文/曾亞波

新聞透視

“貪墨文化”點(diǎn)擊

文/曾亞波

上篇：官場(chǎng)腐敗“心聲”

許多腐敗官員落網(wǎng)后，反思自己走向腐敗的歷程，深究?jī)?nèi)心動(dòng)因，其中不乏發(fā)人深省的“貪墨心態(tài)”，而這些“貪墨心態(tài)”都有著濃厚的傳統(tǒng)“貪墨文化”的印記。這些心態(tài)概括起來(lái)，無(wú)非涉及當(dāng)官的價(jià)值取向、對(duì)腐敗行為的自我開(kāi)脫以及官場(chǎng)潛規(guī)則。在這里，我們羅列一二：

（圖/東方IC）

當(dāng)官不發(fā)財(cái)，請(qǐng)我也不來(lái)——貪官的價(jià)值取向

中國(guó)是個(gè)官本位的國(guó)度。一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)官總是人們首選的人生目標(biāo)，而且，權(quán)與勢(shì)相關(guān)，權(quán)與利相連。當(dāng)官就有勢(shì)，有勢(shì)就有利。當(dāng)官的目的是"利"。

在舊中國(guó)，當(dāng)了官，就有了一切。升官總是與發(fā)財(cái)緊密相連，因?yàn)槔霉傥粊?lái)謀取私利是人所皆知并且默認(rèn)的官場(chǎng)圖景。所謂“人為財(cái)死，鳥(niǎo)為食亡”、“人無(wú)橫財(cái)不富，馬無(wú)夜草不肥”。貪官們追求財(cái)富，以權(quán)謀利，將人的趨利本性發(fā)揮得淋漓盡致，恰恰丟掉了為官本應(yīng)恪盡的職責(zé)操守。這就是腐敗的本質(zhì)。

【現(xiàn)實(shí)案例】

丁仰寧，福建省政和縣原縣委書(shū)記，2000年因買官賣官、收受賄賂及非法所得100余萬(wàn)元被判處無(wú)期徒刑。他有句座右銘叫“當(dāng)官不發(fā)財(cái)，請(qǐng)我都不來(lái)；當(dāng)官不收錢(qián)，退休沒(méi)本錢(qián)”。

2003年11月，因受賄被依法判處有期徒刑13年的重慶市巫山縣原副縣長(zhǎng)劉敬安，也有一段發(fā)自內(nèi)心深處的話：“升官發(fā)財(cái)歷來(lái)是一些人追求的目標(biāo)，是成功的標(biāo)志，也是人生價(jià)值的最終歸宿。而升官與發(fā)財(cái)本就是一對(duì)孿生兄弟，只升官而不發(fā)財(cái)?shù)娜松遣煌暾?。?/p>

1993年底，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)原副委員長(zhǎng)，曾任中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)副書(shū)記、廣西壯族自治區(qū)人民政府主席的成克杰，也認(rèn)為當(dāng)官不發(fā)財(cái)太不合算，他與情婦李平商議各自離婚后結(jié)婚，并商定先賺錢(qián)后結(jié)婚。從1994年初至1997年底，短短四年間，成克杰利用職務(wù)便利，為他人謀取私利，單獨(dú)或伙同李平收受賄賂款物合計(jì)人民幣高達(dá)4109萬(wàn)余元。成克杰于2000年9月被判處死刑。

常在河邊走，怎能不濕鞋——貪官的自我開(kāi)脫

如果一個(gè)人長(zhǎng)期從事某項(xiàng)活動(dòng)，那就比較容易出現(xiàn)與此相關(guān)的問(wèn)題。民間形象地稱為“常在河邊走，怎能不濕鞋”。

不過(guò)，貪官有自己的邏輯：經(jīng)常接觸大量金錢(qián)容易走上貪污的道路；手中握有權(quán)力容易收受賄賂。由此，派生了另一個(gè)語(yǔ)匯——“高危行業(yè)”，比如交通行業(yè)、金融行業(yè)等。

行業(yè)之所以高危，是因?yàn)槿狈τ行У谋O(jiān)督。但貪官們將腐敗原因歸咎于自己所處的職位，則是無(wú)力的辯解。用“常在河邊走，怎能不濕鞋”來(lái)安慰自己，真正是丟失了官員的自律精神。

