文/朝暉 易紅
“芝麻香”熏倒“小權(quán)人”
文/朝暉 易紅
現(xiàn)年51歲的呂俊春,有18年的從軍經(jīng)歷。1997年,他脫下軍裝,轉(zhuǎn)業(yè)到江陰市勞動(dòng)保障局工作,至今也有10多個(gè)年頭。期間因機(jī)構(gòu)改革,人事局和勞保局合并,他仍在勞保這一塊,經(jīng)過多年打拼,由普通工作人員逐步升任醫(yī)療工傷保險(xiǎn)科科長。
在縣級(jí)人社局,醫(yī)??崎L雖說是個(gè)帶“長”字的,其實(shí)并不大,撐死了也就是個(gè)股級(jí),是個(gè)不折不扣的小官。當(dāng)然,這小官也有點(diǎn)小權(quán),諸如醫(yī)保政策的制定及出臺(tái);與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的結(jié)算;醫(yī)院、藥店的定點(diǎn)資格審定;組織對(duì)全市醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院、藥店的年度考核等,在這些事情上,他這個(gè)當(dāng)科長的具有一定的話語權(quán)。
有權(quán)人門前朋友多。尤其是那些個(gè)體藥店和診所的老板,深知與呂俊春搞好關(guān)系對(duì)他們意味著什么,于是紛紛前來拉關(guān)系、套近乎、交朋友,這些人上門,口袋里揣的可不是草紙。
面對(duì)誘惑,開始呂俊春頭腦還算清醒,知道作為黨員干部,要注意形象,莫忘廉政,不該拿的不能拿,在他身上,也不乏拒賄故事。但這些人也會(huì)來事,改變策略,送小不送大。一條煙,兩瓶酒,數(shù)百元的“毛毛雨”灑過之后,還做“思想工作”:現(xiàn)在興這,捉麻雀還得撒把米哩!我們都是朋友之間的正常交往,絕不會(huì)害你。這“風(fēng)”吹得多了,也在呂俊春的心中激起了漣漪:是啊,如今是市場經(jīng)濟(jì),干啥不靠錢物來潤滑?收大錢的人雖說不是很多,但收些小禮,得些小惠的人多著呢。魯迅筆下的阿Q不是說過:“和尚動(dòng)得,我為啥不能動(dòng)得!”小貪人人有,有了也不丑,何必自視清高!再說,自己官比芝麻還小,手中就那么點(diǎn)小權(quán),別指望人家給你大賄。小溝里掀不起大浪,拿點(diǎn)小錢犯不了大事。
人,也就是從打個(gè)人小算盤開始,由大人變成小人的。思想繳了“械”的呂俊春,也顧不得自己是共產(chǎn)黨員了,把曾在黨旗下宣過誓的拳頭松開來,伸向金錢,于是,就有了受賄記錄。
縣城澄江鎮(zhèn)有兄弟倆,一個(gè)叫靖松(化名),一個(gè)叫靖杰(化名),兄弟倆懂點(diǎn)醫(yī),在鎮(zhèn)上各開了一家門診部,一為開泰,一為升泰。他倆清楚,如今看病興刷卡,要想診所名副其實(shí)地開泰和升泰,必須辦理醫(yī)保定點(diǎn)刷卡業(yè)務(wù);辦了這項(xiàng)業(yè)務(wù),每年的檢查考核也是少不了的。這一切,都要仰仗市人社局的醫(yī)保科長呂俊春,都要過他這一關(guān)。因此,必須與其搞好關(guān)系。這關(guān)系怎么搞?當(dāng)然離不開“孔方兄”啦!他倆量體裁衣,送些小卡,在“勤”字上下工夫,勤送勤給,保持恒溫。這“溫水煮青蛙”,使呂俊春不覺得燙,沒了戒心,每次進(jìn)貢,都是欣然笑納。2008年春節(jié)前至2012年春節(jié)前,他先后三次收受靖氏兄弟送的購物卡計(jì)8000元。
小錢能砸人,小貪也害人。前不久,呂俊春受到開除黨籍和行政撤職處分。
他們在機(jī)關(guān)單位當(dāng)個(gè)小官,手里掌握著點(diǎn)小權(quán),在金錢的誘惑面前,把持不住,在“螺螄殼里做道場”,把小權(quán)發(fā)揮到極致,用小錢來滿足自己的貪欲。
本想用小權(quán)撈點(diǎn)小錢,搞“平安腐敗”,誰知平安腐敗不平安,小貪也能撂倒人。
朱佩虎是個(gè)70后。他1974年出生,20歲那年步入社會(huì),到江陰市錫劇團(tuán)工作。
在錫劇團(tuán),朱佩虎演不上主角,只能演些跑龍?zhí)椎慕巧?,如搬搬道具;或者?dāng)樂手操一下琴;有時(shí)拿起木刀木槍,在舞臺(tái)上與人對(duì)打幾下,翻幾個(gè)筋斗,演一回武生。
