于 飛，王會強(qiáng)

（河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北 保定 071000）

國際金融危機(jī)爆發(fā)后，從中央到各級地方政府都以加大財(cái)政支出作為刺激經(jīng)濟(jì)增長的重要手段，中國經(jīng)濟(jì)迅速復(fù)蘇，并表現(xiàn)出強(qiáng)勁勢頭，積極財(cái)政政策的實(shí)施效果是不容置疑的。而人們更關(guān)心的是積極財(cái)政政策能否有效地促進(jìn)居民消費(fèi)水平和私人投資比例的提高，并帶動經(jīng)濟(jì)的長久發(fā)展。本文利用1978～2011年數(shù)據(jù)，從經(jīng)濟(jì)增長方面對河北省財(cái)政支出的增長效應(yīng)進(jìn)行了檢驗(yàn)。

一、文獻(xiàn)梳理

政府財(cái)政政策與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要研究領(lǐng)域之一，國內(nèi)外學(xué)者從理論規(guī)范和實(shí)證分析的角度對財(cái)政政策的有效性進(jìn)行了廣泛、深入的研究。Barro將政府支出引入到內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長模型后，采用Cobb－Douglas生產(chǎn)函數(shù)，推導(dǎo)出了經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到最大化的條件，即政府支出的邊際產(chǎn)品價(jià)值為1。[1]嚴(yán)成樑基于一個(gè)資本積累與創(chuàng)新相關(guān)模型的分析，認(rèn)為財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長率之間存在一個(gè)倒U型關(guān)系。[2]潘敏等運(yùn)用馬爾科夫區(qū)制轉(zhuǎn)換向量自回歸模型對我國財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)增長和收入分配效應(yīng)進(jìn)行了檢驗(yàn)，表明財(cái)政政策對經(jīng)濟(jì)增長和收入分配的效應(yīng)可能是時(shí)變的。[3]以下學(xué)者從某一省份角度分析了財(cái)政支出對經(jīng)濟(jì)增長的影響，梁文鳳等利用VAR模型和脈沖響應(yīng)函數(shù)，分析了陜西省財(cái)政支出對GDP影響[4]；張峁等采用面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用空間計(jì)量模型研究了遼寧省財(cái)政支出對經(jīng)濟(jì)增長的影響[5]；張寒陽利用建立的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長的理論模型，分析了湖南省財(cái)政與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系[6]；郭鳳花利用VAR模型研究了云南省財(cái)政支出對經(jīng)濟(jì)增長的影響[7]。

河北省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)隨著時(shí)間的推移不斷發(fā)生著變化，財(cái)政支出對經(jīng)濟(jì)增長的影響隨著時(shí)間推移也存在著較大的變化，本文采用狀態(tài)空間模型分析了河北省財(cái)政支出對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生的效應(yīng)。

二、河北省財(cái)政支出的總量變化

《河北經(jīng)濟(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示，1978～2011年河北省的GDP持續(xù)增長，財(cái)政支出除了1980年、1981年和1982年三年有負(fù)增長外，其他年份都是正增長的，而且實(shí)際增長速度從2005年以后都保持兩位數(shù)以上，2009年財(cái)政支出實(shí)際增長率最高，比2008年增長了26.05%。從1996年開始，除2003年和2004年兩年河北省財(cái)政支出增長幅度小于GDP增長率外，其他年份均高于GDP增長率。河北省財(cái)政支出占GDP的比例從2001年開始一直維持在9%以上，2011年財(cái)政支出占GDP的比重達(dá)到最大值，為14.43%。

三、狀態(tài)空間模型簡介

本文通過關(guān)注財(cái)政支出對經(jīng)濟(jì)增長的彈性系數(shù)指標(biāo)來考察財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)情況。一般來說，將數(shù)據(jù)帶入雙對數(shù)模型，將自變量定義為財(cái)政支出，因變量定義為地區(qū)生產(chǎn)總值，通過估計(jì)系數(shù)就可以得出財(cái)政支出對經(jīng)濟(jì)增長的彈性，即財(cái)政支出和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，可以在如下框架內(nèi)進(jìn)行：