【現(xiàn)實(shí)案例】

從四川省交通廳長(zhǎng)劉中山、貴州省交通廳長(zhǎng)盧萬(wàn)里開(kāi)始，先后有廣東、廣西、湖南、河南等多省交通廳長(zhǎng)犯下經(jīng)濟(jì)大案，廳以下干部落馬的則不計(jì)其數(shù)。交通這一行業(yè)因“高危”而受到廣泛關(guān)注。河南更是創(chuàng)下了幾任交通廳長(zhǎng)“前腐后繼”的犯罪記錄。

河南交通廳原廳長(zhǎng)曾錦成在任時(shí)，曾向省委寫(xiě)血書(shū)表白：“我以一個(gè)黨員的名義向組織保證，我絕不收人家的一分錢(qián)，絕不做對(duì)不起組織的一件事。”然而七年間，他先后收受他人賄賂40多次30多萬(wàn)元。張昆桐接任伊始，即向省委立誓銘志，表示一定要吸取前任廳長(zhǎng)的教訓(xùn)，并提出一個(gè)極富感染力的口號(hào)：“讓廉政在全省高速公路上延伸！”然而在任建設(shè)廳副廳長(zhǎng)和交通廳廳長(zhǎng)期間，他先后受賄21起100多萬(wàn)元。石發(fā)亮接任后，也提出了一個(gè)口號(hào)：“一個(gè)‘廉’字值千金?！钡哪懽颖惹皟扇胃?，為了讓關(guān)系單位中標(biāo)，他敢于將業(yè)已進(jìn)行的招標(biāo)推倒重來(lái)。

法不責(zé)眾——貪官的是非判斷

“法不責(zé)眾”的觀念，在中國(guó)社會(huì)流傳很廣，它的邏輯是，對(duì)個(gè)別人違法容易追究，若違法的人多起來(lái)，就難以追究以致不再追究，放任自流了。

在貪官們看來(lái)，個(gè)體腐敗勢(shì)必會(huì)成為眾矢之的，受到懲處也是沒(méi)有辦法的事，然而你腐敗，他腐敗，我也腐敗，大家都腐敗，也就無(wú)所謂腐敗了。大家一起錯(cuò)，也就不是錯(cuò)了。

于是乎，在一個(gè)個(gè)群體內(nèi)部，輕則形成各行其是、心照不宣、互不拆臺(tái)的松散關(guān)系，重則形成互相關(guān)照、互相利用、互相掩護(hù)、分享腐敗所得的生存機(jī)制，腐敗案件呈現(xiàn)窩案串案增多的趨勢(shì)。

【現(xiàn)實(shí)案例】

投資巨大的鐵路建設(shè)項(xiàng)目——粵海鐵路原計(jì)劃三年建成，但拖了兩年尚未竣工，負(fù)責(zé)建設(shè)這項(xiàng)工程的粵海鐵路有限責(zé)任公司原領(lǐng)導(dǎo)班子五名主要成員，因集體私分657萬(wàn)元建設(shè)資金而鋃鐺入獄。集體瓜分、人人均沾是粵海公司領(lǐng)導(dǎo)班子集體腐敗的一大特征。他們?cè)谇蟹诌@塊屬于國(guó)有的“唐僧肉”時(shí)，表現(xiàn)得那么“團(tuán)結(jié)”。五名領(lǐng)導(dǎo)班子以工效工資、技術(shù)咨詢獎(jiǎng)、設(shè)計(jì)招標(biāo)獎(jiǎng)、房改工作獎(jiǎng)、技協(xié)一次性獎(jiǎng)、50年大慶獎(jiǎng)、澳門(mén)回歸獎(jiǎng)等幾十種名目瘋狂私分國(guó)家財(cái)產(chǎn)。人人皆大歡喜，自然抱成一團(tuán)。

朝中無(wú)人不做官——貪官的政治哲學(xué)

“裙帶風(fēng)”在中國(guó)官場(chǎng)由來(lái)已久，俗語(yǔ)說(shuō)“官大奴也大，宰相家人七品官”、“店里有人好吃飯，朝里有人好做官”、“一朝天子一朝臣，這朝不用那朝人”、“一人做官，福及三代”、“一人在朝，百人緩帶”、“一人得道，雞犬升天”，都是說(shuō)的一個(gè)道理。于是，“任人唯賢”變?yōu)椤叭稳宋ㄓH”，致使昏庸無(wú)恥、貪贓枉法之徒混跡官場(chǎng)，橫行一時(shí)。

