文/本刊記者 鄭賓

“人生就像遠(yuǎn)航的帆船，不可能一帆風(fēng)順，要經(jīng)受多少次海浪的洗禮，才能到達(dá)勝利的彼岸。社區(qū)矯正對象正是那行駛在茫茫大海上失去方向的小船，需要社區(qū)矯正這盞指明燈為他們指引正確的航向，重燃生活的希望?！痹谏虾Ｐ潞缴鐓^(qū)服務(wù)總站的《新航動態(tài)》中，記者讀到了這樣一段話。這是一名社工在幫助一位假釋矯正對象放下心理包袱、重新走入社會后，有感而發(fā)寫下的一段手記。

成立于2004年2月的上海新航社區(qū)服務(wù)總站，是上海市第一家從事社區(qū)矯正工作的社會組織，它依托政府主導(dǎo)，在社區(qū)矯正中起著舉足輕重的作用。新航總站將“減少重新違法犯罪”作為社區(qū)矯正工作的首要目標(biāo)，而能否使服務(wù)對象順利回歸和融入社會，恢復(fù)正常生活，是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵所在。提供心理、法律咨詢，化解家庭矛盾，協(xié)助解決就業(yè)、就學(xué)等實(shí)際問題，記者看到，在新航社工的幫扶下，一個(gè)又一個(gè)社區(qū)矯正人員正適應(yīng)社會、融入社會，重新踏上通往未來的人生航程。

社區(qū)矯正的個(gè)人“處方”

“沈老師你好，我是小馬（化名）的母親，我想問你一下，小馬這兩天有沒有到矯正辦正常報(bào)到？”新航普陀工作站的社工沈麗萍從電話中聽出了對方的焦慮和不安。18歲的小馬是沈麗萍的服務(wù)對象，因犯聚眾斗毆罪被判處有期徒刑兩年、緩刑兩年，納入社區(qū)矯正。

這通電話引起了沈麗萍的警覺，小馬剛剛平穩(wěn)度過三個(gè)月的初期矯正，如果這時(shí)出現(xiàn)不良情緒或家庭矛盾，將會極大地影響以后的矯正工作。

在沈麗萍技巧性的提問下，小馬的母親道出了事情的原委：小馬的父親性格急躁，奉行棍棒教育。前幾天，因生活瑣事，父親打罵了小馬，小馬覺得無法忍受，于是離家出走，已經(jīng)三天沒回家了。

沈麗萍向記者介紹說：“小馬的童年是在河北農(nóng)村與爺爺奶奶一起度過的，雖然物質(zhì)相對貧乏，但那時(shí)他是快樂的。小學(xué)三年級時(shí)，父母考慮到上海教育質(zhì)量好，將其接到上海接受教育。有可能是環(huán)境的驟然改變，小馬一直不能適應(yīng)上海的學(xué)習(xí)節(jié)奏，幾年下來，成績都不甚理想，初中都沒能畢業(yè)。小馬的父母迫于生計(jì)忙于工作，對孩子的關(guān)心相對較少，再加上父親教育方式的簡單粗暴，久而久之，小馬感覺不到來自于父母的愛。”

當(dāng)天下午的集中教育，小馬照常前來，沈麗萍留心觀察了一下，表面上看不出什么異常。過后，沈麗萍將小馬留下，先詢問其近況，他面帶笑容地表示很好；再問其和家人關(guān)系，還是笑著說很好。沈麗萍感覺到小馬的排斥和不信任，然后很小心地表述了他母親來電的情況。小馬的笑容沒有了，取而代之的是落寞的神情，在一句“有什么委屈就說出來吧，會好受些的”鼓勵(lì)下，小馬竟然哭了，隨之一股腦兒訴說了對父親粗暴教育方式的憤怒，對母親沒有立場的不滿，對于自己不被理解的失落，種種的不如意都和著淚水一吐為快。

在發(fā)現(xiàn)了小馬家庭成員間的溝通存在嚴(yán)重問題后，沈麗萍立刻制訂計(jì)劃，著手修復(fù)。經(jīng)過努力，小馬終于愿意面對父親，開展家庭治療。在治療期間，社工運(yùn)用了情緒宣泄、說出心里話、角色扮演等治療手法，幫助他們重構(gòu)關(guān)系。經(jīng)過三次家庭治療后，小馬和父母的關(guān)系明顯得到改善。

