文/高福國

“六字方針”筑牢安全基石

文/高福國

煤炭企業(yè)受工作場所、地質(zhì)條件等影響，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的難度要遠遠大于其他企業(yè)。開灤股份呂家坨礦業(yè)分公司井田范圍內(nèi)地質(zhì)條件極為復雜，可分為背斜軸部北翼構(gòu)造區(qū)、軸部構(gòu)造區(qū)、馬鞍型構(gòu)造區(qū)和莊盆構(gòu)造區(qū)四個宏觀構(gòu)造塊帶，構(gòu)造帶各有特點，對生產(chǎn)組織產(chǎn)生了較大影響，安全管理工作復雜程度和難度都較大。對此，呂礦公司在安全工作中實施了“足、精、細、狠、新、濃”六字方針，全方位筑牢安全基石，確保礦井安全發(fā)展。

安全投入要“足”

“足”，即安全投入要“滿足”安全生產(chǎn)需要。一是安全費用整體投入要充足，呂礦公司按照15元/噸煤提取和使用安全費用，2012年實際使用5100萬元。二是呂礦公司生產(chǎn)水平主要集中在-600、-800、-950米，要求安全及生產(chǎn)費用投入加大，2012年，僅巷道治理保障運輸安全一項就投入1300萬元。三是為保障礦井提升、排水、運輸、供電、通風五大系統(tǒng)安全健全完好運行，2012年，內(nèi)部投資投入改造資金3459萬元。四是按照國家安全管理制度規(guī)定足額高標準投入，2007～2008年，“三條線”管路及安裝投入1890萬元，2010～2012年煤炭生產(chǎn)井下更換“井工禁止”設備950臺套，自救器5700臺。五是制定經(jīng)濟考核政策中，安全考核占50%的比重，形成安全就是效益的觀念。

安全培訓要“精”

“精”，即安全培訓要“精”，筑牢三道安全防線。安全培訓是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口，培訓質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到員工的安全意識與綜合素質(zhì)的提高。安全培訓要“精”，就是要把職工在實際工作中真正需要的知識和技能，運用多種培訓方式，使職工掌握，并使之融入到職工現(xiàn)場操作中去。這就需要抓好以下幾個環(huán)節(jié)：一是崗前集中培訓。對于進入煤炭行業(yè)的新工人，集中培訓是上崗前最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。安全培訓部門要抓住重點，做到“兩個講清”，即講清入井的安全注意事項；講清井下各崗位操作中的安全生產(chǎn)應知應會技能。二是現(xiàn)場傳幫帶。經(jīng)過集中培訓之后，新招收的員工就要到工作面現(xiàn)場按照學習的內(nèi)容進行操作實踐。在井下工作面現(xiàn)場實踐過程中，請有經(jīng)驗的老員工與新員工結(jié)對子，簽訂師徒合同，開展傳、幫、帶活動，邊干邊學，現(xiàn)場施教，逐步提高新員工的安全操作技能。三是自我提高。經(jīng)過一段時間的傳幫帶之后，新員工掌握了一定的技能，對工作中出現(xiàn)的問題會進行嘗試解決。經(jīng)過理論與現(xiàn)場實踐的結(jié)合，總結(jié)出在工作中學習到的經(jīng)驗和體會，再運用到實際工作中去，用技能的再提高來減少事故的發(fā)生。

隱患排查要“細”

“細”，即隱患排查要“細”，從源頭上消除事故。安全隱患排查工作是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的有效手段。呂家坨礦業(yè)分公司創(chuàng)新安全隱患排查工作的思路和方法，堅持事前預防、過程控制、事后監(jiān)督并舉。首先是公司和基層生產(chǎn)區(qū)科管技人員加大隱患排查整改力度。組織經(jīng)常性的安全大檢查活動，從事故源的防治入手，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，努力做到消除隱患于未然。特別是把頂板、運輸、機電、一通三防和防治水五項專項治理作為重點，對檢查出的問題及時下達隱患整改通知書，明確整改時效，提出改進措施，按照“五落實”原則抓好兌現(xiàn)。其次是加強安全監(jiān)察隊伍建設，嚴格安檢員管理和考核，堅持每班匯報制度、每月綜合考評制度，鼓勵安檢人員發(fā)揚敢抓敢管和“寧讓職工罵紅臉，不讓違章再重現(xiàn)”的務實作風，建設一支精干高效的安監(jiān)隊伍。