時(shí)代不一樣，腐敗官員的認(rèn)識(shí)還停留在封建官場(chǎng)。既要攀龍附鳳，尋求靠山，又要培植親信，編織關(guān)系網(wǎng)。既求得在任時(shí)好辦事，又圖日后有個(gè)照應(yīng)。政治與人情、親情相糾纏，極大地毀壞了法制和國(guó)家及人民的利益。

【現(xiàn)實(shí)案例】

2004年2月，原江蘇京滬高速公路有限公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理王文錦被“雙規(guī)”后，原江蘇省交通廳長(zhǎng)、江蘇交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)章俊元立即也被“雙規(guī)”。繼而又牽出全國(guó)第一個(gè)落馬的省級(jí)在任組織部長(zhǎng)徐國(guó)健和江蘇省檢察院副檢察長(zhǎng)兼反貪局副局長(zhǎng)韓建林。

王文錦、章俊元、徐國(guó)健、韓建林等人構(gòu)成了一張金字塔結(jié)構(gòu)的關(guān)系網(wǎng)。王文錦2001年5月被調(diào)入江蘇京滬高速公路有限公司，并被提拔為總經(jīng)理、副董事長(zhǎng)。章俊元?jiǎng)t在2001年6月被任命為江蘇省交通廳廳長(zhǎng)。正是章俊元一手操作，王文錦才得以順利提升。章早在2001年1月就得到了省委組織部長(zhǎng)徐國(guó)健的大力支持，被委任為省交通廳黨組書(shū)記，徐通過(guò)兩種途徑得到回報(bào)，一是現(xiàn)金受賄，二是長(zhǎng)子徐揚(yáng)在交通系統(tǒng)得到了肥差。而韓建林經(jīng)常與章俊元、徐國(guó)健等人在一起，時(shí)常在關(guān)鍵時(shí)刻為他們“放消息”，他是仰仗徐國(guó)健的勢(shì)力才由反貪局副局長(zhǎng)擢升為副檢察長(zhǎng)的。

廣西壯族自治區(qū)政府原副主席劉知炳，在柳州擔(dān)任要職的32年間，苦心經(jīng)營(yíng)，通過(guò)“擠走一批，拉攏一批，提拔一批”的手腕，以其權(quán)力為中心編織了一張盤(pán)根錯(cuò)節(jié)、極難破除的權(quán)力關(guān)系網(wǎng)。在被劉知炳提拔者中，有八人被群眾稱為劉知炳的“鐵桿部隊(duì)”。另一方面，他不遺余力地尋找靠山，通過(guò)向成克杰行賄為自己的升遷鋪路。

（圖/東方IC）

有權(quán)不用，過(guò)期作廢——貪官的權(quán)力認(rèn)識(shí)

從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)本是自然規(guī)律，但近年來(lái)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“退休前撈一把”現(xiàn)象似乎也成了不可抗拒的規(guī)律。

干部的權(quán)力是依法獲得的，但歸根到底是人民賦予的?！翱嗔艘惠呑樱粸樽约毫酎c(diǎn)，也得為子女想一想”、“人一走，茶就涼”、“過(guò)了這個(gè)村，就沒(méi)有那個(gè)店”，利用手中的權(quán)力謀取私利，拋棄的是原則、紀(jì)律、晚節(jié)、名譽(yù)，錯(cuò)位的是對(duì)權(quán)力來(lái)源的認(rèn)識(shí)。

現(xiàn)實(shí)案例】

廣東省人大常委會(huì)原副主任歐陽(yáng)德利用職務(wù)上的便利，為請(qǐng)托人謀利益，從中收受財(cái)物及接受請(qǐng)托人為其無(wú)償建造和裝修房屋，受賄總額為人民幣51.20萬(wàn)元，港幣1.62萬(wàn)元，因受賄被判處有期徒刑十五年。歐陽(yáng)德自我解剖說(shuō)：“從黨政一把手的領(lǐng)導(dǎo)崗位上退出，意味著失權(quán)失勢(shì)，抓緊多撈心理才能平衡?！?/p>

