文/東方明

“十七號橋”之水泥標(biāo)號事件

文/東方明

自古以來，中國對于橋梁建筑工程的質(zhì)量一向非常重視，這才有了歷經(jīng)戰(zhàn)亂、自然災(zāi)害仍得以保留至今且尚在使用的多座古代橋梁，例如建于隋代的河北趙縣的趙州橋，建于北宋的福建泉州的洛陽橋，建于金代的北京盧溝橋，建于南宋的廣東潮州廣濟(jì)橋、福建泉州的安平橋，建于明代的四川瀘州龍腦橋、溫州泰順泗溪的東橋、上海青浦朱家角的放生橋，等等。

民國時期，對于橋梁建筑工程的質(zhì)量也頗重視，1932年，國民政府鐵道部就因浙贛鐵路上一座橋梁的質(zhì)量隱患問題驚動了時任國府主席的蔣介石……

法國專家來上訪

1932年3月9日，之前因政見不合而遭蔣介石通緝的浙江上虞人顧孟余，剛從海外逃亡回國就被任命為國民政府鐵道部部長。3月11日，顧孟余到部就職的第一天，接待了幾個上訪者，其中一個是法國人居易瓦·馬丹。馬丹是法國橋梁專家，是國府鐵道部1928年組建時就聘用的20名外國高級工程師中的一位。當(dāng)時鐵道部與其所簽署的協(xié)議中規(guī)定馬丹身兼二職：建設(shè)司（后改稱“工務(wù)司”）工程師和顧問室成員。據(jù)史料記載，這位馬丹先生是鐵道部所聘請的那20名外國專家中最受首任部長孫科器重的三人中的一位，經(jīng)常被邀參加孫科舉辦的私人宴會、舞會。這樣一位外籍專家，緣何要在顧孟余上任頭天就來上訪呢？這話要從杭江鐵路十七號橋說起。

1929年2月，浙江省政府為發(fā)展浙江南部和西部的經(jīng)濟(jì)，經(jīng)第203號省府全體委員會議決議，自行籌款修筑自蕭山西興錢塘江邊至江西玉山的杭江鐵路。浙江省府的這一決定形成正式書面決議后，按照當(dāng)時國民政府的規(guī)定，必須上報國府鐵道部審核，批準(zhǔn)后還不能算數(shù)，還得由鐵道部上報行政院，行政院批準(zhǔn)后方可正式進(jìn)入具體實(shí)施階段。不過，由于擔(dān)任國民政府主席的蔣介石是浙江人，蔣介石的家鄉(xiāng)觀念比較重，當(dāng)時對于浙江省政府報送的事項，只要不是特別出格的，他都是開綠燈的。這一點(diǎn)，當(dāng)時的鐵道部也好，行政院也好，都是心知肚明的，所以對于浙江省府的這份修筑鐵路的報告沒有任何刁難，很快就批準(zhǔn)了。于是，杭江鐵路開工典禮就于1930年3月在蕭山舉行。

浙江方面由于對杭江鐵路工程的報批很有把握，所以在該工程計劃送往南京報批的同時，就已經(jīng)開始進(jìn)行修路之前必須做的勘測工作。盡管從程序上來說，這樣做相當(dāng)于現(xiàn)在的“先施工，后立項”，屬于明顯的違規(guī)動作，可鐵道部還是公開支持，接受浙江省府的要求，指派了一支專家小組承擔(dān)杭江鐵路的

這些情況調(diào)查清楚時，已是半年后了。按照“邊建筑，邊通車，邊營業(yè)”的方案，杭江鐵路已經(jīng)部分通車，其中包括十七號橋區(qū)域?？睖y工作。法國專家居易瓦·馬丹以鐵道部工務(wù)司主任工程師的身份參加了這項工作。

1930年3月杭江鐵路正式開工后，馬丹又受命主持橋梁驗收。杭江鐵路于1934年1月全線通車，由于史無前例地連通了浙江與江西兩省，所以當(dāng)時報紙報道時又稱其為“浙贛鐵路”。

1931年春，馬丹根據(jù)鐵道部的安排，帶著一支由工務(wù)司、部技監(jiān)室抽調(diào)的五名專家組成的驗收小組前往驗收已經(jīng)竣工的幾座橋梁。該小組在驗收到十七號橋時，在一個完全偶然的情況下發(fā)現(xiàn)了一個意外問題。