其中GDP為河北省地區(qū)生產(chǎn)總值，G為河北省財(cái)政支出，a和b為待估計(jì)參數(shù)。

由于數(shù)據(jù)的時(shí)間跨度較大，若采用固定參數(shù)模型對財(cái)政支出與地區(qū)生產(chǎn)總值的關(guān)系加以回歸，則會忽略其關(guān)系隨時(shí)間的推移所發(fā)生的變化。在這里采用時(shí)變參數(shù)的計(jì)量模型，以狀態(tài)空間模型進(jìn)行估計(jì)，可以反映出財(cái)政支出對經(jīng)濟(jì)增長的彈性隨時(shí)間的變動情況。

利用狀態(tài)空間形式表示動態(tài)系統(tǒng)主要有兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)：[8]第一，狀態(tài)空間模型將不可觀測的變量（狀態(tài)變量）并入可觀測模型并與其一起得到估計(jì)結(jié)果；第二，狀態(tài)空間模型是利用強(qiáng)有效的遞歸算法——卡爾曼濾波來估計(jì)的。

四、河北省財(cái)政支出總量與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的時(shí)變參數(shù)模型

（一）數(shù)據(jù)說明及模型的設(shè)定

利用商品零售價(jià)格指數(shù)對河北省財(cái)政支出進(jìn)行平減（1978=100），將之折算為可比價(jià)。而GDP數(shù)據(jù)則使用《河北省經(jīng)濟(jì)年鑒》提供的不變數(shù)據(jù)換算為同一基期（1978=100）的可比價(jià)，樣本區(qū)間為1978～2011年。經(jīng)過上述步驟處理得到的河北省財(cái)政支出與地區(qū)生產(chǎn)總值的關(guān)系如圖1所示。

圖1 河北省財(cái)政支出與地區(qū)生產(chǎn)總值的關(guān)系

從圖1可以看出，整體上來說，河北省地區(qū)生產(chǎn)總值隨著財(cái)政支出的增長而增長，但是河北省財(cái)政支出與地區(qū)生產(chǎn)總值的關(guān)系不是線性的，因此，若采用固定參數(shù)模型對二者加以回歸，則會忽略其關(guān)系隨時(shí)間的推移所發(fā)生的變化。文中采用時(shí)變參數(shù)模型描述財(cái)政支出（G）的對數(shù)與地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的對數(shù)之間的關(guān)系，模型設(shè)定如下：

其中v1t、v2t為兩個(gè)隨機(jī)擾動項(xiàng)，bt隨時(shí)間t而變化，是財(cái)政支出對GDP影響的時(shí)變系數(shù)，反映了財(cái)政支出變量對GDP影響力度的時(shí)變特征。

（二）模型估計(jì)及結(jié)果

運(yùn)用統(tǒng)計(jì)軟件eviews6.0對1978～2011年河北省財(cái)政支出與地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)建立時(shí)變參數(shù)模型，估計(jì)可變參數(shù)，結(jié)果見表1。表1給出了采用狀態(tài)空間模型計(jì)算的河北省財(cái)政支出彈性系數(shù)在1978～2011年期間的變化趨勢?？梢钥闯?，河北省財(cái)政支出對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用大體可以分為兩個(gè)階段，即上升階段和穩(wěn)定下降階段。第一階段大致從1978年至2001年，在這一階段河北省財(cái)政支出對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用呈現(xiàn)上升趨勢，從1978年的0.2985上升到2001年的0.4288。2001年，河北省財(cái)政支出對經(jīng)濟(jì)增長有很強(qiáng)的帶動作用，在其他條件不變的情況下，河北省財(cái)政支出增加1%會使得地區(qū)生產(chǎn)總值增加0.4288%。這說明河北省財(cái)政支出對經(jīng)濟(jì)的影響力在逐步加大。從2002年開始至2011年，河北省財(cái)政支出對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用趨于穩(wěn)定，在0.42左右出現(xiàn)輕微下降趨勢，2011年河北省財(cái)政支出彈性系數(shù)為0.4143，比2002年下降了0.0141。這說明河北省財(cái)政支出對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用基本上處于穩(wěn)定狀態(tài)，同時(shí)有輕微下降趨勢。

表1 河北省財(cái)政支出對經(jīng)濟(jì)增長的時(shí)變系數(shù)估計(jì)

