2012年,莒縣財政監(jiān)督工作緊緊圍繞全縣財政中心任務,創(chuàng)新監(jiān)督工作思路,扎實做好財政內(nèi)部監(jiān)督工作,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政日常監(jiān)督機制建設,開展了收支兩條線檢查等專項檢查,充分發(fā)揮財政監(jiān)督職能,服務財政管理大局。
一是強化財政內(nèi)部監(jiān)督,科學理財水平得到新突破。在做好“月審月促”內(nèi)部監(jiān)督法的基礎(chǔ)上,重點關(guān)注撥款程序是否合規(guī)、撥款手續(xù)是否完善、資金撥付是否及時的同時,逐步對財政專項資金監(jiān)管延伸,探索實施績效監(jiān)督,提高財政資金使用效益。督促完善部門預算編制和國庫集中支付制度改革,以清理整頓財政專戶管理為契機,撤銷歸并財政專戶17個,實現(xiàn)了財政專戶從“分散存”到“集中管”的突破,對財政活期存款執(zhí)行協(xié)定存款利率,全年增加財政收入1560萬元。
二是深入推進“監(jiān)督下鄉(xiāng)”,基層財政監(jiān)管開創(chuàng)新模式。從建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管機制入手,注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的能動性,按照“縣鄉(xiāng)聯(lián)動、整體推進、監(jiān)管并重、注重實效”的原則開展資金監(jiān)管工作。搭建資金信息化監(jiān)管平臺,實施動態(tài)監(jiān)控,明確監(jiān)管范圍,量化監(jiān)管任務,細化監(jiān)管重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年共抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督員38人次組成檢查組,對全縣20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政開展的內(nèi)部監(jiān)督工作質(zhì)量進行再監(jiān)督,重點實施現(xiàn)場督導檢查,針對存在的問題,建立整改臺賬,制定整改措施,督促規(guī)范完善。
三是開展惠民資金檢查,落實民生保障取得新成效。為促進強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的落實,去年5月至11月開展惠民政策資金專項檢查,對全縣范圍內(nèi)2010年1月至2012年6月新農(nóng)合、新農(nóng)保,民政救助、征地拆遷補償、財政補貼等直接面向城鄉(xiāng)群眾分配、發(fā)放環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)不公開、不公平、不公正和虛報冒領(lǐng)、挪用侵吞等問題進行的一次專項整治。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的惠民資金政策資金存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,敦促各相關(guān)單位按職責分工修訂完善惠民資金監(jiān)管長效機制。
四是實施收入征管監(jiān)督,財政保障能力得到新提升。加強非稅收入征管監(jiān)督,開展了“收支兩條線”檢查和行政事業(yè)單位涉企收費檢查。對住建、水利、畜牧等35個單位2010-2012年度非稅收入收支管理情況進行了檢查,重點檢查了非稅收入項目和標準執(zhí)行情況、收支兩條線落實情況、收費票據(jù)使用管理情況。通過檢查發(fā)現(xiàn)存在的突出問題,推進了非稅收入分類征管改革,實行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”監(jiān)管體系。
五是深化會計監(jiān)督機制,會計信息質(zhì)量再上新水平。按照省廳監(jiān)督局的統(tǒng)一部署,企業(yè)單位重點檢查了涉及民生的市政和自來水等公益單位、房地產(chǎn)企業(yè),行政事業(yè)單位有針對性選擇了醫(yī)院和學校開展檢查。首次實行查前公示制度。檢查中,重點關(guān)注被檢查單位會計核算的真實合法性、信息披露的真實完整性,以及是否存在會計造假等違規(guī)行為。對檢查查出的應繳未繳財政專戶資金、欠繳稅金、使用不符合規(guī)定的票據(jù)入賬、擅自擴大開支范圍提高開支標準等問題,按照有關(guān)法律、法規(guī)進行了處理和整改落實。