十七號橋在之前浙江方面自己組織的專家初驗中已經(jīng)通過，馬丹所在的五人小組復(fù)驗時，也沒發(fā)現(xiàn)有什么問題。本來，也就沒有事兒了，因為按照計劃，他們一行該乘坐壓道車前往下一座橋梁的工地。可是，他們等了兩個小時也沒等到壓道車，正覺得納悶時，有人騎馬傳來一個消息，說壓道車發(fā)生了故障，當(dāng)天不能過來接他們了。于是，只好在十七號橋工地上過夜，待次日再說了。

問題就是因為暫時逗留工地而得以發(fā)現(xiàn)的。該橋梁工程已結(jié)束，工地正在清理，工人在捆扎牛皮紙水泥袋時，被正好從旁邊走過的技監(jiān)室技正（注：技正，系當(dāng)時技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)的最高職稱）李福林發(fā)現(xiàn)部分袋子上印著的水泥標(biāo)號與設(shè)計要求的材料標(biāo)號不符。

李福林馬上前去告知組長馬丹。馬丹聞訊匆匆趕到，只一看，立時哇哇大叫，說水泥標(biāo)號低于設(shè)計要求的標(biāo)號，這座橋梁必有問題。于是，召來了驗收小組的全部人員，先是以抽查方式查看堆積如山的水泥袋，一邊查看一邊拍照。查看過后，派人去請來了工程負(fù)責(zé)人，宣布即刻封存這些水泥袋。在封存前，讓幾個負(fù)責(zé)人隨意抽查了水泥袋，簽下了關(guān)于現(xiàn)場情況的記錄。馬丹辦事極為認(rèn)真，讓工程方簽署了三份記錄，又在標(biāo)號有誤的三個水泥袋上剪下了正面的包裝紙，擦拭掉表面的水泥粉塵后，由雙方指派一人為代表，用大號毛筆在上面簽了字，又取來大紅印泥涂于整個手掌上并按下了掌紋，連同記錄一并封存作為證據(jù)，一份由施工方留存，另兩份由驗收組保存。

十次上訪只為水泥標(biāo)號

次日，驗收小組也不跟浙江方面通氣，直接就把這一情況上報到鐵道部工務(wù)司司長陳伯莊那里了。

據(jù)杭江鐵路工程上馬前所做的建筑費(fèi)用預(yù)算，全部資金是1393萬元。這條鐵路屬于地方鐵路，所以這些資金全是浙江省自籌的，分別來源于省府撥款、發(fā)行建設(shè)公債以及由銀行團(tuán)和中英庚子賠款中貸款。浙江省府當(dāng)初的申請報告中寫明，鐵道部和行政院也同意，建成后的杭江鐵路所有權(quán)屬于浙江省政府。因此，陳伯莊經(jīng)請示部長孫科后向浙江省府作了通報，征求如何解決這件事的意見。浙江省府鑒于這條鐵路是采用“先通后備，邊建、邊運(yùn)營的辦法，分段修筑、分段營業(yè)”方式上馬的，而設(shè)計、施工、驗收全部是交由鐵道部負(fù)責(zé)的，所以他們答復(fù)該路的建筑業(yè)務(wù)問題概由鐵道部處置。

浙江省府的這個回答，表明他們其實(shí)是想對十七號橋被鐵道部驗收小組查出的水泥質(zhì)量問題不作處理，以便使已筑成的鐵路能夠盡快運(yùn)營。對于浙江省府來說，他們可以這么打算和指望，可是，陳伯莊卻不能這樣做。他擔(dān)任著鐵道部工務(wù)司司長，肩負(fù)全國鐵路工程的質(zhì)量重任，沒發(fā)現(xiàn)也就罷了，現(xiàn)在給驗收小組發(fā)現(xiàn)了，那個法國佬組長又是一個特別較真的家伙，如果睜一只眼閉一只眼的話，馬丹還不知要反映到哪個高官要員那里去呢！于是，陳伯莊就對浙江省府回復(fù)說，既然你們交由我們鐵道部負(fù)責(zé)，那鐵道部就立刻成立調(diào)查組，對十七號橋使用的水泥情況進(jìn)行調(diào)查，待調(diào)查結(jié)果出來后再對下一步如何處置作出決定。

