吳鵬超 付振茹

【摘要】運(yùn)輸進(jìn)步是城市產(chǎn)生和城市化發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，逐漸產(chǎn)生了一系列運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。文章通過(guò)對(duì)交通運(yùn)輸在城市化進(jìn)程中作用的論述和分析，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前城市化的現(xiàn)狀對(duì)其中的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行了分析，提出了相關(guān)解決對(duì)策，并得出了初步結(jié)論。

【關(guān)鍵詞】城市化；運(yùn)輸；人口遷移

文章編號(hào):ISSN1006—656X(2013)06?-00041-01

城市化作為一種經(jīng)濟(jì)過(guò)程，在聚集經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)作用的結(jié)果下，人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐漸向城市集中。因此，城市化最引人注目的特征之一就是人口由農(nóng)村大量遷移至城市。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2012》顯示，建國(guó)以來(lái)我國(guó)城市化率總體上保持了逐年增長(zhǎng)。2011年底，我國(guó)城鎮(zhèn)人口達(dá)到6.9079億，城市化率達(dá)到51.27%，較1986年的24.52%提高了26.75個(gè)百分點(diǎn)（變化情況見(jiàn)圖1）。

圖1近幾年我國(guó)城鎮(zhèn)人口比重變化情況

從圖中可以看出，近幾年來(lái)我國(guó)的城市化速度更是保持了高速增長(zhǎng)。隨著城市人口的增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大的人口遷移和流動(dòng)速度的加快對(duì)運(yùn)輸?shù)挠绊懺絹?lái)越明顯，一系列的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)問(wèn)題隨之產(chǎn)生；同時(shí)，交通運(yùn)輸作為城市和經(jīng)濟(jì)布局形成的一個(gè)重要因素，在城市化進(jìn)程中的作用也更加重要。

一、交通運(yùn)輸在城市化進(jìn)程中的作用

城市化是國(guó)家或區(qū)域空間系統(tǒng)中一種復(fù)雜的社會(huì)過(guò)程，包括人口和非農(nóng)業(yè)活動(dòng)在各類城市環(huán)境中集中的過(guò)程，包括非城市景觀逐漸轉(zhuǎn)化為城市景觀的過(guò)程，還包括城市文化、城市生活方式和價(jià)值觀念的擴(kuò)散過(guò)程等其他重要內(nèi)容。

技術(shù)，特別是交通運(yùn)輸和通訊技術(shù)的革新，是城市產(chǎn)生和城市化發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。提出城市和居民點(diǎn)分布“中心地理論”的著名地理學(xué)家克里斯塔勒指出，交通運(yùn)輸是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)因素，它起著“中間介質(zhì)”作用，必須通過(guò)運(yùn)輸去克服一定的距離障礙，這要付出高低不等的消耗，因此會(huì)在很大程度上影響到中心地市到達(dá)的范圍，進(jìn)而影響到中心地的規(guī)模、居民點(diǎn)之間的距離空間分布。

交通工具的革命與城市化發(fā)展關(guān)系非常密切。資本主義工業(yè)革命前后出現(xiàn)的“運(yùn)河高潮”、“鐵路高潮”和輪船的普及，徹底革新了舊的運(yùn)輸體系，加速把人口、資本和工商業(yè)集中到城市，造成了一大批近代城市，也大規(guī)模地改變了各國(guó)的城市布局；汽車(chē)的普及再一次引起了城市結(jié)構(gòu)的變化，隨著公路系統(tǒng)在交通密度高和交通密度低的情況下都能有效地發(fā)揮作用，道路網(wǎng)可以有放射狀、環(huán)狀或棋盤(pán)狀等各種形式，這種更大的靈活性也使得城市的發(fā)展模式有了更多的可能性。

二、城市化進(jìn)程中的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)問(wèn)題分析

城市的發(fā)展趨勢(shì)決定了對(duì)交通的需求：城市人口的不斷增加導(dǎo)致交通頻次的相應(yīng)增長(zhǎng)；城市區(qū)域的擴(kuò)展使得道路網(wǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大；機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量的大幅增加，則需要道路有更高的通行能力。所有這些因素綜合在一起，促使運(yùn)輸需求量急劇增加，給交通運(yùn)輸提出了巨大的挑戰(zhàn)，城市化進(jìn)程中的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也不斷顯現(xiàn)出來(lái)：

（一）交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題

交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施作為城市化發(fā)展的基礎(chǔ)保障，對(duì)城市體系的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局等起著引導(dǎo)作用，同時(shí)促進(jìn)著運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。交通網(wǎng)絡(luò)體系的發(fā)達(dá)與否直接影響著城市與城市之間、城鄉(xiāng)之間以及城市內(nèi)部的各項(xiàng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。我國(guó)正處于城市化快速發(fā)展的階段，大量的農(nóng)村人口涌入城市，就交通運(yùn)輸業(yè)而言，對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸能力的剛性需求急劇增加。但是，和不斷增加的運(yùn)輸需求形成鮮明對(duì)比的是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相對(duì)落后，在我國(guó)大多數(shù)城市的道路系統(tǒng)規(guī)劃當(dāng)中，環(huán)形放射式系統(tǒng)居多，這就給道路的通行能力的設(shè)計(jì)增加了難度，現(xiàn)實(shí)情況是，往往還沒(méi)到預(yù)測(cè)的年份，道路通行能力就已經(jīng)飽和了，這也制約了城市化的發(fā)展進(jìn)程。

