文/屈玲玲

檢察院里的“檢察庭”徐匯區(qū)人民檢察院探索不訴權(quán)司法化新路徑

文/屈玲玲

新刑訴法實(shí)施以來(lái)，上海市徐匯人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱“徐匯檢察院”）針對(duì)相對(duì)不起訴、絕對(duì)不起訴和附條件不起訴三類案件，專門設(shè)立“檢察庭”開(kāi)展不起訴決定的聽(tīng)證和宣告程序，充分保證案件各方的合法權(quán)益，維護(hù)司法公平、公正。

不翼而飛的捷豹后視鏡

“我的后視鏡呢，怎么就斷了呢，昨天晚上還好好的呢?！背醮涸缟系年?yáng)光透著一絲暖意，小李本想開(kāi)著自己新買的捷豹轎車去上班，可是走到車子跟前一下子就傻眼了。銀色的捷豹轎車在陽(yáng)光下閃著銀光，可是車子的左后視鏡已經(jīng)不翼而飛，那一抹斷痕觸目驚心，與嶄新的捷豹轎車形成鮮明對(duì)比，看著自己新買的轎車小李心疼不已。小李在事后的敘述中說(shuō)道：“這部車子我買了還不到一個(gè)月呢，購(gòu)車款、稅費(fèi)加上牌照總共一百多萬(wàn)元呢。我平時(shí)開(kāi)車很小心的，保養(yǎng)也做得很好，這后視鏡無(wú)緣無(wú)故地就斷了，我能不心疼嘛，我招誰(shuí)惹誰(shuí)啦?！?/p>

那么，這捷豹轎車的后視鏡怎么會(huì)好端端地就斷了呢？小李發(fā)現(xiàn)后視鏡被折斷之后，先是仔細(xì)查看了斷痕?！斑@明顯是外力所致，車子那么新，絕不可能是質(zhì)量問(wèn)題，車身表面連刮痕都沒(méi)有呢，我昨晚開(kāi)回來(lái)的時(shí)候絕對(duì)是好的，我停完車特地檢查過(guò)的。”小李委屈地說(shuō)道。之后，小李立刻找到了物業(yè)，物業(yè)工作人員對(duì)此事也極為上心，立即調(diào)取了昨天晚上的監(jiān)控錄像，結(jié)果監(jiān)控錄像清楚地記錄了這一幕：凌晨1點(diǎn)30分，一個(gè)中等身材、體型偏瘦的年輕小伙子從小區(qū)主干道走到捷豹轎車旁邊，突然用力抓住停放在路邊的捷豹轎車后視鏡，并使勁將后視鏡掰斷，由于用力過(guò)猛，該男子也撞在了轎車上，轎車頓時(shí)發(fā)出了刺耳的警報(bào)聲，該男子聞聲立刻逃跑。通過(guò)放大人物頭像，監(jiān)控錄像顯示該男子國(guó)字臉、平頭，1.75米左右，體型偏瘦。小李表示自己從未見(jiàn)過(guò)此人，小區(qū)當(dāng)晚的值班保安表示確實(shí)聽(tīng)到過(guò)汽車的警報(bào)聲，但是經(jīng)檢查未發(fā)現(xiàn)異常情況，由于天黑也沒(méi)有察覺(jué)捷豹轎車的后視鏡被折斷，以為是小動(dòng)物作祟，所以沒(méi)有深入調(diào)查。該男子到底是何許人也呢？小李在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，公安機(jī)關(guān)也立刻立案?jìng)刹椋^(qū)的明顯位置也張貼了該男子頭像，小區(qū)物業(yè)也提醒廣大業(yè)主注意車輛安全。