由于即將組建的調(diào)查組是以鐵道部名義開展調(diào)查工作的，所以陳伯莊必須將這件事向部長孫科報告。孫科看了工務(wù)司呈遞的《關(guān)于成立調(diào)查組對杭江鐵路十七號橋工程水泥質(zhì)量問題進(jìn)行調(diào)查的報告》后，大筆一揮，批了“同意”兩字；想了想，又加上幾個字：“該調(diào)查組應(yīng)邀請法國專家馬丹先生參加。”這樣，馬丹就成了部派調(diào)查組的成員，陳伯莊還委任他擔(dān)任副組長。

調(diào)查組開始工作后，派員前往十七號橋工地現(xiàn)場倉庫提取了剩余水泥以及空袋子里的零星粉末抽樣化驗；又隨機(jī)抽調(diào)了參加施工的一些工匠談話，并一一制作筆錄。一星期后，調(diào)查組作出了結(jié)論：十七號橋工程在施工中使用了占工程水泥使用總量約30%的低于設(shè)計要求的水泥。

然后，開始第二項調(diào)查：這種違規(guī)使用建筑材料的情況是怎樣形成的？當(dāng)時的中國不具備制造水泥的能力，全國各地建筑工程中所用的水泥全部是進(jìn)口貨，故民間稱其為“洋灰”。按照1929年2月開始實(shí)施的《中華民國鐵道部購料暫行規(guī)定》，關(guān)于“凡需購買焦炭、五金、電料、電桿、水泥等物品，5000元以上的，須呈部核準(zhǔn)后，交購料委員會辦理”，建造杭江鐵路所用的水泥是由購料委員會負(fù)責(zé)從法國進(jìn)口的。據(jù)購料委員會方面出示的證據(jù)表明，他們負(fù)責(zé)進(jìn)口的水泥抽檢是百分之百合格的。那么，難道法國廠商把低標(biāo)號水泥混入高標(biāo)號水泥一起出口，又僥幸地逃過了購料委員會的抽查？應(yīng)該說，這種可能性是小到近乎于零的。這時孫科奉命調(diào)離鐵道部，由連聲濤接任部長。連聲濤得知這一情況后，指令購料委員會派兩人一起參加調(diào)查。

調(diào)查組以中國鐵道部名義向法國廠商發(fā)函對水泥標(biāo)號問題提出質(zhì)詢。法方甚為重視，專門指派兩人攜帶包括電影膠片在內(nèi)的多種證據(jù)前來中國當(dāng)面向調(diào)查組接受質(zhì)詢。最后，終于確認(rèn)法國廠商向杭江鐵路工程提供的該批水泥完全是按照合約所履行的，發(fā)送過來的水泥都是同一標(biāo)號，并未混入低標(biāo)號產(chǎn)品。那么，杭江鐵路十七號橋的低標(biāo)號水泥是從哪里混入工地的呢？調(diào)查組找到了杭江鐵路十七號橋工程承包商上?！皹s鑫營造行”，于是終于真相大白。“榮鑫營造行”此次在十七號橋工程招標(biāo)時的中標(biāo)，顧祝同是幫過忙的。“榮鑫營造行”在施工過程中，就幫顧祝同置換過一批水泥。據(jù)顧祝同對“榮鑫”的老板顧榮鑫說，這批水泥是其受南京一位營造商朋友之托幫忙的，因為水泥即將過期，必須盡快用掉，所以想跟工地上剛運(yùn)到的水泥換一下。顧榮鑫自無二話，哪知待到那批水泥運(yùn)來后，方知雖然是同一家法國廠商的產(chǎn)品，卻是低一個標(biāo)號的。無奈之下，只好硬著頭皮接受。營造商不可能自己掏錢去購買合格的水泥來填補(bǔ)這個缺，也就睜一只眼閉一只眼算了。

可是，營造商不可能一手遮天說算了就算了，因為施工現(xiàn)場是有鐵道部工務(wù)司派來的監(jiān)理日夜監(jiān)督著的，大批違規(guī)水泥想在監(jiān)理眼皮底下蒙混過關(guān)，無異于白日做夢。不過，顧老板自有辦法——行賄。監(jiān)理收了錢，也就眼開眼閉了。于是顧老板就讓工人在監(jiān)理故意走開的時候，把兩種標(biāo)號的水泥混在一起使用。

