目前，我國傳統(tǒng)的垃圾處理方式主要為焚燒和填埋。然而，近年來，隨著中國城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷加快，2013 年中國城市垃圾總量已達(dá) 1.8 億噸，僅中部某省會城市每天產(chǎn)生的垃圾就有 8000 噸。面臨“垃圾圍城”的步步緊逼，傳統(tǒng)的焚燒和填埋方式處理垃圾的數(shù)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上垃圾的增長量。因此，在這種形勢下，積極探索新的垃圾處理方式就顯得尤為重要。

城市深陷“垃圾圍城”

9 月 3 日，華新陳家沖生活垃圾生態(tài)處理項目在武漢新洲陽邏投產(chǎn)，日處理垃圾能力為 1000 噸。據(jù)估算，1000 噸生活垃圾可產(chǎn)生 200 噸水泥原料、500 噸二次衍生燃料，其燃燒值相當(dāng)于 180 噸原煤。項目每年可處理生活垃圾 35 萬噸，節(jié)約原煤 4 萬噸。陳家沖生活垃圾生態(tài)處理項目無疑標(biāo)志著一項全新的生活垃圾處理方式。

當(dāng)然，這還僅僅是華新水泥整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)布局的一個縮影。4 個月前，上述類型的生活垃圾生態(tài)處理項目也在珠海簽約，預(yù)計在 2014 年 4 月底可投產(chǎn)試運行，這僅是水泥窯協(xié)同處置生活垃圾企業(yè)進軍珠三角市場的起步。到 2017 年，華新水泥還擬在珠三角投資建設(shè) 5～10 個生活垃圾預(yù)處理工廠，處置能力達(dá)到 200～300 萬噸/年，全國水泥窯協(xié)同處置廢棄物總量可達(dá)到 2000 萬噸/年，占全國 1/10 的生活垃圾。

實際上，將水泥窯用于垃圾處理并非華新水泥一家。近年來，金隅集團、海螺水泥、中材集團、淄博魯中水泥甚至新疆天山水泥等均有相關(guān)規(guī)劃或落地項目，可謂是一派欣欣向榮。

然而，盡管如此，與世界許多發(fā)達(dá)國家相比，我國在此類環(huán)保項目的布局進度上還是相對滯后。有數(shù)據(jù)顯示，在發(fā)達(dá)國家，已有約 2/3 的水泥廠使用生活垃圾、污泥預(yù)處理后形成的替代燃料，但我國約 5000 家水泥廠中僅有 10 余家水泥廠使用替代燃料，年替代量不足 5 萬噸標(biāo)煤，行業(yè)總體的燃料替代率不足 1%。造成此種現(xiàn)象的原因主要有以下兩個方面：

（1）技術(shù)本土化應(yīng)用。

由于中國獨特的“垃圾國情”，中國的垃圾含水量在40%～70%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國外發(fā)達(dá)國家，且大量瓶罐、紙皮等垃圾的“干貨”被拾荒人士提前撿走，剩下來的垃圾熱值低，不利于燃燒。因此，企業(yè)首先需要解決的第一個難題就是如何將國外技術(shù)本土化。

華新水泥與全球最大水泥制造商之一瑞士豪瑞集團共同研發(fā)了水泥窯協(xié)同處置技術(shù)，就是將國外的先進技術(shù)予以改良后的成果。該項技術(shù)能夠抑制、減少污染物質(zhì)的產(chǎn)生與排放，且適用范圍較廣，因而值得在全國大力推廣。

（2）補助低、利潤不高。

眾所周知，現(xiàn)在很多水泥企業(yè)都在上水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項目，除了更好的處理城市生活垃圾，減少垃圾處理壓力的社會責(zé)任外，還有就是為了利潤。水泥窯協(xié)同處理生活垃圾不僅可以部分免稅，還能得到垃圾處理補助。

然而，雖然國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知》，已經(jīng)把“水泥窯協(xié)同處理生活垃圾技術(shù)”的應(yīng)用，提到了國家鼓勵政策的層面，但是價格政策卻仍然空白。

事實上，在實際操作中，與垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)不甚對等的補貼方式，也在一定程度上挫傷了企業(yè)的積極性。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，目前水泥窯協(xié)同處置垃圾的不但沒有發(fā)電補貼，而且地方政府補貼的垃圾處理費用也常常低于垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)，這導(dǎo)致企業(yè)的積極性大大受挫。

綜上，雖然目前水泥窯協(xié)同處理生活垃圾方式仍面臨技術(shù)本土化難及補貼低的困境，但是今年 8 月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，規(guī)定節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的年均增速要保持在 15% 以上，預(yù)計到 2015 年其年總產(chǎn)值可達(dá) 4.5 萬億元，成為國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)。業(yè)內(nèi)預(yù)測，僅垃圾“熱處理”方式就將分享到超過 1000 億元的市場機會。其中一直被忽視的水泥窯協(xié)同處置有望分得一杯羹。由此可見，水泥窯協(xié)同處理生活垃圾方式的前景是十分可觀的，這勢必會帶動眾多水泥企業(yè)積極加入水泥窯協(xié)同處理生活垃圾的行列，從而有益于水泥企業(yè)環(huán)保意識的提高以及行業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。