要想富，動(dòng)干部——貪官的發(fā)財(cái)路徑

“謀官如鼠，得官如虎”是古訓(xùn)，“跑跑送送，提拔重用；光跑不送，原地不動(dòng)；不跑不送，降格使用”則是今天的官場(chǎng)訓(xùn)誡。

“吏治腐敗、買官賣官”已成為當(dāng)前中國(guó)最為嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象。“親不親，錢(qián)上分”，調(diào)動(dòng)干部成為部分官員發(fā)財(cái)致富的最快捷的途徑。先是花錢(qián)買官，當(dāng)官后再撈錢(qián)，再花錢(qián)買更大的官……這個(gè)循環(huán)往復(fù)的過(guò)程，也就是腐敗愈演愈烈的觸目驚心的過(guò)程。

【現(xiàn)實(shí)案例】

泰安市原市委書(shū)記胡建學(xué)在其任職五年的時(shí)間里，利用干部職務(wù)晉升和調(diào)整工作之機(jī)，以錢(qián)封官定職，先后收取賄賂60多萬(wàn)元。他在法庭上說(shuō)：“他們（行賄）的真正目的，是利用我的腐敗，從中撈取他們自己的好處，同時(shí)再給別人謀取利益?！?/p>

2004年5月13日，原黑龍江省綏化市委書(shū)記馬德被開(kāi)除黨籍、行政開(kāi)除。他花80萬(wàn)元從黑龍江省原省委組織部長(zhǎng)、政協(xié)主席韓桂芝那里買到了市委書(shū)記的位子，然后又瘋狂地賣官鬻爵。馬德案是新中國(guó)成立以來(lái)查處的最大賣官案，牽涉韓桂芝和原國(guó)土資源部部長(zhǎng)田鳳山等眾多高官和綏化市一大批官員。共有265名官員涉案，其中包括綏化市下轄10個(gè)縣市的眾多處級(jí)以上干部，僅綏化市各部門(mén)的一把手就有50余人。

下篇：民間腐敗認(rèn)知

一種文化一旦被人民群眾所接受，它對(duì)人的行為和社會(huì)價(jià)值取向的影響將是根本性、長(zhǎng)期性、廣泛性的。民間的一些認(rèn)識(shí)，看似無(wú)關(guān)痛癢，實(shí)則卻是大是大非的問(wèn)題。而認(rèn)識(shí)上的模糊，恰恰說(shuō)明了貪墨文化的彌漫已到了相當(dāng)泛濫的程度。肅清這些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，無(wú)疑是當(dāng)今反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

收點(diǎn)小禮算啥——禮尚往來(lái)

中國(guó)是一個(gè)極重“人情”的國(guó)度，即使是本來(lái)好辦該辦的事情，也要想方設(shè)法請(qǐng)人去辦，辦了就欠下“人情”，就要對(duì)辦事人有所表示，特別是有點(diǎn)難度的事情，不意思一下常常是辦不了的。

送禮時(shí)需要理由，“禮尚往來(lái)”就成了“順理成章”的借口。而掌權(quán)者也會(huì)利用手中的權(quán)力，把別人是否送禮甚至送禮多少作為是否替人辦事的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。為了掩人耳目，他們常常借口“禮尚往來(lái)”，或利用紅白喜事大操大辦，或利用本人以及家人過(guò)生日、喬遷新居、子女升學(xué)、婚喪嫁娶，甚至生病住院之機(jī)大肆收受禮金禮品。

【現(xiàn)實(shí)案例】

吉林省白山市政協(xié)原副主任李鐵成因受賄罪被判處有期徒刑15年，這名曾經(jīng)是國(guó)家級(jí)貧困縣握有重權(quán)的“富”書(shū)記，通過(guò)“禮尚往來(lái)”，在10年的時(shí)間內(nèi)，使自家的資產(chǎn)由3萬(wàn)元增加到270萬(wàn)元，增長(zhǎng)了近九十倍。他所收受的贓款，大多是在擔(dān)任靖宇縣長(zhǎng)和縣委書(shū)記期間通過(guò)三個(gè)兒子結(jié)婚、自己生病住院、老母親病逝以及逢年過(guò)節(jié)等機(jī)會(huì)以人情費(fèi)一筆一筆聚斂起來(lái)的。

李鐵成在反思自己所犯罪行時(shí)說(shuō)：“我始終認(rèn)為禮尚往來(lái)可以溝通人的思想感情，促進(jìn)交流，能融洽人與人之間的關(guān)系。但事實(shí)上，禮尚往來(lái)已成為少數(shù)人謀取利益的一種手段。我之所以走到今天這一步，就是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到禮尚往來(lái)的危害性?！?/p>