“功夫不負(fù)有心人”，在公安機(jī)關(guān)、小區(qū)物業(yè)等多方面的聯(lián)合努力下，該男子在短短幾天之內(nèi)便被抓捕歸案。該男子名叫王平，來(lái)滬打工人員，沒(méi)有固定工作。案發(fā)前一日，王平因?yàn)楣ぷ魃铣隽艘稽c(diǎn)小差錯(cuò)被公司老板責(zé)罵了幾句，可是王平年輕氣盛就跟老板頂撞起來(lái)，結(jié)果老板一怒之下便把王平辭退了，給了他2000元工錢打發(fā)他走人。王平覺(jué)得不公平便一個(gè)人跑到網(wǎng)吧上網(wǎng)。在網(wǎng)吧玩到半夜12點(diǎn)出來(lái)吃夜宵，其間獨(dú)自喝了好幾瓶啤酒，酒足飯飽之后便在馬路上瞎轉(zhuǎn)悠，無(wú)意間拐進(jìn)了小李所居住的小區(qū)。王平因?yàn)榘滋毂焕习宄戳唆滛~心里非常不高興，又喝了點(diǎn)酒，借著酒意便挑了一輛看起來(lái)比較新、比較值錢的轎車，用力將轎車的后視鏡掰了下來(lái)，沒(méi)想到車子的警報(bào)響了，王平便逃走了。

王平到案后對(duì)自己的行為表示非常后悔，表示因?yàn)楹攘它c(diǎn)酒加之心情不好，一時(shí)糊涂才犯下錯(cuò)誤。事后，王平對(duì)小李進(jìn)行了賠償及道歉，小李也對(duì)王平的行為表示了諒解并出具書面諒解書。承辦檢察官認(rèn)為：此案犯罪情節(jié)輕微，犯罪嫌疑人系初犯、偶犯，事后認(rèn)罪悔罪態(tài)度較好，主動(dòng)賠償并取得被害人原諒，故根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定對(duì)犯罪嫌疑人做出相對(duì)不起訴處理。

“折翅天使”的18歲

18歲，祖國(guó)花朵含苞待放的年紀(jì)，如初升旭日般明亮，雨后春筍般蓬勃，也如初發(fā)新芽般嬌嫩。未成年人，他們的世界本該如一汪清水般清澈、純潔、無(wú)瑕，但卻由于心智尚未成熟、分辨是非的能力有限，一時(shí)糊涂而誤入歧途，可謂是“折翅天使”。

王小文，虛歲18，在校高中生，成績(jī)優(yōu)良，斯文內(nèi)向。18歲的暑假，小文獨(dú)自在滬參加英語(yǔ)培訓(xùn)班，目的是為了10月份赴美參加學(xué)術(shù)能力評(píng)估測(cè)試并申請(qǐng)美國(guó)大學(xué)。這本是一件美好、充滿希望的事情，然而出乎意外的事情使其前途迷茫，小文的內(nèi)心忐忑得猶如坐過(guò)山車。

那天中午，大家都出去吃午飯了，我吃完飯?jiān)谂嘤?xùn)班的教室里休息。突然，iPhone特有的鈴聲響了，我回頭一看是同桌周詩(shī)詩(shī)的iPhone4S手機(jī)響了。教室里有同學(xué)在休息，我便把電話掛了。詩(shī)詩(shī)是我的同桌，她的iPhone4S剛托人從香港帶的。詩(shī)詩(shī)在手機(jī)里下載了好多最新的游戲和電視劇，有時(shí)候老師講課無(wú)聊了我倆就偷偷拿她的手機(jī)看電視、打游戲。我滑動(dòng)手機(jī)屏幕，打開(kāi)手機(jī)視頻庫(kù)看了會(huì)電視。iPhone4S的畫面感覺(jué)就是不一樣，屏幕分辨率高，畫面質(zhì)感細(xì)膩、逼真，我也好想擁有一部。我四周張望了一下，教室里只有零星的幾位同學(xué)，都在干自己的事，我便悄悄將iPhone4S關(guān)機(jī)放進(jìn)自己的包里。過(guò)了一會(huì)兒，詩(shī)詩(shī)回來(lái)了，她一眼便發(fā)現(xiàn)手機(jī)不見(jiàn)了，“你有沒(méi)有看見(jiàn)我的手機(jī)？”“沒(méi)有啊，我剛出去上廁所了，沒(méi)看見(jiàn)你的手機(jī)，你好好找找吧?！痹?shī)詩(shī)找了一圈沒(méi)找著她的手機(jī)?！敖枘闶謾C(jī)用一下，我打一下我手機(jī)吧?！蔽野咽謾C(jī)給她?！瓣P(guān)機(jī)了，肯定是被偷走了，我出去吃飯前還在的，就放在課桌里，你真的沒(méi)看見(jiàn)?”“沒(méi)有，我剛剛出去上廁所了。”“不行，教室里都有監(jiān)控的，我找老師去報(bào)案。”