家庭治療告一段落后，沈麗萍又發(fā)現(xiàn)了新的問題。小馬的想法很多，也愿意付諸行動，就是做事總是沖動，而且事事沒有結(jié)果。剛接觸小馬時(shí)，得知其在學(xué)駕駛，準(zhǔn)備學(xué)成之后和父母一起做生意，社工感覺到可行，并常常給予其鼓勵(lì)和支持，但好景不長，小馬學(xué)成后只跟了幾天車，就感覺到這工作沒意思，索性不做了。不久，小馬告訴社工認(rèn)識一朋友要合伙在網(wǎng)上開店，社工問他對開網(wǎng)店了解多少，他表示邊做邊學(xué)，看他興致如此之高，父母不愿打擊他積極性，給了他2000元做資本，不出一月血本無歸，至此又對網(wǎng)店不感興趣。

看著小馬這樣瞎折騰，不光父母急，社工也急，于是不斷找小馬談心，幫他分析就業(yè)環(huán)境和自身優(yōu)劣勢。小馬的親屬在上海都是做生意的，其舅舅經(jīng)營著一家食品加工廠，小馬本身對食品行業(yè)也感興趣，應(yīng)該多利用身邊的資源，闖出一片天地。小馬知道社工是真心為他的前途考慮，欣然接受了建議，現(xiàn)在在舅舅的廠里工作，踏實(shí)了許多，再也不三天打魚兩天曬網(wǎng)了。

目前，小馬的社區(qū)矯正已經(jīng)期滿結(jié)束，他和家人和睦相處，逐漸遠(yuǎn)離了以前的社交圈，對自己也有了新的認(rèn)識。最重要的是，現(xiàn)在小馬不再碌碌無為，沒有人生目標(biāo)，而是正一步一個(gè)腳印開拓著自己的人生之路。

在小馬的個(gè)案中，社工扮演了溝通者、支持者、指導(dǎo)者的角色。實(shí)際上，針對不同的個(gè)案，社工扮演的角色也不盡相同。

“不同的矯正對象，他們的性格、心理、家庭狀況、社會關(guān)系都有著很大的不同，如果把矯正對象看做特殊的病人的話，那么矯正方案就是‘處方’，‘病情’不同，‘處方’肯定不能一樣?！毙潞娇傉究偢墒锣嵅ń榻B說。

新航總站目前在冊的社區(qū)矯正人員有4000多人，刑釋解教人員約3萬人，由450多名專業(yè)社工在全市14個(gè)區(qū)縣工作站、150多個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工點(diǎn)為其提供服務(wù)。新航總站要求社工為每一個(gè)社區(qū)矯正對象提供從矯正宣告到期滿結(jié)束的全過程動態(tài)幫教服務(wù)，在前三個(gè)月的初期矯正階段，會對矯正對象實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評估和心理測評，制訂個(gè)性化的矯正方案，并在之后的矯正服務(wù)中，隨時(shí)掌握服務(wù)對象的日常情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)他們可能發(fā)生重新違法犯罪的跡象。

助人自助的救贖之路

在上海新航社區(qū)服務(wù)總站的社區(qū)矯正工作中，有一些理念是貫穿始終的，比如“平等、尊重、接納”，再比如，記者在采訪中多次聽的“助人自助”。

社區(qū)矯正人員回歸社會后，往往面臨著經(jīng)濟(jì)困難、就業(yè)無門等生存難題，社工要幫助他們完成再社會化，并不意味著要包辦一切，更重要的，是要發(fā)現(xiàn)和激發(fā)他們的潛能，克服他們的消極因素，讓有能力的人依靠自己的力量走出困境。

李杰（化名）因戀愛不成激情殺人，1991年被上海市中級人民法院判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身。李杰在獄中多次減刑，于2007年12月假釋回歸社區(qū)，成為新航虹口工作站社工裴大鳳的服務(wù)對象。李杰的耳朵有殘疾，和裴大鳳的溝通都是通過筆談。出獄時(shí)，他已經(jīng)47歲了，父母雙亡，與哥嫂一起居住?？墒?，哥哥因腦出血中風(fēng)落下了面癱和腿疾的毛病，早早地病退了，每月退休金只有1000多元，嫂子也靠退休金生活。李杰的歸來，讓本不富裕的家庭更加困窘。李杰非常焦慮和愧疚，曾多次外出尋找工作，但因年齡大了，又聽力殘疾，都未能如愿。

