王繼堯

(映秀灣水力發(fā)電總廠，成都都江堰 611830)

1 引言

安全生產(chǎn)事關(guān)到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定大局，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。電力安全涉及千家萬(wàn)戶(hù)，現(xiàn)代生活與之密不可分，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活與之息息相關(guān)。

電力生產(chǎn)的特點(diǎn)是發(fā)、輸、變、配、用同時(shí)完成，是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而安全生產(chǎn)又是這一系統(tǒng)工程中諸多因素綜合作用的結(jié)果。

電力生產(chǎn)事故小處影響電力正常供應(yīng)，大則影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、甚至引起大面積停電。電力安全受“天災(zāi)”，“人禍”，“設(shè)備自身”因素影響。

“天災(zāi)”，如地震、臺(tái)風(fēng)、雷擊、暴雨、泥石流等。表現(xiàn)為突發(fā)、嚴(yán)重破壞、群傷群亡。

“人禍”，如違規(guī)、違章、操作失誤等。表現(xiàn)為因果性、觸發(fā)性、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。

“自身”，設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境在設(shè)計(jì)制造、施工安裝、運(yùn)行維護(hù)中存在“缺陷、隱患”，表現(xiàn)為潛在性、隱蔽性、財(cái)產(chǎn)損失甚至人員傷亡。

因此，如何抓好電力生產(chǎn)的安全工作，避免損失或把損失降到最低，是擺在每個(gè)電力工作者面前一個(gè)嚴(yán)峻的課題，必須嚴(yán)肅對(duì)待和認(rèn)真研究。筆者僅就水電廠的安全生產(chǎn)用事故致因理論來(lái)分析和探討。

2 事故致因理論

安全工程是一門(mén)涉及自然、社會(huì)、科學(xué)的新型邊緣學(xué)科，具有多學(xué)科的交叉性。雖然目前安全工程學(xué)科體系尚未完全確立，但從20世紀(jì)初至今，世界各國(guó)已有許多專(zhuān)家將事故發(fā)生全過(guò)程中的各種因素上升到理性來(lái)認(rèn)識(shí)，并從中不斷找出事故產(chǎn)生的規(guī)律和特點(diǎn)。

專(zhuān)家們從不同的角度，經(jīng)過(guò)幾十萬(wàn)起工業(yè)生產(chǎn)事故的調(diào)查、分析中對(duì)事故發(fā)生原因、規(guī)律進(jìn)行研究，給出了多種事故致因理論，在此，筆者引用較為實(shí)用的幾種加以分析。實(shí)踐證明，在安全生產(chǎn)管理中，有選擇地借鑒和交叉應(yīng)用效果較好。

2.1 海因里希事故因果連鎖論

即多米諾骨牌理論，這是美國(guó)安全專(zhuān)家，在《工業(yè)事故預(yù)防》中闡述的因果連鎖原理。

因果連鎖示意圖如下:

多米諾骨牌理論確立了正確分析事故原因的事件鏈這一重要概念。他認(rèn)為傷亡事故的發(fā)生是一連串事件按一定順序互為因果依次發(fā)生的結(jié)果。它簡(jiǎn)單明了、形象直觀地顯示了事故發(fā)生的因果關(guān)系。

學(xué)習(xí)這一理論，是為了預(yù)防事故，在因果鏈中只要移去5個(gè)多米諾骨牌的任何一個(gè)，如第3塊即人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，事件因果鏈就會(huì)被中斷，阻止事故發(fā)生。

2.2 能量意外釋放論

該理論認(rèn)為，人受傷害的原因是某種能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放轉(zhuǎn)移，能量逆流于人體造成傷害。有兩類(lèi):第一類(lèi)傷害是由于對(duì)人體施加了超過(guò)局部或全身性損傷闕值的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)(外部原因)。第二類(lèi)傷害是由于自身局部或全身系統(tǒng)能量運(yùn)行發(fā)生異常(內(nèi)部原因)，如中毒、窒息等。

預(yù)防能量或危險(xiǎn)物質(zhì)意外釋放于人體、人體與過(guò)量能量或危險(xiǎn)物質(zhì)接觸可用屏障防護(hù)系統(tǒng)解決。設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行隔離和屏護(hù)，作業(yè)人員佩戴使用個(gè)人安全防護(hù)用品。

2.3 系統(tǒng)安全論

在二十世紀(jì)五六十年代美國(guó)研發(fā)洲際導(dǎo)彈的過(guò)程中，系統(tǒng)安全理論應(yīng)運(yùn)而生，該理論包括系統(tǒng)安全工程和系統(tǒng)安全管理兩部分。

系統(tǒng)安全是指在系統(tǒng)生命周期內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全工程和系統(tǒng)安全管理方法，辨識(shí)系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，并采取有效的控制措施使其危險(xiǎn)性最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時(shí)間和成本范圍內(nèi)達(dá)到最佳的安全程度。

