彭文武 劉小鳳

【摘要】本文結(jié)合目前衡陽(yáng)高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀，對(duì)衡陽(yáng)高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)模式與運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新進(jìn)行了研究，并提出了建設(shè)衡陽(yáng)有特色的高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)模式與運(yùn)行機(jī)制的對(duì)策與配套措施的建議，為政府部門(mén)決策咨詢(xún)服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】衡陽(yáng)高校畢業(yè)生；就業(yè)市場(chǎng)模式；運(yùn)行機(jī)制；對(duì)策

文章編號(hào):ISSN1006—656X(2013)06?-0160-02

大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)模式是與一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)的勞動(dòng)就業(yè)體制緊密相關(guān)的。是其就業(yè)制度系統(tǒng)中的小系統(tǒng)。由于經(jīng)濟(jì)、政治、文化上的差異，各國(guó)的就業(yè)模式又都表現(xiàn)出明顯的本國(guó)特色，其中美國(guó)和日本的就業(yè)制度對(duì)我們有較大的借鑒意義。

一、在衡高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)模式和運(yùn)行機(jī)制比較分析

（一）在衡高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)模式運(yùn)行機(jī)制現(xiàn)狀

（1）衡陽(yáng)市高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心

衡陽(yáng)市高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心是衡陽(yáng)市教育局直屬的專(zhuān)業(yè)從事高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和日常事務(wù)管理工作的事業(yè)法人單位。自1998年2月成立以來(lái)，中心已形成了一套比較完善的就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目體系:舉辦畢業(yè)生專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)、開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)項(xiàng)目、人才素質(zhì)測(cè)評(píng)、職業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃、信息卡登記和推薦服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、檔案保管和傳遞、戶(hù)籍申報(bào)、人事代理等。衡陽(yáng)市高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心規(guī)模大，部門(mén)齊全，能處理多種行政事務(wù)，且附屬于衡陽(yáng)市教育局，具有很強(qiáng)的組織能力和很高的權(quán)威性。中心的網(wǎng)絡(luò)就業(yè)市場(chǎng)的設(shè)想具有超前性和可操作性，另外還利用遠(yuǎn)程演播系統(tǒng)、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化的手段進(jìn)行信息交流。

（２）大湘南高校聯(lián)辦的畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)

在大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移國(guó)家級(jí)示范區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，面對(duì)人才奇缺的現(xiàn)狀，衡陽(yáng)、郴州、永州三市的高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心的主要負(fù)責(zé)人達(dá)成共識(shí)，大湘南的區(qū)位欠佳，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，為了促進(jìn)人才資源的合理流動(dòng)，需要建立統(tǒng)一的大湘南市場(chǎng)發(fā)揮人才的資源共享的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，以合理地配置畢業(yè)生資源。該市場(chǎng)于2011年7月18日成立，衡陽(yáng)作為市場(chǎng)主要基地，該市場(chǎng)已引起媒體、企業(yè)界的普遍的關(guān)注。

（３）湖南科技經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)辦公室簡(jiǎn)介

2008年6月在湖南科技經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院院黨委的支持下成立，招聘會(huì)的場(chǎng)地是利用學(xué)校的體育館，指導(dǎo)中心的辦公環(huán)境優(yōu)雅，有可供學(xué)生使用的信息查詢(xún)室。經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)撥款。湖南科技經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院作為目前省內(nèi)招生規(guī)模最大的高等院校，其畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)有其獨(dú)特的特點(diǎn)。2校合并升為高職院校后給用人單位帶來(lái)了更大的選擇空間，也開(kāi)闊了畢業(yè)生的擇業(yè)視野，實(shí)現(xiàn)了信息資源共享，拓寬了就業(yè)渠道。供需雙方選擇的空間增大，為實(shí)現(xiàn)真正意義上的“雙向選擇”奠定了基礎(chǔ)。

（二）在衡高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)模式和運(yùn)行機(jī)制的比較分析