裴大鳳知道，以李杰的情況，找工作確實(shí)比較困難，第一步應(yīng)該想辦法緩解他的經(jīng)濟(jì)壓力。

她協(xié)調(diào)相關(guān)單位打算幫李杰辦理低保,但終因李杰的假釋身份，無法辦理；她又想到了殘聯(lián)，幫助李杰辦出了一級聽力殘疾證書，但還是因?yàn)槔罱艿募籴屔矸轃o法享受相關(guān)待遇。最終，裴大鳳在每個(gè)節(jié)假日都幫李杰申請愛心幫困金，在一定程度上緩解了李杰的生活窘?jīng)r。但是，愛心幫困金只能暫時(shí)解決問題，最根本的還是要幫助李杰找到一份工作。

為了李杰的工作，裴大鳳沒少費(fèi)周折，半年的時(shí)間里，她陪著李杰整天東奔西跑，可都因?yàn)槔罱艿穆犃栴}無果而終。李杰心情極度沮喪，甚至產(chǎn)生了絕望的念頭。裴大鳳及時(shí)覺察到了他的異常，一方面對他不穩(wěn)定的情緒進(jìn)行思想教育和心理干預(yù)，另一方面，更加積極地為他聯(lián)絡(luò)工作的事情。

終于，在2009年的元旦前夕，李杰收到了一份特別的新年禮物，在裴大鳳的積極協(xié)調(diào)下，虹口區(qū)利民管道維修疏通服務(wù)社的王菊富隊(duì)長吸收李杰到利民服務(wù)社工作。這份意外的驚喜讓李杰高興得手足舞蹈，因?yàn)閷λ麃碚f，最大的心愿就是能夠依靠自己的勞動自食其力，用自己的雙手養(yǎng)活自己。李杰在利民工作，雖然工作很苦很累，但李杰倍感珍惜這來之不易的工作機(jī)會，懷著認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極熱情的態(tài)度去工作。但因?yàn)槔罱艿穆犃埣玻诶竦墓ぷ鞒霈F(xiàn)了諸多不便，有一次差一點(diǎn)出意外，考慮到李杰的特殊情況，由街道再次將李杰安置到榮伸洗衣公司從事保潔工作，徹底地解決了他的生活問題。

裴大鳳告訴記者：“有個(gè)小插曲很有意思。李杰是個(gè)正直、善良的人，也能吃苦耐勞，但他有時(shí)想問題會‘一根筋’。在他的世界里，不是黑就是白，不是好人就是壞人。在利民工作的時(shí)候，他對領(lǐng)導(dǎo)的一些做法看不慣，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)品格有問題，這多少影響了他的工作積極性以及和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。我告訴他，其實(shí)現(xiàn)實(shí)世界很多空間都屬于灰色地帶，可是他不理解。沒辦法，我只好再換一個(gè)角度引導(dǎo)他，既然改變不了周圍的人和世界，那就要學(xué)會寬容，學(xué)會適應(yīng)，否則，很難在這個(gè)社會生存。他思考了很久，終于想通了?！爆F(xiàn)在，李杰依然在榮伸洗衣公司里擔(dān)任清潔工作，他與領(lǐng)導(dǎo)、同事之間的關(guān)系越來越融洽，大家也逐漸接納和認(rèn)可了他，所以他很珍惜這來之不易的工作崗位，工作上兢兢業(yè)業(yè)，多次得到單位領(lǐng)導(dǎo)及幫教老師的表揚(yáng)和獎勵(lì)。

為了恢復(fù)和增強(qiáng)社區(qū)矯正和刑釋解教人員的社會功能，促使他們早日實(shí)現(xiàn)“自助”，新航總站根據(jù)矯正對象的崗位需求和特長，累計(jì)提供學(xué)歷培訓(xùn)700余人，技能培訓(xùn)3100余人，成功推薦就業(yè)6400余人次。此外，從2007年開始，新航總站與上海市幫教志愿者協(xié)會合作，先后舉辦了八場針對社區(qū)矯正、安置幫教人員的專場招聘會，平均每場近300名對象參加，有效地提高了這一特殊人群的就業(yè)成功率。