系統(tǒng)安全認(rèn)為，系統(tǒng)中存在危險(xiǎn)有害因素是事故發(fā)生的根本原因，防止事故就是消除、控制系統(tǒng)中的危險(xiǎn)有害因素。

安全系統(tǒng)工程:是運(yùn)用系統(tǒng)工程方法，識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)系統(tǒng)壽命周期中的危險(xiǎn)性，根據(jù)其結(jié)果調(diào)整工藝、設(shè)備、操作、管理、生產(chǎn)周期和投資等因素，控制可能發(fā)生的事故，使系統(tǒng)處于最佳安全狀態(tài)，為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全而設(shè)計(jì)的一整套管理程序和方法體系。包括:(1)系統(tǒng)安全分析;(2)系統(tǒng)安全預(yù)測(cè);(3)系統(tǒng)安全評(píng)價(jià);(4)安全管理措施。

系統(tǒng)安全管理:綜合考慮各方面的安全問(wèn)題，全面分析整個(gè)系統(tǒng)，在現(xiàn)實(shí)條件下，最大程度地減少事件損失，并且盡可能地減少因安全問(wèn)題對(duì)運(yùn)行系統(tǒng)的危害。通過(guò)制定并實(shí)施系統(tǒng)安全程序方法進(jìn)行調(diào)控、反饋優(yōu)化來(lái)完成管理要求的任務(wù)，以達(dá)到預(yù)定的安全目標(biāo)。

除此而外，還有博德事故因果連鎖論，海因里?！鞍踩鹱炙狈▌t(即1:29:300法則)，事故軌跡交叉論……等。

3 水電廠的危險(xiǎn)有害因素

3.1 有害因素

(1)參照GB/T13861-2009《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼》有:人的因素(心理、生理，行為);物的因素(物理性，化學(xué)性，生物性);環(huán)境因素(室內(nèi)，室外，地下，其他作業(yè)環(huán)境不良);管理因素(職業(yè)安全衛(wèi)生，職業(yè)安全健康管理等)。

(2)參照GB 6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》，綜合考慮起因物、致害物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、傷害方式等，事故類(lèi)別有20類(lèi)，與電力生產(chǎn)相關(guān)的有16類(lèi)。

①物體打擊;②車(chē)輛傷害;③機(jī)械傷害;④起重傷害;⑤觸電;⑥淹溺;⑦灼燙;⑧火災(zāi);⑨高處墜落;⑩坍塌;?透水;?爆破;?火藥爆炸;?壓力容器爆炸;?中毒和窒息;?其他傷害。

(3)參照職業(yè)危害分類(lèi)有:①生產(chǎn)性粉塵;②毒物;③噪聲與振動(dòng);④高溫;⑤低溫;⑥非電離輻射;⑦其他。

3.2 風(fēng)險(xiǎn)成因

電力生產(chǎn)屬于高風(fēng)險(xiǎn)，潛在人身傷亡、設(shè)備損壞、自然災(zāi)害、電網(wǎng)事故發(fā)供電中斷。水電廠的風(fēng)險(xiǎn)成因主要有如下幾種。

(1)水電廠大多地處峽谷山區(qū)，公路盤(pán)山沿河、道路峽窄、靠山、臨水、懸崖、彎多、坡陡、路基不穩(wěn)、大件運(yùn)輸、大件吊運(yùn)安裝等交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)較大。

(2)汛期暴雨、雷擊、山洪、泥石流、滑坡、堰塞體、飛石、滾石、極端氣象風(fēng)險(xiǎn)較大。

(3)水庫(kù)大壩、泄洪排砂、引水隧洞、水工建筑、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備，高處、臨邊、涉水作業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)較大。

(4)水工建筑施工中的混泥土、基坑、基礎(chǔ)、模板、腳手架、邊坡治理工程等，高處作業(yè)、機(jī)具施工、臨時(shí)電源風(fēng)險(xiǎn)較大。

(5)作業(yè)人員意識(shí)、技能不足、僥幸或無(wú)知違章、操作失誤、惡性誤操作等風(fēng)險(xiǎn)較大。

(6)水輪發(fā)電機(jī)組相關(guān)水力機(jī)械、電氣自動(dòng)、水工建筑、油、水、氣系統(tǒng)檢修存在風(fēng)險(xiǎn)。

(7)特種作業(yè)(電工、起重、電焊、氣焊、氣割、壓力容器、壓力管道)存在風(fēng)險(xiǎn)。

(8)個(gè)人安全防護(hù)、設(shè)備、設(shè)施技術(shù)防護(hù)、環(huán)境不良、管理或責(zé)任缺失等導(dǎo)致隱患。

(9)現(xiàn)場(chǎng)處置、事故應(yīng)急、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急避險(xiǎn)不完善，事件處置不當(dāng)擴(kuò)大或?qū)е潦鹿省?/p>

3.3 事故成因

由于事故是諸多因素綜合影響的多元數(shù)，參照GB/T 13861-2009影響事故是否發(fā)生的因素有5個(gè)方面:人、物、環(huán)境、管理和事故處置。