過(guò)了一會(huì)兒，我的手機(jī)響了，是個(gè)陌生號(hào)碼?！澳愫?，哪位？”“請(qǐng)問(wèn)是王小文同學(xué)嘛？我是派出所的陳警官?！薄笆堑?，請(qǐng)問(wèn)你有什么事？”“你的同桌周詩(shī)詩(shī)同學(xué)向我們報(bào)案稱她的iPhone4S手機(jī)不見(jiàn)了，現(xiàn)在我們已經(jīng)對(duì)該案立案?jìng)刹榱?，你是她的同桌中午又在教室，想跟你了解些情況啊?！痹?shī)詩(shī)剛才說(shuō)教室里都有監(jiān)控的，會(huì)不會(huì)也有同學(xué)看見(jiàn)我拿她手機(jī)了，萬(wàn)一他們搜我包怎么辦，我還是把手機(jī)還給她吧?！笆謾C(jī)是我拿的，我就拿來(lái)玩了一下，我已經(jīng)放回去了?！敝笮∥谋銇?lái)到派出所投案自首。陳警官也將此事通知了小文的父母，年過(guò)半百的小文父母痛心不已。

沒(méi)過(guò)多久，王小文涉嫌盜竊案便被移送到徐匯檢察院未成年人刑事監(jiān)察科審查起訴。承辦檢察官認(rèn)真仔細(xì)地審查了案卷的全部?jī)?nèi)容，在小文父母到場(chǎng)的情況下對(duì)小文進(jìn)行提審訊問(wèn)，也對(duì)小文做了社會(huì)調(diào)查并要求指定機(jī)構(gòu)對(duì)小文進(jìn)行心理測(cè)試，測(cè)試顯示：“該人重犯越軌行為的可能性較小”。同時(shí)承辦檢察官還邀請(qǐng)社工簽署幫教協(xié)議，由專業(yè)社工對(duì)小文進(jìn)行考察幫教。承辦檢察官認(rèn)為：小文作案時(shí)系未成年人，犯罪以后又有自首表現(xiàn)，且是初犯、偶犯；另外，小文在校期間表現(xiàn)良好，贓物業(yè)已退還并得到被害人諒解，且小文家庭結(jié)構(gòu)完整具備較好的監(jiān)管幫教條件，便對(duì)小文作出相對(duì)不起訴處理，這也是給她一個(gè)繼續(xù)完成學(xué)業(yè)的機(jī)會(huì)。

不訴權(quán)司法化新路徑

王平故意毀壞財(cái)物案和王小文盜竊案，只是徐匯檢察院不起訴決定的兩個(gè)典型案例。在新刑訴法實(shí)施的大環(huán)境下，徐匯檢察院特設(shè)“檢察庭”針對(duì)不起訴案件進(jìn)行不起訴決定的聽(tīng)證及宣告，以期探索不訴權(quán)的司法化新路徑。

據(jù)介紹，在案件承辦過(guò)程中，承辦檢察官認(rèn)為案件符合不起訴條件且屬于聽(tīng)證范圍的，事先聽(tīng)取律師意見(jiàn)，綜合案件事實(shí)及法律規(guī)定提出不起訴的理由、依據(jù)及意見(jiàn)，逐級(jí)上報(bào)審核，針對(duì)可能作出不起訴處理的案件由檢察長(zhǎng)、分管檢察長(zhǎng)決定是否啟動(dòng)不起訴聽(tīng)證程序。