意義與問題并存

說到社區(qū)矯正的意義，新航總站總干事鄭波說：“社區(qū)矯正作為一種行刑方式，和監(jiān)獄矯正比起來，行刑成本大大降低。我們可以發(fā)現(xiàn)，監(jiān)獄設(shè)施，大量的看守人員、管教人員的工資待遇，服刑人員的生活醫(yī)療保障，這些都要計(jì)入刑罰成本，是很昂貴的。而社區(qū)矯正就比較經(jīng)濟(jì)，無需興建專門的設(shè)施，也無需聘用龐大的管理人員隊(duì)伍，因此可以大大減少國家的經(jīng)費(fèi)投入。從行刑的效果來看，我國行刑的目標(biāo)是懲罰和改造相結(jié)合，以改造人為主，社區(qū)矯正不割裂服刑人員與社會、家庭的聯(lián)系，有助于服刑人員的自省，有助于維持家庭的穩(wěn)定，再通過公益勞動、就業(yè)等幫助他們順利回歸社會?？梢哉f，社區(qū)矯正在恢復(fù)服刑人員的社會功能、預(yù)防和減少重新違法犯罪方面起到的效果，比監(jiān)獄矯正要好?！?/p>

近年來，新航總站開始在認(rèn)知、心理、行為、家庭關(guān)系、社會適應(yīng)、就業(yè)謀生等方面，逐步探索服務(wù)項(xiàng)目化運(yùn)作，以進(jìn)一步提升服務(wù)的專業(yè)化程度。以服刑在教、刑釋解教人員的未成年子女為服務(wù)人群的“愛滿新航”項(xiàng)目，以社區(qū)矯正和五年內(nèi)刑釋解教人員及其家庭成員為服務(wù)人群的“新航港灣”項(xiàng)目，“旭日新航”青少年幫教服務(wù)項(xiàng)目，以及以“心靈導(dǎo)航”心理幫教服務(wù)項(xiàng)目，目前運(yùn)作得已比較成熟。2012年，“愛滿心航”未成年人關(guān)愛行動項(xiàng)目榮獲民政部舉辦的首屆全國優(yōu)秀專業(yè)社會工作服務(wù)項(xiàng)目評選一等獎，在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生影響。

同時(shí)，鄭波也提到，目前新航總站的運(yùn)作和發(fā)展也面臨著許多問題。新航總站是在政府的主導(dǎo)下成立的社會組織，以“政府購買服務(wù)”作為經(jīng)費(fèi)來源，以“政府主導(dǎo)推動、社團(tuán)自主運(yùn)作、社會多方參與”為總體思路。但是，自成立以來，新航始終處在“多頭管理、婆婆成群”的尷尬處境中，事實(shí)上，面對行政權(quán)力的強(qiáng)勢，新航總站很難實(shí)現(xiàn)設(shè)想意義上的“社團(tuán)自主運(yùn)作”。一件事情，司法部門要管，公安部門要管，街道要管，新航也要管，許多社工面對這種“多頭管理”，往往無所適從，工作效率不高。另外，政府撥款數(shù)量有限，僅夠維持新航的基本開支。單一的經(jīng)費(fèi)來源已經(jīng)嚴(yán)重制約了新航的發(fā)展。隨著工作的深入，政府職能部門對社區(qū)矯正工作的要求也不斷提高，社工的工作壓力不斷加重，但社工的待遇卻很低，他們往往感到自己的勞動價(jià)值沒有得到充分體現(xiàn)，優(yōu)秀社工流失問題嚴(yán)重。長此以往，社工的專業(yè)化、職業(yè)化無從談起，新航總站也將逐漸喪失其凝聚力。

上海是較早在社區(qū)矯正制度的構(gòu)建中，提出引入社會組織力量的地區(qū)。上海市新航社區(qū)服務(wù)總站的成立，對我國的社區(qū)矯正制度來說是一次理念的創(chuàng)新。這種運(yùn)用社會治理理念、以政府購買服務(wù)的方式組織社工參與社會矯正工作的方式被稱為“上海模式”。“上海模式”今后的發(fā)展方向如何，它是否具有全國性的普遍意義，仍然需要時(shí)間來給出答案。