徐鴻武
1944年,毛澤東在延安的一次干部會上,講到官僚主義的問題,念了一首詠泥神的舊詩,用泥塑神像來比喻官僚主義者。他說,除了三餐不食這一點不像外,官僚主義者的其他方面都很像一座神像:一聲不響,二目無光,三餐不食,四肢無力,五官不正,六親不靠,八面威風(fēng),久坐不動,十分無用!意思是說,官僚主義者高高在上,養(yǎng)尊處優(yōu),閉目塞聽,脫離群眾。毛澤東以形象生動、幽默風(fēng)趣的語言,深刻剖析了官僚主義的形象特征。
毛澤東
1963年,周恩來在黨中央和國務(wù)院直屬機關(guān)負責(zé)干部會議上的報告中,著重講了反對官僚主義的問題,列舉了官僚主義的20種表現(xiàn):
第一種,高高在上,孤陋寡聞,不調(diào)查研究,不抓具體政策,不做政治思想工作。這是脫離領(lǐng)導(dǎo)、脫離群眾的官僚主義。
第二種,狂妄自大,驕傲自滿;主觀片面,粗枝大葉;不抓業(yè)務(wù),空談?wù)?;不聽人言,蠻橫專斷;不顧實際,胡亂指揮。這是強迫命令式的官僚主義。
第三種,從早到晚,忙忙碌碌,一年到頭,辛辛苦苦;對事情沒有調(diào)查,對人員沒有考察;發(fā)言無準(zhǔn)備,工作無計劃;既不研究政策,又不依靠群眾,盲目單干,不辨方向。這是無頭腦的、迷失方向的、事務(wù)主義的官僚主義。
第四種,官氣熏天,不可向邇;唯我獨尊,使人望而生畏;頤指氣使,不以平等待人;作風(fēng)粗暴,動輒破口罵人。這是老爺式的官僚主義。
第五種,不學(xué)無術(shù),恥于下問;浮夸謊報,瞞哄中央;弄虛作假,文過飾非;功則歸己,過則歸人。這是不老實的官僚主義。
第六種,遇事推諉,怕負責(zé)任;承擔(dān)任務(wù),討價還價;辦事拖拉,長期不決;麻木不仁,失掉警惕。這是不負責(zé)任的官僚主義。
第七種,遇事敷衍,與人無爭;老于世故,巧于應(yīng)付;上捧下拉,面面俱圓。這是做官混飯吃的官僚主義。
第八種,學(xué)政治不成,鉆業(yè)務(wù)不進;語言無味,領(lǐng)導(dǎo)無方;尸位素餐,濫竽充數(shù)。這是顢頇無能的官僚主義。
第九種,糊糊涂涂,混混沌沌,人云亦云,得過且過,飽食終日,無所用心;一問三不知,一曝十日寒。這是糊涂無用的官僚主義。
第十種,文件要人代讀,邊聽邊睡,不看就批,錯了怪人,對事情心中無數(shù),又不愿跟人商量,推來推去,不了了之;對上則支支吾吾,唯唯諾諾,對下則不懂裝懂,指手劃腳,對同級則貌合神離,同床異夢。這是懶漢式的官僚主義。
第十一種,機構(gòu)龐雜,人浮于事,重床疊屋,團團轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),人多事亂,不務(wù)正業(yè),浪費資財,破壞制度。這是機關(guān)式的官僚主義。
第十二種,指示多,不看;報告多,不批;表報多,不用;會議多,不傳;來往多,不談。這是文牘主義和形式主義的官僚主義。
第十三種,圖享受,怕艱苦;好伸手,走后門;一人做官,全家享福,一人得道,雞犬升天;請客送禮,置裝添私;苦樂不均,內(nèi)外不一。這是特殊化的官僚主義。
第十四種,“官”越做越大,脾氣越來越壞,生活要求越來越高,房子越來越好。這是擺官架子的官僚主義。
第十五種,假公濟私,移私作公;監(jiān)守自盜,執(zhí)法犯法;多吃多占,不退不還。這是自私自利的官僚主義。
第十六種,伸手向黨要名譽,要地位,不給還不滿意;對工作挑肥揀瘦,對待遇斤斤計較。這是爭名奪利的官僚主義。
第十七種,多頭領(lǐng)導(dǎo),互不團結(jié);政出多門,工作散亂;互相排擠,上下隔閡;既不集中,也無民主。這是鬧不團結(jié)的官僚主義。
第十八種,目無組織,任用私人,結(jié)黨營私,互相包庇;封建關(guān)系,派別利益。這是宗派性的官僚主義。
鄧小平
第十九種,革命意志衰退,政治生活退化。這是蛻化變質(zhì)的官僚主義。
第二十種,助長歪風(fēng)邪氣,縱容壞人壞事;打擊報復(fù),違法亂紀,壓制民主,欺凌群眾。這是走上非常危險道路的官僚主義。
周恩來對二十種官僚主義的概括和剖析,反映了新中國成立初期黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的實際情況,因而具有很強的針對性和說服力。
1980年8月,鄧小平在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》一文中指出:“官僚主義現(xiàn)象是我們黨和國家政治生活中廣泛存在的一個大問題,它的主要表現(xiàn)和危害是:高高在上,濫用權(quán)力,脫離實際,脫離群眾,好擺門面,好說空話,思想僵化,墨守陳規(guī),機構(gòu)臃腫,人浮于事,辦事拖拉,不講效率,不負責(zé)任,不守信用,公文旅行,互相推諉,以至官氣十足,動輒訓(xùn)人,打擊報復(fù),壓制民主,欺上瞞下,專橫跋扈,徇私行賄,貪贓枉法,等等?!痹谶@篇重要講話中,鄧小平不僅對官僚主義的主要表現(xiàn)和危害作了形象而深刻的概括,而且在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,強調(diào)要從社會體制的角度來認識官僚主義。這對于我們國家的政治體制改革,特別是通過這一改革來有效地克服官僚主義,是有重要意義的。