五、結(jié)論及對策建議

（一）結(jié)論

通過利用狀態(tài)空間模型分析河北省財(cái)政支出對經(jīng)濟(jì)增長的影響，揭示了河北省財(cái)政支出對經(jīng)濟(jì)增長影響的時(shí)變特征?？偟膩碚f，1978～2011年河北省財(cái)政支出對經(jīng)濟(jì)增長有積極的促進(jìn)作用，并且這種促進(jìn)作用在不斷地發(fā)生變化。我們應(yīng)正確看待財(cái)政支出對經(jīng)濟(jì)增長的作用。在實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的財(cái)政政策時(shí)，如果只重視公共投資的擴(kuò)大，忽略了資金的投向及項(xiàng)目的投資回報(bào)率，就不會起到改變目前河北省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用；如果只重視居民眼前的收入，忽略了國民人力資本的積累，就不利于自主創(chuàng)新能力的形成和居民獲取個(gè)人收入能力的提高。盡管這樣的擴(kuò)張性財(cái)政政策在短期內(nèi)會減緩經(jīng)濟(jì)增長率下滑速度，但是從長遠(yuǎn)看，得不償失。財(cái)政政策應(yīng)在兼顧短期形勢需要的同時(shí)，更注重河北省經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城鄉(xiāng)收入差距的縮小。

（二）對策建議

1.優(yōu)化財(cái)政政策的支出結(jié)構(gòu)

根據(jù)時(shí)變參數(shù)模型，河北省財(cái)政支出的增加對經(jīng)濟(jì)有一定的引致效應(yīng)，因此，增加財(cái)政支出會對經(jīng)濟(jì)起到帶動作用。但不是盲目增加財(cái)政支出總額，而是將財(cái)政資金重點(diǎn)投向教育、醫(yī)療、社會保障等方面，提高居民消費(fèi)預(yù)期。教育、醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用的支出是抑制居民消費(fèi)的最重要因素。政府應(yīng)繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高助學(xué)貸款、助學(xué)獎(jiǎng)金額度，加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助扶持力度。

2.調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式

加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加資源等要素投入，向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。加大科技投入，支持重大節(jié)能工程、企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，努力淘汰落后產(chǎn)能，扶持中小企業(yè)發(fā)展。[9]

3.提高低收入群體的收入，縮小貧富差距

2010年按7等份分組的河北省城鎮(zhèn)收入戶中，最低收入戶的平均消費(fèi)傾向（指消費(fèi)在可支配收入中所占的比例）為0.84，遠(yuǎn)高于最高收入戶的0.60。如果從最高收入家庭向最低收入家庭轉(zhuǎn)移100元的收入，那么前者的消費(fèi)將減少60元，而后者的消費(fèi)將增加84元，這樣整體的消費(fèi)會增加24元。當(dāng)前急需擴(kuò)大的是居民消費(fèi)，應(yīng)該防止用政府消費(fèi)代替私人消費(fèi)的短視行為。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，必須調(diào)整收入分配政策，通過稅收、轉(zhuǎn)移支付等手段提高低收入群體的可支配收入，從而提高居民整體消費(fèi)水平。

［1］劉樹成，等.中國經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)周期［M］.北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2009.

［2］嚴(yán)成樑，等.政府財(cái)政政策對經(jīng)濟(jì)增長的影響——基于一個(gè)資本積累與創(chuàng)新相互作用模型的分析［J］.南開經(jīng)濟(jì)研究，2010（2）.

［3］潘敏，張依茹.魚和熊掌能否兼得?：我國財(cái)政政策效果研究［J］.統(tǒng)計(jì)研究，2012（4）.

［4］梁文鳳，等.陜西省財(cái)政支出結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)增長的效應(yīng)——基于VAR模型和脈沖響應(yīng)函數(shù)的實(shí)證分析［J］.財(cái)政研究，2008（4）.

［5］張峁，等.地方財(cái)政支出對經(jīng)濟(jì)增長影響的空間計(jì)量分析——遼寧省為例［J］.科學(xué)決策，2010（5）.

［6］張寒陽.財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系——基于湖南省的數(shù)據(jù)分析［J］.時(shí)代金融，2009（11）.

［7］郭鳳花.云南省財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)分析［J］.經(jīng)濟(jì)問題探索，2009（1）.

［8］高鐵梅.計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析方法與建模——EViews應(yīng)用及實(shí)例［M］.北京：清華大學(xué)出版社，2006.

［9］張丹.我國地方財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系研究［D］.大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)，2010.