案件啟動(dòng)聽(tīng)證程序之后，由檢察官主導(dǎo)聽(tīng)證秩序且席位居中，邀請(qǐng)偵查人員、被害人及其法定代理人、訴訟代理人、犯罪嫌疑人及其法定代理人、辯護(hù)人分列檢察官席位左右和正下方。

在聽(tīng)證過(guò)程中，依照事實(shí)聽(tīng)證、法律適用聽(tīng)證和擬不起訴聽(tīng)證的順序展開(kāi)聽(tīng)證活動(dòng)：在事實(shí)聽(tīng)證階段，首先由檢察官宣讀審查認(rèn)定的事實(shí)，針對(duì)認(rèn)定事實(shí)聽(tīng)證參與各方充分發(fā)表意見(jiàn)，若對(duì)事實(shí)有異議的，各方可以出示或提供相關(guān)證據(jù)；在法律適用聽(tīng)證和擬不起訴聽(tīng)證階段，檢察官分別闡述法律適用依據(jù)和擬作不起訴的依據(jù)、理由，參與各方對(duì)此可充分發(fā)表意見(jiàn)。

“需要注意的是，針對(duì)未成年人擬不起訴案件的聽(tīng)證活動(dòng)，檢察官或者社區(qū)工作者還應(yīng)當(dāng)通報(bào)涉罪未成年人監(jiān)督考察期內(nèi)的相關(guān)情況?！毙靺R區(qū)檢察院王利民副檢察長(zhǎng)介紹，“聽(tīng)證程序的全部過(guò)程通過(guò)視頻網(wǎng)絡(luò)向檢委會(huì)委員直播，檢委會(huì)委員會(huì)依據(jù)案件性質(zhì)、事實(shí)、證據(jù)、情節(jié)、法律規(guī)定等，結(jié)合考量聽(tīng)證期間參與各方一致性意見(jiàn)或者存在的主要分歧，進(jìn)行審議并作出決定，若檢委會(huì)決定做出不起訴處理的，即時(shí)由檢察官向參與各方進(jìn)行公開(kāi)宣告?！?/p>

為此，徐匯檢察院專門建造場(chǎng)所設(shè)立“檢察庭”，以保證不起訴處理相關(guān)工作的開(kāi)展與推進(jìn)，并且在該項(xiàng)工作中將聽(tīng)取意見(jiàn)和接受監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，以保證訴訟的民主。在不起訴決定的聽(tīng)證過(guò)程中，檢察官針對(duì)案件事實(shí)與適用法律依據(jù)依次分別征詢偵查機(jī)關(guān)，被害人及其法定代理人、訴訟代理人，犯罪嫌疑人及其法定代理人、辯護(hù)人的意見(jiàn)，并由書記員制作筆錄，在聽(tīng)證結(jié)束后，將筆錄分別交由參與各方核對(duì)、簽名或蓋章。在不起訴決定的聽(tīng)證及宣告程序上，書記員全程制作筆錄，以確保各方意見(jiàn)通過(guò)書面形式得以如實(shí)反映及真實(shí)再現(xiàn)。

從現(xiàn)場(chǎng)可以看到，徐匯檢察院的檢察庭上懸掛國(guó)徽，并專門設(shè)置了公眾旁聽(tīng)席。經(jīng)了解，對(duì)于公開(kāi)聽(tīng)證和宣告的案件，檢察機(jī)關(guān)會(huì)事先向社會(huì)公布案由、時(shí)間和地點(diǎn)，并且根據(jù)案件需要或者當(dāng)事人請(qǐng)求等實(shí)際情況，邀請(qǐng)有關(guān)專家及與案件有關(guān)的人，合適成年人及監(jiān)督考察小組成員，人大代表、政協(xié)委員、特邀檢察員等參加，且視情況邀請(qǐng)新聞?dòng)浾卟稍L報(bào)道。在聽(tīng)證、宣告活動(dòng)結(jié)束后，檢察官主動(dòng)聽(tīng)取旁聽(tīng)人員對(duì)檢察庭程序、內(nèi)容及本院執(zhí)法辦案的意見(jiàn)建議，不斷改進(jìn)工作、提高效能。

（文中人物均為化名）

編輯：薛華 icexue0321@163.com