通過(guò)對(duì)在衡8所高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查研究之后，我們發(fā)現(xiàn)目前高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的市場(chǎng)化發(fā)展程度普遍較低，相關(guān)的就業(yè)政策、法規(guī)、制度還不夠健全，許多畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)未屬于真正意義上的市場(chǎng)，只是充當(dāng)就業(yè)指導(dǎo)工作職能的服務(wù)機(jī)構(gòu)，完全靠政府或?qū)W校財(cái)政撥款，嚴(yán)重制約其發(fā)展。另外人們思想上還存在一些落后的就業(yè)市場(chǎng)觀(guān)念，在制度建設(shè)方面存在的問(wèn)題也嚴(yán)重制約了就業(yè)市場(chǎng)的市場(chǎng)化進(jìn)程。從整個(gè)的就業(yè)市場(chǎng)來(lái)看，目前在衡高校就業(yè)市場(chǎng)大致可分為三種市場(chǎng)模式。

（1）政府牽頭主辦的就業(yè)市場(chǎng)的市場(chǎng)模式和運(yùn)行機(jī)制。如衡陽(yáng)就業(yè)指導(dǎo)中心的畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)。衡陽(yáng)市高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心在每年只舉辦一次大型的用人單位與畢業(yè)生的就業(yè)供需洽談會(huì)，通常是在12月份與各高校聯(lián)合舉辦，對(duì)用人單位收取800-1000元的攤位費(fèi)，對(duì)求職者收取5元/人的門(mén)票費(fèi)。同時(shí)還建設(shè)了見(jiàn)習(xí)基地。2006年開(kāi)始，中心與人事勞動(dòng)社會(huì)保障局合作，利用國(guó)家投資在高校畢業(yè)生中推出了“職業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃”。對(duì)于一些沒(méi)有找到工作的學(xué)生，中心可以推薦他們到基地企業(yè)進(jìn)行一段時(shí)間的實(shí)習(xí)工作，實(shí)習(xí)期滿(mǎn)后，企業(yè)可以自行決定是否繼續(xù)留用這些學(xué)生。顯然，衡陽(yáng)市就業(yè)指導(dǎo)中心主辦的畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)模式是在政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，成立就業(yè)促進(jìn)會(huì)為補(bǔ)充，建設(shè)見(jiàn)習(xí)基地為催化劑，依托現(xiàn)代化的信息溝通技術(shù)手段逐步向無(wú)形市場(chǎng)過(guò)渡，服務(wù)廣大畢業(yè)生、高校和用人單位的大規(guī)模的高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)。在該市場(chǎng)中，依靠畢業(yè)生與用人單位之間的雙選競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)雙方的利益最大化，從而促進(jìn)人才的合理配置；在該市場(chǎng)中存在，價(jià)格機(jī)制的作用，市場(chǎng)定期公布最新的畢業(yè)生招聘的薪資參考水平，另外市場(chǎng)還提供人才測(cè)評(píng)服務(wù)，為衡量畢業(yè)生的價(jià)格提供了依據(jù):通過(guò)見(jiàn)習(xí)基地使未就業(yè)的畢業(yè)生減輕馬上就業(yè)的壓力，從而可以緩解市場(chǎng)供求不平衡的現(xiàn)狀；通過(guò)合同制約機(jī)制，規(guī)范了畢業(yè)生資源的使用權(quán)、管理權(quán)以及所有權(quán)歸屬問(wèn)題，解決了產(chǎn)權(quán)不清的矛盾；衡陽(yáng)就業(yè)指導(dǎo)中心的畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)對(duì)全國(guó)的畢業(yè)生都是開(kāi)放的，通過(guò)畢業(yè)生自主入市，用人單位自主招聘實(shí)現(xiàn)了畢業(yè)生資源充分共享的機(jī)制。

政府牽頭的高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)模式存在一些共性:在政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行有限制的企業(yè)化運(yùn)作，成立就業(yè)促進(jìn)會(huì)為補(bǔ)充，建設(shè)以會(huì)員制為特色實(shí)習(xí)基地為催化劑，依托現(xiàn)代化的信息溝通技術(shù)手段逐步向無(wú)形市場(chǎng)過(guò)渡，依靠現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)成的無(wú)形市場(chǎng)平臺(tái)和自有硬件設(shè)施，集中舉辦各種形式不同層次、不同規(guī)模的招聘見(jiàn)面洽談會(huì)、網(wǎng)上招聘和網(wǎng)上見(jiàn)面會(huì)等多種形式的服務(wù)業(yè)務(wù)，為畢業(yè)生、用人單位、學(xué)校以及政府部門(mén)提供各種非盈利性服務(wù)的市場(chǎng)模式。