責任追究要“狠”

“狠”，即責任追究要“狠”，實施安全問責制度。通過剖析煤礦企業(yè)以及呂礦公司安全生產(chǎn)的經(jīng)驗和教訓，感到管理人員責任缺失、安全管理不到位問題是導致安全事故的深層次原因。主要有兩個方面：一是沒有建立起“一對一”的責任體系，由于崗位職責不清，表面上看對某項工作大家都負責，但出現(xiàn)安全事故后，相關(guān)單位人員相互推卸責任。二是管理崗位安全生產(chǎn)責任制比較宏觀，不量化、不具體、針對性差。因此，確立各級管理層的安全責任主體及責任管理體制對安全管理至關(guān)重要。目前，呂礦公司建立了以崗位為節(jié)點，以責任為鏈接的安全責任鏈體系，從基層班組到公司高管逐級形成了“一對一”的責任鏈條。修訂了各崗位安全生產(chǎn)責任制，明晰了崗位安全職責，進一步完善了安全管理制度，實施了安全工作問責制度，形成了責任鏈與相關(guān)制度相互支撐的安全管理體系。強調(diào)超前預防，注重過程控制，實施結(jié)果追究，從而提高了安全管理工作的執(zhí)行力。

礦井裝備要“新”

“新”，即礦井裝備要“新”，營造安全高效型環(huán)境。安全生產(chǎn)科技先行，要想提高礦井安全水平，就得不斷依靠科技進步，以及礦井裝備水平的持續(xù)改進和提高。也就是說，安全生產(chǎn)離不開技術(shù)的支撐和設備的保障。為此，2012年，呂家坨礦業(yè)分公司投入四新設備500多萬元。一是提高危險源的識別監(jiān)測監(jiān)控能力，在預測到的隱患地點安設監(jiān)測監(jiān)控設備，時刻掌控隱患變化情況，做好預測預報和預防工作。二是不斷完善改進礦井裝備，安裝使用一些科技含量高、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全性能可靠的設備，提高礦井安全水平。三是借鑒推廣一些新的科技含量高、安全可靠的生產(chǎn)工藝、作業(yè)流程，用以提高生產(chǎn)過程中的安全程度。四是充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，技術(shù)工作緊跟現(xiàn)場，使技術(shù)管理工作貫穿于生產(chǎn)全過程。五是不斷引進新工藝、新產(chǎn)品、新設備，改善礦井裝備水平，提高礦井抗災減災能力。

文化氛圍要“濃”

“濃”，即文化氛圍要“濃”，培養(yǎng)安全高效型員工。企業(yè)文化是企業(yè)之魂，一個企業(yè)要擁有適合本企業(yè)特點的企業(yè)文化，并且要大張旗鼓地進行宣傳，使之深入員工思想深處，融入崗位，引導行動。近年來，呂礦公司開展了以“培育企業(yè)安全文化、塑造本質(zhì)型安全人”為內(nèi)容的培塑工作，結(jié)合公司安全生產(chǎn)實際，大力推行安全確認、手指口述、班隊長報告制、集體升入井以及準軍事化班前會、準軍事化訓練等項工作，強化了員工安全意識，規(guī)范了管理和操作行為。企業(yè)文化與安全生產(chǎn)的有機結(jié)合，為營造安全環(huán)境、培養(yǎng)安全高效型員工提供了有效的載體，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)提供了可靠保證。

(作者單位：開灤能源化工股份有限公司呂家坨礦業(yè)分公司)

（責任編輯：龐永厚）