原沈陽(yáng)市市長(zhǎng)慕綏新在任職的四年中，有100多人以各種名義給他送錢(qián)送物多達(dá)600余萬(wàn)元。但他一直把這種送禮行為看做“人情往來(lái)”而坦然待之。他在懺悔錄中說(shuō)：“所謂‘人情往來(lái)’，多年來(lái)在這里已成為社會(huì)生活不正常的變異，成為政治生活中不正常的一種補(bǔ)充，成為重要投資之源或投資渠道?！痹凇叭饲橥鶃?lái)”的名義下，沈陽(yáng)市的一些干部中，送禮風(fēng)不僅興盛，而且金額越來(lái)越大。慕綏新在擔(dān)任市長(zhǎng)期間，共收受了133人的錢(qián)物，其中有沈陽(yáng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部六人，局級(jí)干部71人，縣處級(jí)干部五人，國(guó)有企業(yè)經(jīng)理20人，收受款物的數(shù)額，10萬(wàn)元以上的16人，5萬(wàn)元至10萬(wàn)元的16人，1萬(wàn)元至4萬(wàn)元的101人。這其中有相當(dāng)一些屬于權(quán)錢(qián)交易的行賄受賄性質(zhì)。

行賄問(wèn)題不大——官不打送禮的

中國(guó)民俗認(rèn)為：“小財(cái)不出，大財(cái)不入”、“舍不得孩子套不住狼”、“佛見(jiàn)黃金把頭低”。許多人對(duì)于行賄受賄等不正之風(fēng)都是深惡痛絕的，但是一遇到具體問(wèn)題，也就顧不得什么斯文了，認(rèn)為只要能將事情辦成，不問(wèn)合理合法與否，凡事金錢(qián)開(kāi)路，屢試不爽。

“官不打送禮的，狗不咬拉屎的”這一信條，從根本上打消了送禮者的顧慮。這種觀念形成一種風(fēng)氣，使人人失去羞恥感，使得送禮、行賄成為一種自發(fā)而為的普遍現(xiàn)象，由此行賄受賄之風(fēng)盛行。

【現(xiàn)實(shí)案例】

安徽省阜陽(yáng)市曾出了王懷忠、肖作新等一批重量級(jí)貪官，地方大大小小的干部上行下效，腐敗成風(fēng)。由此，當(dāng)?shù)卦S多人篤信“只怕不會(huì)送，不怕沒(méi)人收”的信條，請(qǐng)客送禮風(fēng)氣日盛，在1999年的春節(jié)前，到阜陽(yáng)市委大院送禮的車都把交通給堵塞了，不得不出動(dòng)交警來(lái)疏通。

以權(quán)謀私——有本事、有能力、有門(mén)路

“有權(quán)就有一切”、“腐敗讓我如此美麗”。“羨腐”心理成為一種社會(huì)心態(tài)，不少人認(rèn)為，別人能夠腐敗、善于腐敗才那樣威風(fēng)，才生活得那樣的好，而自己想腐敗也沒(méi)有條件，有了搞腐敗的條件也沒(méi)有別人那樣的本事。在一些人眼里，以權(quán)謀私?jīng)]有了罪惡感，成了攀比、炫耀的資本，成了衡量一個(gè)人社會(huì)活動(dòng)能力特別是政治能力的標(biāo)志。

【現(xiàn)實(shí)案例】

2002年8月30日，唐山市中級(jí)人民法院對(duì)原河北省國(guó)稅局局長(zhǎng)李真案做出一審判決，以受賄罪、貪污罪判處李真死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。李真濫用職權(quán)，瘋狂斂財(cái)，達(dá)到了膽大妄為、肆無(wú)忌憚的地步，表現(xiàn)出了極大的貪婪性。但在有些人眼里，李真的下場(chǎng)沒(méi)有給他們太多的教訓(xùn)和警示，相反，他們認(rèn)為李真是一個(gè)極其能干的人。他們羨慕李真在沒(méi)有任何家庭背景的情況下，年僅31歲就當(dāng)上了河北省委辦公廳副主任和原省委書(shū)記程維高的秘書(shū)，35歲就任省國(guó)稅局局長(zhǎng)；羨慕李真上下通天，能毫不費(fèi)力地通過(guò)權(quán)力和影響達(dá)到謀取私利的目的；甚至羨慕他短短幾年時(shí)間即積累一千多萬(wàn)的財(cái)富。