周云珂,劉 凱
(四川省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院,四川 成都 610081)
20 世紀末期,隨著國家以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的確立,我國林業(yè)經(jīng)濟體制和林業(yè)政策與經(jīng)營理念等發(fā)生了重要變化。森林經(jīng)營目標呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢,主要表現(xiàn)在防護林比重的提高,經(jīng)濟林面積和非木質(zhì)林產(chǎn)品產(chǎn)出的增長,以及森林旅游業(yè)的快速發(fā)展等[1]。其中,林下經(jīng)濟因具有提高林地綜合效益、轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式、調(diào)動林農(nóng)積極性、增強森林生態(tài)功能等環(huán)境、經(jīng)濟、社會的多重效益和影響力因而倍受關(guān)注。
四川省林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)主要集中在林下種植、林下養(yǎng)殖、相關(guān)林產(chǎn)品的采集和森林景觀利用等方面。2012年上半年,全省林下經(jīng)濟產(chǎn)值達到76.2 億元,林農(nóng)人均增收實現(xiàn)近200 元[2],林下產(chǎn)業(yè)效益十分顯著。但總體而言,全省林下產(chǎn)業(yè)還處在探索發(fā)展階段,存在一定的困難和問題。分析全省林下產(chǎn)業(yè)的空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對了解省內(nèi)各市(州)林下產(chǎn)業(yè)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)和區(qū)位條件,明確全省林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,促進產(chǎn)業(yè)融合,建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、體系統(tǒng)籌、模式科學等的林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系具有十分的必要性。
林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和林地資源密切相關(guān)。截至2009年底,四川省林地總面積2 319.86×104hm2,占國土面積的47.72%;森林面積1 669.00×104hm2,森林覆蓋率34.41%;林地利用率為56.8%[3]。加之全省復雜的地形地貌和氣候條件、豐富的動植物資源等,為林下產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的空間。
近年來,四川省緊緊圍繞“以建設長江上游生態(tài)屏障為核心,以建設林業(yè)經(jīng)濟強省為目標,以興林富民為宗旨”的發(fā)展思路,推動生態(tài)建設,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全省林下產(chǎn)業(yè)累積了一定的管理經(jīng)驗和多元的技術(shù)模式,已具備產(chǎn)業(yè)化雛形[4]。2012年上半年,林下養(yǎng)殖業(yè)、林下種植業(yè)、林產(chǎn)品采集業(yè)、森林景觀利用業(yè)產(chǎn)值依次為40 億、17.6 億、6.96 億、11.7億元(表1),占林下產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的52.45%、23.08%、9.13%和15.34%。林下養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值和比例顯著高于其他林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),所涉及的農(nóng)戶數(shù)也顯著高于其他林下產(chǎn)業(yè)。林下養(yǎng)殖和種植產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例之和達到全省林下產(chǎn)業(yè)的80%以上,所涉及的農(nóng)戶人數(shù)達到林下產(chǎn)業(yè)的95%以上。可見,林下養(yǎng)殖和種植業(yè)是四川省林下產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟和社會效益顯著高于其他林下產(chǎn)業(yè)。
表1 四川省林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀表
林下產(chǎn)業(yè)是近10年來在四川乃至全國才受到重視和發(fā)展的非木質(zhì)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。整個產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和管理等尚處在探索中。四川省林下產(chǎn)業(yè)雖然取得了一定的成績,也存在著一定的困難和問題。如現(xiàn)有的林下經(jīng)濟模式主要來源于經(jīng)驗,缺乏科學的支撐和改良;目前對林下經(jīng)濟的關(guān)注集中在其經(jīng)濟效益方面,而對林下經(jīng)濟與林木生長、林地生態(tài)系統(tǒng)的相互關(guān)系和影響等關(guān)注嚴重不足;林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系也缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和標準、產(chǎn)業(yè)鏈條可延伸空間大;全省尚未形成一個長遠的規(guī)劃和布局,產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局需要明確;各市(州)也存在著林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特色挖掘不深,對各自的林下產(chǎn)業(yè)前景、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)位競爭力等了解不足等。因此,緊緊圍繞全省林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路,結(jié)合省內(nèi)各市(州)的自然地理、林業(yè)概況、社會經(jīng)濟等條件,明確全省林下產(chǎn)業(yè)的空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分重要。
