應(yīng)用實(shí)例

3.1 分析與調(diào)查

某公司一直為本地一家全國(guó)知名的工程機(jī)械企業(yè)配套生產(chǎn)工程機(jī)械變速箱用銷(xiāo)軸、軸套類(lèi)產(chǎn)品，隨著技術(shù)經(jīng)驗(yàn)積累，經(jīng)論證該公司擬提升產(chǎn)品技術(shù)含量，為該工程機(jī)械企業(yè)直接生產(chǎn)變速箱產(chǎn)品，本項(xiàng)目擬新建年產(chǎn)3萬(wàn)臺(tái)變速箱項(xiàng)目生產(chǎn)線(xiàn)。此類(lèi)項(xiàng)目在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)中具有很強(qiáng)的代表性。

在分析資料基礎(chǔ)上，評(píng)估人員對(duì)該公司開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。調(diào)查主要集中在以下幾個(gè)方面：

（1）能源供應(yīng)條件和種類(lèi)

經(jīng)調(diào)查，由于該公司生產(chǎn)產(chǎn)品技術(shù)要求高，全部使用電力生產(chǎn)機(jī)械產(chǎn)品用于切削、熱處理等。該公司擬新建項(xiàng)目電力供應(yīng)條件良好。

表1 40Cr材料平均比熱kJ/kg·℃

表3 項(xiàng)目產(chǎn)品加工量預(yù)測(cè)表

表4 項(xiàng)目能耗預(yù)測(cè)表kWh

（2）企業(yè)現(xiàn)在生產(chǎn)原料和工藝、設(shè)備和能耗狀況等

原材料調(diào)查：該公司現(xiàn)在生產(chǎn)產(chǎn)品主要原料為40Cr鋼坯材料。該材料平均比熱如表1。

主要生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝調(diào)查：該公司主要生產(chǎn)設(shè)備有機(jī)床、感應(yīng)爐、電阻爐等。機(jī)加工成品率85%（從鋼坯到成品）。經(jīng)調(diào)查，感應(yīng)爐電阻爐等加熱效率平均約80%。軸類(lèi)毛坯生產(chǎn)工藝主要包括粗加工、調(diào)質(zhì)、精加工和熱處理。其中，調(diào)質(zhì)包括淬火加熱至890℃冷卻后回火加熱至600℃后冷卻，熱處理包括滲碳處理（加熱至910℃）和淬火加熱至890℃冷卻后回火加熱至200℃后冷卻。

能耗現(xiàn)狀調(diào)查：該公司2010年全年加工毛坯10778t，生產(chǎn)成品9161.3t，消耗電力942.36萬(wàn)kWh，機(jī)加工成品率85%，產(chǎn)品耗電1029 kWh/t。加熱起始溫度按當(dāng)?shù)仄骄鶜鉁?0℃，據(jù)此計(jì)算各部分加工耗電量為表2所示。

（3）企業(yè)擬新建項(xiàng)目產(chǎn)品、工藝等狀況調(diào)查

新建項(xiàng)目擬采取新技術(shù)使加工效率由原來(lái)85%提高至90%，經(jīng)調(diào)查，每臺(tái)變速箱重740kg，其中齒輪262kg，軸類(lèi)260kg，鑄鐵殼體218kg。新建項(xiàng)目首先需要加工齒輪，齒輪加工首先需要加熱至890℃進(jìn)行正火處理，后續(xù)加工工序與軸類(lèi)產(chǎn)品相同；軸類(lèi)產(chǎn)品加工工序與企業(yè)原工序相同；殼體加工不需進(jìn)行熱處理，僅進(jìn)行粗加工和精加工。

3.2 能耗預(yù)測(cè)

在以上分析調(diào)查基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目能耗進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，齒輪產(chǎn)品加工比軸類(lèi)產(chǎn)品多正火工藝，需先加熱至890℃而后冷卻，依據(jù)表2產(chǎn)品正火工藝消耗電量為188kWh/t，后續(xù)工序同軸類(lèi)工藝，項(xiàng)目產(chǎn)品加工量見(jiàn)下表3和表4。

3.3 能耗評(píng)價(jià)

由于機(jī)加工行業(yè)電力消耗指標(biāo)未有明確標(biāo)準(zhǔn)，因此評(píng)估中此項(xiàng)目選擇了工業(yè)增加值能耗指標(biāo)與當(dāng)?shù)谿DP能耗指標(biāo)進(jìn)行了比較和評(píng)價(jià)，具體評(píng)價(jià)過(guò)程不再詳述。