宋璇坤,吳志力,齊化鋒,王冬冬,劉溪土,陳洪錦
(1.國網(wǎng)北京經(jīng)濟技術(shù)研究院,北京市 100052;2.國網(wǎng)信通億力科技有限責(zé)任公司,福州市 350003)
科技創(chuàng)新是國家電網(wǎng)公司(簡稱公司)發(fā)展的強大動力,在公司“十二五”規(guī)劃中,科技創(chuàng)新和應(yīng)用仍然是電網(wǎng)發(fā)展的源動力。近年來,通信、計算機、自動化等技術(shù)與傳統(tǒng)的電力技術(shù)高度融合,極大地提高了電網(wǎng)技術(shù)水平,使電網(wǎng)呈現(xiàn)出諸多新特征與發(fā)展趨勢。為加快新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用,推進(jìn)多種新技術(shù)成果的整合,促進(jìn)電網(wǎng)核心技術(shù)、共性技術(shù)在全公司范圍內(nèi)充分而廣泛地應(yīng)用,提升國家電網(wǎng)整體技術(shù)水平,適應(yīng)電網(wǎng)科技發(fā)展的新要求,增強公司的核心競爭力,急需有組織、有計劃地推進(jìn)新技術(shù)成果的應(yīng)用,整體布局公司技術(shù)應(yīng)用體系,從而大力提升電網(wǎng)綜合技術(shù)水平,提高公司在國際電網(wǎng)市場中的地位。要實現(xiàn)這一目標(biāo),需要健全完善“橫向協(xié)同、縱向管控、督導(dǎo)檢查、考核評價”的新技術(shù)推廣應(yīng)用管控機制和管理流程,并結(jié)合信息化“十二五”規(guī)劃,建立一套符合SG-ERP標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的公司新技術(shù)管控系統(tǒng),為電網(wǎng)新技術(shù)管控體系的落地和實用化提供信息化的技術(shù)保障[1]。
國家科技部發(fā)布了《智能電網(wǎng)重大科技產(chǎn)業(yè)化工程“十二五”專項規(guī)劃》,“智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈”正快速形成,公司新技術(shù)推廣應(yīng)用要適應(yīng)“自愈、兼容、集成、優(yōu)化、整合”等智能電網(wǎng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢?!兑?guī)劃》提出的九大關(guān)鍵技術(shù)正在進(jìn)行研發(fā)與完善,推進(jìn)公司重大試點示范工程和首臺首套等產(chǎn)業(yè)化培育是公司新技術(shù)推廣應(yīng)用的戰(zhàn)略重心,提高公司整體科技創(chuàng)新水平,有計劃、規(guī)范地全面推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用,形成新技術(shù)應(yīng)用的跨部門、多元協(xié)同管理機制是公司科技管理的迫切需要[2]。
公司為推進(jìn)新技術(shù)的推廣應(yīng)用,相繼發(fā)布了以“一個綱要二個目錄”為代表的一系列指導(dǎo)性文件,特別是“大推廣”戰(zhàn)略的實施,在公司“一流四大”科技發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮了重要作用。在新技術(shù)推廣應(yīng)用過程中,如何形成長效的工作機制與制度化管理,消除“重立項、重驗收,輕過程、輕推廣”的現(xiàn)象,改變被動受理審核的局面,以及建立主動規(guī)劃與引導(dǎo)式管理體制等方面,都亟待深入研究和探索[3]。
電網(wǎng)新技術(shù)管控體系架構(gòu),在縱向?qū)哟紊戏譃榭偛?、省市公司與直屬單位兩級,在橫向?qū)I(yè)層次上分為職能管理部門、新技術(shù)管控中心和專業(yè)管理部門。在此基礎(chǔ)上分工協(xié)作,依托一體化技術(shù)支撐平臺和標(biāo)準(zhǔn)化制度保障體系,實現(xiàn)新技術(shù)管控整體運作。
制度規(guī)范是新技術(shù)管控和評價的依據(jù),國家電網(wǎng)公司采用全面質(zhì)量管理的理念,參照ISO2000國際標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合自身的管理實踐制定制度保障體系,采用A、B、C、D共4層文件體系架構(gòu)分級管理各項制度規(guī)范文件。其中A、B層文件由總部統(tǒng)一編制下發(fā),C、D層文件由網(wǎng)省公司結(jié)合本單位實際情況分別編制[4]。
圖1 4層文件的管理模式Fig.1 Management mode of four-layer file
4層文件的管理模式如圖1所示。其中A層文件規(guī)定了新技術(shù)管控體系的政策標(biāo)準(zhǔn),是整個制度體系必須遵循的管理辦法;B層文件在遵循A層文件的基礎(chǔ)上制定明確的管理辦法,針對新技術(shù)管控各專業(yè)明確管理模式、組織結(jié)構(gòu)、崗位職責(zé)等具體規(guī)范;C層文件是在A、B層文件的基礎(chǔ)上結(jié)合本單位實際工作模式,對日常工作各個流程的實施細(xì)則進(jìn)行描述;D層文件在遵循上面3層文件的基礎(chǔ)上對各項具體的管理工作和操作任務(wù)做出具體管理表單和操作指南。通過上述4層文件自上而下的制定,既達(dá)到全公司按照統(tǒng)一的規(guī)范管理,又兼顧到各個不同單位自身的特點,實現(xiàn)一體化的分級管理[5]。