四川省位于中國西南,地處長江上游,介于東經(jīng)92°21'~108°12'和北緯26°03'~34°19'之間。全省地形復雜,高低懸殊,表現(xiàn)出西高東低的特點。依據(jù)自然地理特征,全省可分為四川盆地、川西北高原和川西南山地3 大區(qū)域。其中:四川盆地區(qū)域以亞熱帶濕潤季風氣候為主,植被以亞熱帶常綠闊葉林為主;川西北高原區(qū)域?qū)儆诟呱礁咴吆畾夂騾^(qū),以高山草甸植被為主;川西南山地區(qū)域?qū)賮啛釒О霛駶櫄夂騾^(qū),以高山針葉林和高山灌叢草甸為主[5]。
林下產(chǎn)業(yè)對象,特別是林下經(jīng)濟植物,與林地的樹種、林齡、密度、郁閉度、冠層結(jié)構(gòu)等密切相關(guān)[6~8]。因而,區(qū)域林下經(jīng)濟的發(fā)展必須要考慮到區(qū)域自然地理、森林植被、主要樹種等特點。分析四川各市(州)林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,結(jié)合全省現(xiàn)有的四川盆地、川西北高原和川西南山地3 大不同自然地理和森林植被區(qū)域特征進行分析,全省林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)從空間結(jié)構(gòu)上可以劃分為成都盆地平原及其周邊丘陵地區(qū)、川西北高原、川西南山地3 大區(qū)域。
該區(qū)人口集中、交通優(yōu)勢顯著,社會經(jīng)濟條件發(fā)展較好。幅員面積約1 798.22×104hm2,林地面積約777.76×104hm2,占幅員面積的43.25%[3]。區(qū)域內(nèi)森林資源分布不均,以盆周丘陵地區(qū)森林資源較為豐富。森林樹種以常綠闊葉為主。適宜發(fā)展和闊葉樹種具有生態(tài)適應性的林下種植和其他林下養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。目前,該區(qū)域內(nèi)各市(區(qū))林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)以常見的蔬菜、中藥材、食用菌等林下種植業(yè)和雞等家禽林下養(yǎng)殖業(yè)為主,森林景觀利用業(yè)也是該區(qū)域林下產(chǎn)業(yè)的一個重要增長點。
該區(qū)屬于青藏高原的東南翼,人口密度低,經(jīng)濟社會發(fā)展相對緩慢,生態(tài)環(huán)境脆弱,生物多樣性豐富。幅 員 面 積 約2 439.42×104hm2,林 地 約1 131.47×104hm2,占幅員面積的46.38%[3]。森林植被高山草甸為主。由于區(qū)域生態(tài)環(huán)境脆弱,生物多樣性豐富,因此要慎重人工引進林下植物和動物,避免對生態(tài)系統(tǒng)的可能干擾。目前,區(qū)域內(nèi)林下種植和養(yǎng)殖以特色中藏藥材、特色藏豬、特色藏雞、土雞等為主。松茸、黑虎掌等野生菌和野山菜等林產(chǎn)品采集業(yè)是該區(qū)域極有發(fā)展?jié)摿Φ牧窒庐a(chǎn)業(yè)。
該區(qū)為云貴高原的北延部分,地勢起伏,以中山山地和山原地貌為主。水土流失較嚴重,生物資源和礦產(chǎn)資源豐富。幅員面積約612.27×104hm2,林地約404.63×104hm2,占幅員面積的66.09%[3]。相對其他區(qū)域林地資源較為豐富。區(qū)域?qū)賮啛釒О霛駶櫄夂騾^(qū),以高山針葉林和高山灌叢草甸為主。適宜大膽探索發(fā)展與針葉林具有生態(tài)適應性的林下經(jīng)濟植物和其他林下養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。目前,區(qū)域內(nèi)林下種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)模式豐富多樣,林雞、林藥、林茶等模式較多。
偏離—份額分析法(Shift-Share Analysis)是一種目前被國際學術(shù)界普遍應用于分析地區(qū)發(fā)展差距變動決定因素的經(jīng)濟學基本方法?;驹頌椋?,10,]:1)建立以研究區(qū)域所在的上一級大區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展為參照的參考系;2)把研究區(qū)域自身經(jīng)濟的變化看做一個動態(tài)的過程,將其經(jīng)濟總量在某一時期的變動分解為份額分量(the national growth effect)、結(jié)構(gòu)偏離分量(the industrial effect)和競爭力偏離分量(the competitive effect);3)通過對分量的分析,說明研究區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和衰退的原因,評價區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)劣和自身競爭力的強弱,從而找出研究區(qū)域具有相對競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)部門,為區(qū)域未來經(jīng)濟發(fā)展的方向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供參考和建議。該方法不僅可用于分析區(qū)域經(jīng)濟總量的變化,也可用于分析區(qū)域各個產(chǎn)業(yè)(如林下經(jīng)濟等[10])的變化。
