科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動駛?cè)肟燔?/h1>

2013-08-02 01:23:12本刊編輯部

中國農(nóng)村科技訂閱 2013年2期 收藏

關(guān)鍵詞：特派員產(chǎn)業(yè)鏈科技

文 | 本刊編輯部

近日，記者從國家科技部了解到，自2009年科技特派員創(chuàng)業(yè)行動開展以來，在科技特派員創(chuàng)業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各?。▍^(qū)、市）有關(guān)部門和各級政府的共同努力下，目前，全國科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動取得了顯著成效。

科技特派員創(chuàng)業(yè)行動縱深推進(jìn)，隊伍進(jìn)一步壯大

目前，全國已有2342縣（市、區(qū)、旗）開展了科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)工作，占全國縣區(qū)數(shù)的83.26%。2011年科技特派員隊伍進(jìn)一步壯大，規(guī)模達(dá)24.08萬人，較2010年增加9.09萬余人。其中，選派型科技特派員18.47萬人，占76.70%；自發(fā)型科技特派員5.62萬人，占23.3%。法人科技特派員7298家，其中選派型法人科技特派員5411家，占74.14%；自發(fā)型法人科技特派員1887家，占25.86%。

科技特派員隊伍呈現(xiàn)多樣化，隊伍結(jié)構(gòu)趨于合理。各級地方政府部門的科技特派員僅占7.01%，事業(yè)單位的科技特派員占到44.82%，其中來自高等院校的占8.04%，來自科研院所的占9.24%，來自農(nóng)技推廣站所的占21.18%。企業(yè)科技特派員占16.13%，大學(xué)生科技特派員占9.28%，鄉(xiāng)土人才科技特派員占16.22%。

科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)方式多樣化。從事有償服務(wù)的科技特派員比例為43.66%，在從事有償服務(wù)的科技特派員中，技術(shù)入股型、技術(shù)承包型、實體創(chuàng)業(yè)型和其它利益共同體類型各占7.64%、7.20%、9.27%和19.91%。

政府財政投入力度進(jìn)一步加大，科技成果轉(zhuǎn)化速度加快

2011年，中央和各地繼續(xù)加大科技特派員支持力度，針對區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，找準(zhǔn)科技人員與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳結(jié)合點，精心組織科技特派員參與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

科技特派員圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，始終堅持把科技成果轉(zhuǎn)化推廣放在突出位置，依托種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)，中央和地方財政投入7.80億元，引導(dǎo)社會資金53.76億元，支持實施科技開發(fā)項目24847項，創(chuàng)辦企業(yè)8401家，形成龍頭企業(yè)2642家；組建各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會或經(jīng)濟(jì)合作組織23910家，發(fā)展會員230.21萬人；引進(jìn)農(nóng)林動植物新品種36094個，推廣先進(jìn)適用新技術(shù)36158個，組建科技特派員培訓(xùn)基地3115個，創(chuàng)建科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺9819個，發(fā)放科普資料6107.35萬份?？萍汲晒D(zhuǎn)化速度加快，有力地帶動發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)了區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈建設(shè)初具規(guī)模，區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)逐漸壯大

科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈?zhǔn)墙ㄔO(shè)和延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的根基。各地積極促進(jìn)生產(chǎn)要素向創(chuàng)業(yè)鏈集聚，用新型工業(yè)化的發(fā)展思路設(shè)計和經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，鼓勵科技特派員參與到產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵點和瓶頸五環(huán)節(jié)開展創(chuàng)業(yè)和服務(wù)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、協(xié)辦經(jīng)濟(jì)實體和專業(yè)合作組織，圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2011年，加大了對國家級科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈支持力度，投入財政資金近3億元，組織實施53個產(chǎn)業(yè)鏈重大項目，鼓勵地方以法人科技特派員為實施主體，圍繞特色產(chǎn)業(yè)鏈申報科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈建設(shè)項目。據(jù)統(tǒng)計，目前已認(rèn)定的國家級科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈73條（統(tǒng)計數(shù)據(jù)為53條），省級科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈達(dá)420余條。在上述建設(shè)的近500條創(chuàng)業(yè)鏈中，共有參與企業(yè)4445家，合作經(jīng)濟(jì)組織18542家，農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會2451家，科技特派員42362名，進(jìn)入創(chuàng)業(yè)鏈的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進(jìn)行創(chuàng)業(yè)與服務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化了科技特派員的創(chuàng)業(yè)分工，開始邁入由分散創(chuàng)業(yè)向集群創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變之路，有力推動了地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

新型農(nóng)村科技服務(wù)體系進(jìn)一步完善，科技、市場等現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)村加快聚集

科技特派員圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，始終堅持把科技成果轉(zhuǎn)化推廣放在突出位置，依托種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)，建立各類農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社和民營農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)等農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)組織，加強(qiáng)以科技特派員為主體的社會化創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。在涉農(nóng)高校中啟動開展以新農(nóng)村發(fā)展研究院為重要載體，中央地方共建的大學(xué)農(nóng)村科技服務(wù)模式試點，建立產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教相結(jié)合，全國統(tǒng)籌的新型跨區(qū)域農(nóng)村知識科技創(chuàng)新與服務(wù)體系。以科技特派員為主體的社會化創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和以“新農(nóng)村發(fā)展研究院”為重要載體中央地方共建的大學(xué)農(nóng)村科技服務(wù)模式，進(jìn)一步推進(jìn)完善了“三位一體”新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。

據(jù)統(tǒng)計，2011年科技特派員共組建各種專業(yè)協(xié)會和經(jīng)濟(jì)合作組織23910家，比上年增長59.72%；創(chuàng)辦企業(yè)8401家，形成龍頭企業(yè)2642家；法人科技特派員7298家。共創(chuàng)建科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺9819個，包括科特派服務(wù)站4939個、信息服務(wù)平臺2969個、孵化器平臺539個、金融服務(wù)平臺341個、技術(shù)專利與產(chǎn)權(quán)交易平臺383個、成果展示交流平臺648個。

科技特派員創(chuàng)業(yè)和風(fēng)險投資結(jié)合緊密，金融支持體系逐漸完善

科技創(chuàng)業(yè)離不開金融扶持。各地積極探索科技特派員擔(dān)保貸款、小額授信貸款、風(fēng)險投資以及建立農(nóng)資銀行等融資手段，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)項目和企業(yè)、資本的對接，探索出金融和科技相結(jié)合、小額貸款和創(chuàng)業(yè)行動相配套的新路子，建立以政府資金帶動民間投資的市場化運作方式，引導(dǎo)、吸引民間資金投資設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，逐步形成“政府資金為引導(dǎo)，社會資本為主體”的創(chuàng)業(yè)資本形成和循環(huán)機(jī)制，初步形成了多元化、多渠道的科技特派員創(chuàng)業(yè)金融支持體系。完整的金融支撐體系為科技特派員創(chuàng)業(yè)行動注入了源源不斷的動力。有限的中央、地方財政資金投入，引導(dǎo)、吸引大量社會資本涌入科技特派員創(chuàng)業(yè)行動。據(jù)統(tǒng)計，2011年科技特派員創(chuàng)業(yè)共獲得中央財政投入3億元，地方財政投入4.80億元，風(fēng)險投資7.89億元，銀行貸款42.10億元，獲得貼息支持3.77億元。

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