其市場(chǎng)機(jī)制的特點(diǎn):政府的干預(yù)較多，人才供求機(jī)制已經(jīng)形成，人才的流動(dòng)基本上不再受限制，特別是中高級(jí)人才的流動(dòng)與配置基本不受身份、戶(hù)籍、部門(mén)與區(qū)域的限制，單位自土川人、畢業(yè)生自土擇業(yè)的市場(chǎng)機(jī)制正在逐步加強(qiáng)，價(jià)格機(jī)制對(duì)分配機(jī)制的調(diào)節(jié)作用有限；人才中介服務(wù)的收費(fèi)方式不是完全建立在市場(chǎng)供求規(guī)律的基礎(chǔ)之上，帶有一定的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。雖然大部分中介服務(wù)收費(fèi)是根據(jù)供需雙方的不同情況收費(fèi)，但還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)向供大于求一方收費(fèi)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制。大部分畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)在運(yùn)行中沒(méi)有遵循市場(chǎng)規(guī)律，對(duì)學(xué)生免費(fèi)和用人單位象征性地收取少許的費(fèi)用，基本上處于虧損狀態(tài)，由于完全靠政府撥款和其它途徑自籌資金，缺乏市場(chǎng)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。通過(guò)舉辦不同形式面向全國(guó)的企事業(yè)單位和畢業(yè)生的招聘會(huì)，保證大學(xué)生資源的合理流動(dòng)，充分體現(xiàn)了大學(xué)生資源的共享機(jī)制。

（2）大湘南三市聯(lián)辦的畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)。大湘南三市聯(lián)辦的就業(yè)市場(chǎng)雖未能成形，但在湘南大開(kāi)發(fā)的形勢(shì)下；面對(duì)人才奇缺、配置不合理的現(xiàn)狀，決定建立統(tǒng)一的大湘南市場(chǎng)，利用聯(lián)合舉辦的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，加快畢業(yè)生資源的配置效率，促進(jìn)人才資源的合理流動(dòng)。此種思路正是當(dāng)代高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的一種趨勢(shì)。

大湘南三市高校畢業(yè)生就業(yè)工作協(xié)作組每年舉辦的畢業(yè)生就業(yè)“雙向選擇”洽談會(huì)深受廣大畢業(yè)生和用人單位的好評(píng)。實(shí)踐表明:大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)由過(guò)去各個(gè)高校自辦發(fā)展到如今的聯(lián)合舉辦，成功地實(shí)現(xiàn)了由“單一向綜合”的轉(zhuǎn)變。將眾多高校小型的大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)整合成大學(xué)生就業(yè)大市場(chǎng)，資源的整合、信息的整合，隊(duì)伍的整合，解決了“條塊分割、各自為戰(zhàn)”的弊端。由于充分發(fā)揮了市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作模式的作用，因此極大地促進(jìn)了高技能人才的合理配置。

（3）高校自辦的畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)

湖南科技經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)辦公室舉辦的畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)是利用學(xué)校的體育館舉辦招聘會(huì)，有一個(gè)可供學(xué)生使用的信息查詢(xún)室。對(duì)本校的學(xué)生免費(fèi)發(fā)放門(mén)票，經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)撥款。

湖南科技經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)的有形市場(chǎng):通常在12月中旬舉行一次大型的供需見(jiàn)面會(huì)，10月份以后陸續(xù)開(kāi)展各種形式的專(zhuān)場(chǎng)招牌會(huì)，雙休日市場(chǎng)。對(duì)用人單位來(lái)說(shuō)，小型招聘會(huì)場(chǎng)地基本是免費(fèi)的、大型招聘會(huì)只是象征性地收取食水費(fèi)等。其中經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)工作的專(zhuān)項(xiàng)撥款。無(wú)形市場(chǎng): 湖南科技經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)辦公室有自己完善的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提供就業(yè)工作遠(yuǎn)程服務(wù)，舉辦網(wǎng)上見(jiàn)面會(huì)等。目前，網(wǎng)上所有的信息對(duì)畢業(yè)生和用人單位來(lái)說(shuō)都是免費(fèi)的。