這些情況調(diào)查清楚時，已是半年后了。按照“邊建筑，邊通車，邊營業(yè)”的方案，杭江鐵路已經(jīng)部分通車，其中包括十七號橋區(qū)域。該橋使用了不符合設(shè)計要求的水泥之事，浙江省府、鐵道部都清楚，但就是沒有人站出來提出異議，更不要說追究營造商和監(jiān)理的責(zé)任了。所有知情人中，只有馬丹被蒙在鼓里，因為他在調(diào)查結(jié)束后就回國休假去了。10月中旬，當(dāng)馬丹從法國回來后得知十七號橋已經(jīng)使用后，不禁大吃一驚，連說“不可思議”。然后，他就決定出面反映這一情況，要求鐵道部高層重視這一質(zhì)量問題，對十七號橋進(jìn)行返工重建。

從1931年11月至1932年2月，馬丹先后向鐵道部工務(wù)司司長陳伯莊、鐵道部部長連聲濤以及接任的鐵道部部長陳公博（1932年1月，兼職）、汪精衛(wèi)（1932年2月，兼職）以函件和當(dāng)面敘述的形式九次反映十七號橋工程質(zhì)量情況，均無反應(yīng)。于是，當(dāng)新部長顧孟余上任時，馬丹開始了他的第十次上訪。

蔣介石拍板補(bǔ)救方案

顧孟余的資歷很深，在20世紀(jì)20年代至30年代中期，顧孟余的政見與汪精衛(wèi)相同，因此受到蔣介石的排擠甚至通緝。不過，顧孟余自有自己的獨(dú)立性，他在抗戰(zhàn)爆發(fā)后不久汪精衛(wèi)投日時卻堅持自己的立場未尾隨?，F(xiàn)在，具有豐富官場閱歷的顧孟余在聽取了馬丹反映的情況后，馬上明白這件事之所以不了了之，是由于顧祝同的原因。而顧祝同三個月前已經(jīng)被蔣介石任命為江蘇省主席，其權(quán)勢比警衛(wèi)軍長更加大了，所以，這件事既然連汪精衛(wèi)也不敢染指，那他即便出頭只怕也是沒有用的?？墒?，顧孟余又考慮到十七號橋的質(zhì)量隱患問題，目前杭江鐵路已經(jīng)通車，那十七號橋上一天都有多趟列車駛經(jīng)，水泥標(biāo)號低，就意味著質(zhì)量不靠譜，如果橋梁因此而塌掉的話，那這件事就不好辦。按照官場上的規(guī)矩，如果事故大、傷亡厲害的話，肯定要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。于是，顧孟余就擔(dān)心在自己任上如果出事的話，那他就是現(xiàn)成的替罪羊了。

顧孟余不想當(dāng)替罪羊，經(jīng)過反復(fù)考慮后，最后決定把此事捅到蔣介石那里去。這樣，雖然得罪了顧祝同，可是畢竟比萬一出了大事故自己作替罪羊來得穩(wěn)妥。如果蔣介石對此也不了了之，那么日后如果出了事，他也就有了推托之詞。于是，顧孟余就寫了上任后的第一份呈文，連同馬丹的材料一并呈遞給國府主席蔣介石。蔣介石那段時間正為“圍剿”江西蘇區(qū)忙得不可開交，但對這份呈文還是比較重視的。他在收到呈文三周后召見了顧孟余，說你的那份報告我已經(jīng)看過了，情況我清楚了，應(yīng)該妥善解決這個問題。顧部長你看，目前是否能夠找到一個用最經(jīng)濟(jì)且又無社會影響的方法來解決這個問題？之前顧孟余已經(jīng)跟馬丹討論并找到了妥善解決該問題的辦法。于是，他就如實(shí)說我已跟馬丹先生討論過，有一個辦法請您看行不行：首先是加強(qiáng)對十七號橋的監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)有危險立刻停止使用；同時把尚在建造的沿線各工地上完工后多余的建筑材料運(yùn)送至十七號橋那里，待材料齊全后，先在十七號橋旁邊建一臨時的簡易橋梁，確保鐵路暢通，然后對十七號橋進(jìn)行加固。至于工費(fèi)，應(yīng)由承包十七號橋工程的那個營造商顧榮鑫負(fù)責(zé)，作為不追究其刑事責(zé)任的交換條件。當(dāng)然，鐵道部的原監(jiān)理人員，那是必須追究責(zé)任的。

蔣介石聽著連連點(diǎn)頭，說：“如此很好”，不過當(dāng)場沒有拍板，讓鐵道部先按照這個設(shè)想造一份預(yù)算方案容行政院討論后再作最后決定。行政院經(jīng)過討論，同意鐵道部提出的方案。然后報到蔣介石那里，蔣介石批示同意，特地注明請馬丹參與監(jiān)理并驗收。

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