偏離—份額分析法的數(shù)學模型建立過程如下[9,10,]。
一個研究區(qū)域的經(jīng)濟增長(G)=份額偏離分量(RS)+ 結(jié)構(gòu)偏離分量(PS)+ 競爭力偏離分量(DS)。
(1)份額偏離分量(RS)
式中:RS 為假定研究區(qū)域i 產(chǎn)業(yè)均按照參考系該產(chǎn)業(yè)所屬部門GDP 增長所應實現(xiàn)的增長偏離分量,代表了參考系相應產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展趨勢;y0i 為研究區(qū)域產(chǎn)業(yè)的基期產(chǎn)值;R 為參考系各產(chǎn)業(yè)所屬部門GDP 增長量。把這種假定的增長水平同實際的增長水平相比較,若RS >0,表明相對于參考系,該產(chǎn)業(yè)具有較好的發(fā)展前景,值越大發(fā)展前景越好;反之,同理。
(2)結(jié)構(gòu)偏離分量(PS)
式中:PS 為研究區(qū)域i 產(chǎn)業(yè)按參考系i 產(chǎn)業(yè)增長率計算的增長額與按參照系i 產(chǎn)業(yè)所屬部門GDP 增長率所實現(xiàn)的增長額偏離分量,代表了i 產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)情況;Ri為參考系第i 產(chǎn)業(yè)的增長率。若PS >0,則研究區(qū)域以快速增長型產(chǎn)業(yè)為主,表明該產(chǎn)業(yè)具有較好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ),值越大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)更為合理;反之,同理。
(3)競爭力偏離分量(DS)
式中:DS 為研究區(qū)域第i 產(chǎn)業(yè)按實際增長率所實現(xiàn)的增長額與按參考系i 產(chǎn)業(yè)增長率所實現(xiàn)的增長額偏離分量,反映了與參考系相比,研究區(qū)域在發(fā)展第i 產(chǎn)業(yè)方面具有的相對競爭力;ri為研究區(qū)域第i 產(chǎn)業(yè)的實際增長率;則DS >0,表明該產(chǎn)業(yè)比參考系相應產(chǎn)業(yè)增長快,在參考系范圍內(nèi)具有競爭優(yōu)勢;反之,同理。
三者之間的關(guān)系是:
選取了2007—2011年全省和省內(nèi)各市(州)林業(yè)部門相關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)進行分析。其中:2007年為基期年,2011年為目標年;研究產(chǎn)業(yè)主要選擇了與林下產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的森林食品的種植與采集、林產(chǎn)中藥材的種植與采集、茶及其他飲料作物的種植、林業(yè)旅游與休閑服務等產(chǎn)業(yè)(由于缺乏相關(guān)數(shù)據(jù),分析內(nèi)容不包括林下養(yǎng)殖相關(guān)產(chǎn)業(yè));研究區(qū)域為省內(nèi)各市(州);研究參考系為全省林業(yè)部門及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。研究期間各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增長量和增長率見表2。
運用偏離—份額分析法,對表2 數(shù)據(jù)分析結(jié)果見表3。
表2 2007年~2011年四川部分林業(yè)產(chǎn)業(yè)增長情況 (單位:億元、%)
表3 四川部分林業(yè)產(chǎn)業(yè)偏離—份額分析結(jié)果 (單位:億元)
(1)森林食品的種植與采集產(chǎn)業(yè)
RS 均大于0,表明該產(chǎn)業(yè)在全省各市(州)均表現(xiàn)出良好的發(fā)展前景,其中:涼山州值最大,其次為成都市、廣元市;最小值為阿壩州;PS 也均大于0,表明在全省各市(州)該產(chǎn)業(yè)均表現(xiàn)為快速增長,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)較好。其中:涼山州其值最大,其次為成都市、廣元市,最小阿壩州;DS 反映了該產(chǎn)業(yè)在全省中的區(qū)位競爭力優(yōu)劣,全省21個市(州)中,有13個值大于0,其中:成都市值最大,其次為宜賓市、達州市,最小值為涼山州。
分析可見,全省各市(州)均比較重視該產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)在全省發(fā)展前景廣闊,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)也較為合理。川西南部山區(qū)的涼山州該產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)最好,但其區(qū)域競爭力處于劣勢,需要通過多種措施大力提升產(chǎn)業(yè)區(qū)域競爭力,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ玫匠浞滞诰颉S蒅 值可知,成都、廣元、宜賓等盆地平原及其周邊丘陵地區(qū)產(chǎn)業(yè)的前景、結(jié)構(gòu)、區(qū)域競爭力等的綜合優(yōu)勢最為明顯,適宜大力提倡該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(2)林產(chǎn)中藥材的種植與采集
同森林食品的種植與采集產(chǎn)業(yè)一樣,本產(chǎn)業(yè)RS均大于0,產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景較好。其中,甘孜州值最大,其次為成都市、綿陽市,攀枝花市最小;PS 均小于零,說明產(chǎn)業(yè)在各市(州)增長緩慢,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)薄弱。其中,攀枝花市其值最大,其次為內(nèi)江市、自貢市,最小值為甘孜州;DS 值中僅有9個市(州)大于0,其中,宜賓市最大,其次為巴中市、成都市,最小值為甘孜州。