（二） 人口遷移問(wèn)題

城市化的必然結(jié)果就是大量的農(nóng)村人口將進(jìn)入城市，人口遷移過(guò)程中給運(yùn)輸帶來(lái)的壓力和遷移費(fèi)用等問(wèn)題就不得不考慮。

一方面，大量的人口遷移需求在現(xiàn)有的城市道路系統(tǒng)下無(wú)法得到滿足。人口的迅速增加，使得在有限的可供給空間范圍內(nèi)的道路系統(tǒng)趨于飽和，導(dǎo)致運(yùn)輸供需矛盾更加突出，不利于城市化進(jìn)程中的人口遷移。

另一方面，交通費(fèi)用影響人群的出行選擇，進(jìn)而影響著人口的空間性遷移。交通費(fèi)用的變化對(duì)于低收入人群和農(nóng)村居民的影響較大。2011年底我國(guó)城鎮(zhèn)人口比重已經(jīng)達(dá)到51.27%，由于城市人口過(guò)多，許多地區(qū)紛紛建設(shè)高速公路，將城市新區(qū)、衛(wèi)星城等與老城聯(lián)系起來(lái)，希望通過(guò)外部城區(qū)的種種優(yōu)惠條件來(lái)吸引更多的居民遷徙居住，以緩解老城區(qū)的人口、交通壓力，同時(shí)拓展城市空間。但是，由于城市市區(qū)人口遷徙發(fā)展的交通成本過(guò)大，交通費(fèi)用高昂，反而強(qiáng)化了居住市區(qū)的生活成本優(yōu)勢(shì)，這在某種程度上弱化了人們出行的動(dòng)機(jī)，使人們更加傾向于呆在城市內(nèi)。

三、解決城市化進(jìn)程中的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的對(duì)策

（1）在城市化進(jìn)程中，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的社會(huì)基礎(chǔ)性決定了建立良好的基礎(chǔ)設(shè)施的必要性。政府應(yīng)該在交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上給予政策支持，這包括城市內(nèi)交通設(shè)施的建設(shè)和城鄉(xiāng)間交通設(shè)施的建設(shè)，以高質(zhì)量的交通設(shè)施為保障，促進(jìn)城市化進(jìn)程的順利進(jìn)行。

（2）把交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展同城市化進(jìn)程聯(lián)系起來(lái)，研究新型的交通方式，將城市內(nèi)交通建設(shè)和城市間、城鄉(xiāng)間交通建設(shè)相聯(lián)系，發(fā)揮大城市對(duì)中小城市、城市對(duì)農(nóng)村的輻射和拉動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)村人口向城市人口的轉(zhuǎn)化。

（3）要處理好運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境、資源之間的關(guān)系，在滿足當(dāng)前需求的情況下盡量符合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求。注意城市間、城鄉(xiāng)間的各種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系結(jié)構(gòu)。

四、主要結(jié)論

城市化的水平已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家物質(zhì)文明程度的重要標(biāo)志，城市化進(jìn)程的快速進(jìn)行有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為我國(guó)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供了有力的條件。交通運(yùn)輸對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和居民生活的基礎(chǔ)服務(wù)性作用決定了其充分發(fā)展的必要性，而分析和研究城市化進(jìn)程中的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，合理選擇運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的體系結(jié)構(gòu)和模式，正確處理好運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境、資源的關(guān)系，有利于城市交通運(yùn)輸?shù)慕】蛋l(fā)展。全面加強(qiáng)交通設(shè)施的基礎(chǔ)性建設(shè)，使其與城市化的發(fā)展進(jìn)程相協(xié)調(diào)；重視城市和農(nóng)村交通運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)發(fā)展，借助于“城市反哺農(nóng)村”的機(jī)制，加強(qiáng)城市和農(nóng)村的聯(lián)系；在城市規(guī)模、人口、數(shù)量增加和人民收入水平不斷提高的背景下，提高道路客運(yùn)的服務(wù)質(zhì)量和效率，促進(jìn)道路客運(yùn)的快速發(fā)展，發(fā)揮道路客運(yùn)在城市化發(fā)展進(jìn)程中的作用。

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作者簡(jiǎn)介：吳鵬超，（1991——），長(zhǎng)安大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院碩士研究生，主要研究方向：交通運(yùn)輸規(guī)劃與管理。

付振茹，（1989——），長(zhǎng)安大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院碩士研究生，主要研究方向：交通運(yùn)輸規(guī)劃與管理。