文/本刊記者余建紅

搭建服務(wù)平臺建好服務(wù)隊伍完善服務(wù)機制鄉(xiāng)村書記論“雙強”

文/本刊記者余建紅

“雙強”是我省基層黨組織“黨建強、發(fā)展強”的爭創(chuàng)要求。2012年12月18日，浙江鄉(xiāng)村書記“雙強”論壇在杭州舉行，本次論壇以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，深入推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為主題，給鄉(xiāng)村書記搭建互學(xué)互比互促的平臺。有9位鄉(xiāng)村書記分3組登臺，與主持人互動，介紹經(jīng)驗和體會，3位黨建專家的現(xiàn)場點評也很精彩。

第一篇章服務(wù)平臺建設(shè)

（畫外音）

建高樓，地基很重要?；鶎狱h組織服務(wù)平臺只有功能完善、便捷高效，才能為基層黨組織和黨員開展服務(wù)創(chuàng)造條件、提供保障。2006年以來，我省開展了兩輪村級活動場所建設(shè)，各級財政和黨費共投入建設(shè)資金14.36億元，幫助經(jīng)濟薄弱村興建村級活動場所8790個，建成黨群服務(wù)中心（站、點）19561個。目前，全省97.9%的村都已建有專門的活動場所，村均面積達386.2平方米。

（現(xiàn)場）

安吉縣天子湖鎮(zhèn)高禹村電影院，村民們正在看戲曲演出。

高禹村黨委書記李更正：高禹村電影院一周三次電影，一周一次戲曲，幾乎場場爆滿。有一回中午吃飯時間，我看到幾個老人還坐在電影院座位上，問他們?yōu)槭裁床怀燥垼先嘶卮鹫f，擔(dān)心中飯后繼續(xù)演戲占不到位置。

高禹村黨委目前建有黨員服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、黨群活動中心、高禹農(nóng)民文化中心、遠程教育播放平臺、黨代表工作室、群眾說事室等服務(wù)平臺。其中，高禹農(nóng)民文化中心占地1300平方米，內(nèi)有安吉縣移民文化博物館、全省最大村級圖書館和村級電影院。

（點評）

全國黨建研究會副會長、中央黨校黨建教研部主任盧先福：建立服務(wù)型黨組織，服務(wù)平臺很重要。高禹村立足于本村的實際來打造服務(wù)平臺。服務(wù)形式多樣，服務(wù)的內(nèi)容豐富多彩。

第二篇章服務(wù)隊伍建設(shè)

（畫外音）

近年來，我省各地深入開展黨員人才工程、“領(lǐng)頭雁”工程、黨員干部素質(zhì)提升工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍執(zhí)行力提升工程，鄉(xiāng)村干部隊伍素質(zhì)得到了明顯提升。全省現(xiàn)任村黨組織書記，大專以上文化程度的占20.4%，比上屆提高了5.1個百分點，平均年齡比上屆降低了1歲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)也得到了進一步優(yōu)化。

（現(xiàn)場）

學(xué)生遇到難題可以求教師長，技術(shù)工人也有師傅手把手地教，一個村、一個社區(qū)在發(fā)展中遇到難題瓶頸又該怎么辦？杭州市余杭區(qū)的做法，就是推行基層黨組織書記導(dǎo)師制，聘請部分實踐經(jīng)驗豐富、工作能力較強的優(yōu)秀基層黨組織書記，與經(jīng)驗不足或遇到發(fā)展瓶頸的農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織黨組織建立支持性、指導(dǎo)性關(guān)系。高國華正是余杭區(qū)首批15名導(dǎo)師之一。

喬司街道三角村黨委書記高國華：目前我這個村黨委書記的重要任務(wù)之一是定期到結(jié)對的3個村上門服務(wù)，帶好前來掛職的“徒弟”，參與導(dǎo)師團的難題“組團會診”，進行網(wǎng)上導(dǎo)師工作室疑難問題的“坐班聽診”。

（點評）

中央政策研究室黨建局副局長唐方裕：村黨組織書記作為村級組織和各項工作的帶頭人，其素質(zhì)、能力和作風(fēng)形象對農(nóng)村的發(fā)展穩(wěn)定、村民村風(fēng)和黨組織作用的發(fā)揮有很強的示范力、影響力，建設(shè)服務(wù)型的基層黨組織，首先應(yīng)該抓好“領(lǐng)頭雁”工程，“導(dǎo)師制”是個好辦法。

第三篇章服務(wù)機制建設(shè)

（畫外音）

說到服務(wù)機制建設(shè)，我省各市都有自己的亮點，如紹興的“楓橋經(jīng)驗”、舟山的“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”等。建立民情檔案，定期溝通民情，為民辦事全程服務(wù)，一項被稱為“三民工程”的黨建創(chuàng)新載體，在2009年走進了衢州的鄉(xiāng)村基層，迅速地改變了農(nóng)村基層的運行模式。2011年7月，“三民工程”標(biāo)準(zhǔn)化實踐又悄然展開。衢州的目標(biāo)是：到2012年年底之前，60%以上的鄉(xiāng)村，達到標(biāo)準(zhǔn)化；到2013年底之前，90%以上的鄉(xiāng)村達標(biāo)。

（現(xiàn)場）

龍游縣大街鄉(xiāng)賀田村青山綠水，村道整潔。賀田村的垃圾袋有點奇特，除了印有“賀田村垃圾袋”，每個上面都有一個編號，如4區(qū)—54，代表的就是這個垃圾袋是4區(qū)54號這戶人家的。

賀田村黨支部書記勞光榮：給垃圾袋弄“身份證”，是從民情檔案收集管理中想出的點子。以前給村民分垃圾袋，但真正用于裝垃圾的很少，都派其他用處了，現(xiàn)在標(biāo)明“賀田村垃圾袋”，再拿去派其他用處就難為情了。對亂扔垃圾有個監(jiān)督，從垃圾袋上的分區(qū)、分號就能查到是哪戶人家。

（點評）

浙江省委黨校黨建研究所所長郭亞?。悍?wù)型的基層黨組織建設(shè)，不應(yīng)該是短期的，而應(yīng)該是長期的。要解決這些問題，那就是機制。衢州“三民工程”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，它保證服務(wù)型基層黨組織是制度化，長期化的。