分析可見,雖然該產(chǎn)業(yè)在全省也表現(xiàn)出良好的發(fā)展前景,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)普遍偏弱,區(qū)域競爭力有優(yōu)有劣,因而全省需要全面統(tǒng)籌完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)建設,針對性加強區(qū)域競爭力優(yōu)勢發(fā)展。位于川西北高原甘孜州該產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景最好,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競爭力又最為薄弱,綜合優(yōu)勢排名最后。位于川西南山地的攀枝花市產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景不樂觀,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)又較好。由G 值來看,成都、宜賓、巴中等盆地平原及其周邊丘陵地區(qū)優(yōu)勢最為明顯。
(3)茶及其他飲料作物的種植
RS 值均大于0,全省發(fā)展前景較好。其中:雅安市值最大,其次為樂山市、宜賓市,最小值為資陽市。這表明在盆地周邊丘陵地區(qū)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景最好。PS 值除宜賓、樂山、雅安外,各市(州)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)優(yōu)劣勢相差不顯著。其中,雅安市值最小;DS 值僅有8個市(州)大于0,全省依次以樂山市、涼山州、遂寧市最大,自貢、成都、宜賓依次最小。由G 值來看,雅安、樂山、宜賓、涼山州最大,甘孜、廣安、自貢依次最小??梢?,西南山區(qū)和盆地周邊山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合優(yōu)勢最為明顯。
(4)林業(yè)旅游與休閑服務
RS 均大于0,全省發(fā)展前景較好。成都市最大,其次為阿壩州、樂山市,該3 市(州)值要顯著大于其他市(州),最小值為自貢市、內(nèi)江市、巴中市。表明盆地周邊區(qū)域和川西北高原區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景好。PS 均大于0,全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)均較好。各市(州)RS 值排名和PS 值排名一致,以成都市最大,其次為阿壩州、樂山市,最小為自貢市、內(nèi)江市、巴中市。表明盆地周邊區(qū)域和川西北高原區(qū)產(chǎn)業(yè)前景和結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)均較好。DS 值除涼山州、資陽市、甘孜州、成都市和阿壩州小于0 外,其他市州均大于0,其中雅安市最大,其次為瀘州、廣元市,成都市和阿壩州值最小且顯著小于其他各市區(qū)。由G 值分析綜合優(yōu)勢,樂山市最大,其次為瀘州市、雅安市,最小為內(nèi)江、阿壩州。可見,盆地周邊丘陵山區(qū)林業(yè)旅游與休閑服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合優(yōu)勢較為顯著。
基于全省林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題,從空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩方面對全省林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)進行了分析,結(jié)論及建議如下。
在空間結(jié)構(gòu)上,根據(jù)對全省自然地理、森林資源、森林植被等因素的分析,建議將全省林下產(chǎn)業(yè)布局區(qū)劃為成都盆地平原及其周邊丘陵地區(qū)、川西北高原、川西南山地3 大區(qū)域,不同區(qū)域林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展要注意與區(qū)域森林植被和主要樹種的生態(tài)適應性,明確區(qū)域林下經(jīng)濟發(fā)展主要特色、特點及趨勢。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,采用偏離—份額分析法分析發(fā)現(xiàn),1)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景方面,各市(州)林下經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景均較好。2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)方面,森林食品的種植及采集、林業(yè)旅游與休閑服務產(chǎn)業(yè)在各市(州)均較好;林產(chǎn)中藥材的種植與采集產(chǎn)業(yè)在各市(州)普遍偏弱,茶及其他飲料作物的種植產(chǎn)業(yè)在各市(州)相差不大。3)區(qū)位競爭力方面,各產(chǎn)業(yè)除在位于川西北高原區(qū)的甘孜州和阿壩州的區(qū)域競爭力均處于劣勢外,在不同市(州)競爭力優(yōu)勢各不相同。各市(州)應根據(jù)分析結(jié)果,明晰自身產(chǎn)業(yè)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)位條件,挖掘優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)空間,推動前景產(chǎn)業(yè)發(fā)展,針對性整合資源,完成產(chǎn)業(yè)劣勢扭轉(zhuǎn),實現(xiàn)林下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、優(yōu)勢突出的發(fā)展。
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