在組織保障和制度規(guī)范的前提下,公司新技術(shù)管控系統(tǒng)作為國網(wǎng)新技術(shù)推廣應(yīng)用的技術(shù)支撐,實現(xiàn)了對新技術(shù)推廣應(yīng)用的全過程管理,并且是以“橫向協(xié)同、縱向管控、督導(dǎo)檢查、考核評價”為核心的新技術(shù)推廣應(yīng)用管控機制與管控模式落地的重要舉措[6]。
實現(xiàn)新技術(shù)成果推廣應(yīng)用的工作整合、協(xié)調(diào)和管控;實現(xiàn)新技術(shù)推廣應(yīng)用的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化和一體化管理;建立新技術(shù)管控職能部門快速反應(yīng)機制;為新技術(shù)管控決策提供強有力的輔助依據(jù)支撐;促進(jìn)新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,提高新技術(shù)推廣應(yīng)用的管理效益。
(1)規(guī)范日常綜合工作流程和操作步驟,暢通上級工作安排和上下級工作交流和反饋渠道,實現(xiàn)全過程閉環(huán)管理;實現(xiàn)重要事項公告及文件下發(fā);實現(xiàn)各類報送任務(wù)下發(fā)、上報,文檔統(tǒng)一管理[7]。
(2)通過規(guī)定新技術(shù)成果的發(fā)布審核以及成果應(yīng)用的審批、過程跟蹤、驗收及考核獎懲的流程規(guī)范,實現(xiàn)新技術(shù)管控工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化和一體化[8]。
(3)實現(xiàn)新技術(shù)入庫成果信息,并對成果應(yīng)用信息進(jìn)行多維度的可視化展現(xiàn),為新技術(shù)管控工作提供有效依據(jù)和決策支持[9]。
公司新技術(shù)管控系統(tǒng)設(shè)計為一級部署兩級應(yīng)用,即在總部一級部署,在總部及省市公司兩級應(yīng)用。系統(tǒng)運行架構(gòu)如圖2所示。
公司新技術(shù)管控系統(tǒng)基于Java EE體系架構(gòu),采用Web框架技術(shù),Web組件技術(shù),應(yīng)用工作流引擎,遵循SG-ERP整體技術(shù)架構(gòu)規(guī)劃,并充分考慮與其他科技資源管理相關(guān)系統(tǒng)以及門戶目錄、數(shù)據(jù)中心等集成。通過采用EIC平臺進(jìn)行二次開發(fā),對于EIC平臺的業(yè)務(wù)應(yīng)用基礎(chǔ)技術(shù),采用基于JAVA EE的分層架構(gòu),將基礎(chǔ)應(yīng)用的整體框架分為4層:展現(xiàn)層、控制層、業(yè)務(wù)層和持久層,如圖3所示。
圖2 新技術(shù)管控系統(tǒng)運行架構(gòu)Fig.2 Operation architecture of new technology management and control system
圖3 新技術(shù)管控系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)Fig.3 Technical architecture of new technology management and control system
公司新技術(shù)管控系統(tǒng)已建成任務(wù)中心、目錄編制、申報管理、過程管理、分析總結(jié)、考核獎懲、綜合管理和統(tǒng)計分析八大模塊,實現(xiàn)了新技術(shù)管控工作的全過程管理,同時實現(xiàn)了專家在線評審功能;系統(tǒng)采用先進(jìn)成熟的信息技術(shù),實現(xiàn)統(tǒng)一靈活的機構(gòu)組織及人員管理,統(tǒng)一的工作流設(shè)計與流轉(zhuǎn)引擎,統(tǒng)一靈活的可視化報表設(shè)計,建立一體化、高效安全、信息共享、流程互通的新技術(shù)管控系統(tǒng)[10]。新技術(shù)管控系統(tǒng)功能如圖4所示。
圖4 新技術(shù)管控系統(tǒng)功能Fig.4 Function of new technology management and control system
通過公司新技術(shù)管控系統(tǒng)的建設(shè),推進(jìn)了新技術(shù)推廣應(yīng)用管理水平的提高。本系統(tǒng)在新技術(shù)管控制度體系的指導(dǎo)下,實現(xiàn)多部門高效協(xié)調(diào)、流程優(yōu)化、簡單可控的新技術(shù)推廣應(yīng)用的管控流程,同時實現(xiàn)多維度的可視化展現(xiàn),為新技術(shù)管控提供強有力的決策支持。
隨著國家電網(wǎng)公司科技創(chuàng)新體系建設(shè)的推進(jìn),為進(jìn)一步強化新技術(shù)管控能力,提升科技資源共享水平,對于公司新技術(shù)管控系統(tǒng)提出了更加深入和細(xì)化的要求。需要在系統(tǒng)實際應(yīng)用成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行持續(xù)規(guī)劃與建設(shè),在適應(yīng)新業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)上提升數(shù)據(jù)分析能力,加強信息智能規(guī)劃方面的功能,確保公司業(yè)務(wù)高效運轉(zhuǎn),促進(jìn)信息與業(yè)務(wù)的融合發(fā)展。
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