3.3.1 人的因素

在生產(chǎn)活動(dòng)中，來(lái)自人員自身或人為性質(zhì)的危險(xiǎn)和有害因素。實(shí)質(zhì)是“人的不安全行為”而觸發(fā)的事故后果，經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)這是主要原因占90%以上。

3.3.2 物的因素

機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、材料、工具等方面存在的危險(xiǎn)和有害因素。實(shí)質(zhì)為“物的不安全狀態(tài)”，這是構(gòu)成事故的物質(zhì)基礎(chǔ)，是生產(chǎn)中的隱患和危險(xiǎn)源。

3.3.3 環(huán)境因素

生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)和有害因素。①自然環(huán)境異常;②室內(nèi)、室外、地上、地下、水上、水下等作業(yè)(施工)環(huán)境不良。人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及環(huán)境不良都是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。

3.3.4 管理因素

管理和管理責(zé)任缺失導(dǎo)致的危險(xiǎn)和有害因素。管理缺陷屬于事故的間接原因，但是事故的直接原因得以存在的條件。主要有:①存在技術(shù)缺陷;②勞動(dòng)組織不合理;③對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查指導(dǎo)，或檢查指導(dǎo)錯(cuò)誤;④沒(méi)有安全操作規(guī)程或操作規(guī)程不健全，挪用安全費(fèi)用，防范措施、隱患整改不力;⑤教育培訓(xùn)不夠，工作人員不懂操作技術(shù)或經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏安全知識(shí);⑥人員選擇和使用不當(dāng)。

3.3.5 事故處置因素

是指應(yīng)急處置中過(guò)程與結(jié)果的正確與否。

4 事故預(yù)防工作的原則和重點(diǎn)

筆者在多年的實(shí)踐中體會(huì)到，事故有其固有的規(guī)律，除了人類(lèi)無(wú)法左右的自然災(zāi)害事故外，在人類(lèi)生產(chǎn)和生活中所發(fā)生的各種事故都是可以預(yù)防的。

事故的起因和發(fā)展可歸納為:孕育階段、生長(zhǎng)階段和損失階段。安全管理工作的目的是要避免發(fā)生事故而造成損失，應(yīng)將事故消滅在孕育階段和生長(zhǎng)階段(萌芽狀態(tài))。事故預(yù)防工作應(yīng)遵循如下基本原則。

4.1 預(yù)防為主，防患未然

安全工作必須從基礎(chǔ)、基層、基本功抓起，預(yù)防為主、致力細(xì)節(jié)，規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，消滅潛在的事故危險(xiǎn)，避免事故發(fā)生。

4.2 根除事故原因

從根本上消除造成事故的各種原因，認(rèn)真徹底地消除造成事故的管理原因和基礎(chǔ)原因，避免它們發(fā)展成為不安全狀態(tài)和不安全行為。

4.3 全面治理

從工程技術(shù)、管理和教育培訓(xùn)多方面采取措施，從總體上提高預(yù)防事故的能力，有效地控制事故風(fēng)險(xiǎn)，保證生產(chǎn)安全和職業(yè)健康。

4.4 預(yù)防重點(diǎn)

根據(jù)事故致因理論，針對(duì)水電廠危險(xiǎn)有害因素和風(fēng)險(xiǎn)，事故預(yù)防的重點(diǎn)是:(1)消除人的不安全行為;(2)消除物的不安全狀態(tài);(3)改善作業(yè)環(huán)境;(4)加強(qiáng)安全管理。

4.5 應(yīng)用安全評(píng)價(jià)方法

安全評(píng)價(jià)是以實(shí)現(xiàn)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，辨識(shí)與分析工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的危險(xiǎn)有害因素，預(yù)測(cè)發(fā)生事故造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施建議，做出評(píng)價(jià)結(jié)論。尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全投資效益。

5 結(jié)語(yǔ)

事故致因理論是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展水平而發(fā)展的。隨著生產(chǎn)力水平和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，生產(chǎn)形式及工藝流程的不斷革新，人在生產(chǎn)過(guò)程中所處地位的不斷改變等，必將促使事故致因理論不斷出現(xiàn)新的觀點(diǎn)，并通過(guò)實(shí)踐驗(yàn)證，從而不斷獲得發(fā)展和完善。電力安全管理的實(shí)踐啟示我們，堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主，致力細(xì)節(jié)，用事故致因理論指導(dǎo)安全管理和事故預(yù)防，在實(shí)踐中持續(xù)改進(jìn)。注重人、物、環(huán)境、管理和事故處置，辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，消除隱患，綜合治理，是保障員工生命安全和職業(yè)健康，保障企業(yè)長(zhǎng)治久安，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的根本措施。

［1］安全評(píng)價(jià)師國(guó)家職業(yè)資格培訓(xùn)教程

［2］GB/T13861-2009《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼》

［3］GB 6441-1986《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》