隨著影視業(yè)的發(fā)展,對(duì)戲曲沖擊較大,尤其是一些地方劇種。江陰錫劇團(tuán)也和其他一些小劇團(tuán)一樣,效益不佳,舉步維艱。在劇團(tuán)干著打雜活兒的朱佩虎,收入自然也不高。
雖然收入不高,但朱佩虎對(duì)錢的欲望卻很高。他是個(gè)“車迷”,奔馳、寶馬開不上,就在車內(nèi)裝飾上下工夫,今天添這個(gè),明天換那個(gè),這就要花錢。老婆單位的效益又不怎么好,兒子上了小學(xué),撫育、培養(yǎng)是要花錢的。真是“孩兒年年易大,鍋灶月月覺小”,深感囊中羞澀?!安锜o鹽不如水,人無錢不如鬼”,他常尋思要跳槽,離開錫劇團(tuán),找個(gè)效益好、來錢快的單位。
機(jī)會(huì)來了。1997年,江陰市工商局成立重合同守信用協(xié)會(huì),要招一批人,朱佩虎覺得工商局是個(gè)有權(quán)的部門,在未辦辭職手續(xù)的情況下,便急吼吼地跳槽來到工商局的這個(gè)協(xié)會(huì),分配在市場合同管理科。
這合同管理科管的事還真不少,全市市場的管理、企業(yè)合同的備案與管理、重合同守信用的認(rèn)定及授牌、動(dòng)產(chǎn)抵押登記、拍賣市場的監(jiān)管等等。
2009年,朱佩虎在合同科輪崗,負(fù)責(zé)動(dòng)產(chǎn)抵押登記及科內(nèi)的內(nèi)勤工作,手里掌握著動(dòng)產(chǎn)抵押登記專用公章。
山不在高,有仙則名;官不在大,有權(quán)則靈。別看朱佩虎是一個(gè)小小的辦事員,但因掌握著合同管理科專用公章,憑著這點(diǎn)小權(quán),立馬就有人奉承。原來,江陰每年到工商局辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記的企業(yè)約有200多家,動(dòng)產(chǎn)抵押貸款總金額達(dá)幾十億元。也就是說,企業(yè)想要以動(dòng)產(chǎn)抵押的形式到銀行貸款,就必須到工商部門辦理這個(gè)手續(xù),必須蓋朱佩虎手里的那枚公章。這章怎么蓋,何時(shí)蓋,都有些名堂。再說,若貸款成功,企業(yè)還要繳納一定數(shù)量的動(dòng)產(chǎn)抵押登記代理費(fèi)。雖說要按千分之一的比例繳納,但管內(nèi)勤的朱佩虎能靈活掌握,可以找借口讓企業(yè)多繳,也可以讓企業(yè)少繳。這樣一來,朱佩虎就成了“香餑餑”,成了一些想貸款的企業(yè)競相巴結(jié)的對(duì)象,煙、酒、卡、錢,自然是少不了的。
瞧著眼前的這一切,朱佩虎不由得感慨萬千。別小看手中這小小公章,輕輕一按,煙、酒、卡、鈔全都來了。當(dāng)年自己在舞臺(tái)上舞的木刀木槍,有好幾斤重,舞得渾身是汗,一杯水也舞不來。幾斤重的敵不過幾兩重,看來還是權(quán)重?。?quán)??!權(quán),有了你就有了一切,沒了你啥也別想!想到這里,朱佩虎的心里不由得掠過一絲悲涼,別看客戶一口一個(gè)“朱科長”的叫得親熱,那是人家當(dāng)面捧的,其實(shí)自己連合同科的正式編制人員也不是,只是個(gè)合同制人員,說句不好聽的話,是“屎殼郎掉進(jìn)牛槽口——假充料豆子”,說不定哪一天領(lǐng)導(dǎo)不高興了,嘴一撅就讓你走人。手里這點(diǎn)小權(quán),如果不用,早晚會(huì)“雨打風(fēng)吹去”,過期就要作廢了,這“權(quán)力美味”也就享受不到了,得趕緊用,趕快撈,讓它多多產(chǎn)生效益。
于是,朱佩虎得風(fēng)便扯蓬,抓緊出擊,對(duì)送上門的好處,是來者不拒,一一笑納,有時(shí)甚至手腳并用,連拿帶索,一時(shí)間財(cái)源滾滾。
朱佩虎以為撈點(diǎn)小錢,目標(biāo)不大,不會(huì)出事,誰知群眾眼睛雪亮,對(duì)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記的他不廉潔行為早就看不慣,便向工商局監(jiān)察室舉報(bào)。監(jiān)察室迅即介入調(diào)查,朱佩虎哪里經(jīng)得住查,辦案人員剛一接觸,他身上的“膿水”便流了出來,結(jié)果可想而知,2012年7月,他被單位辭退,丟了飯碗。
今年50歲的蔡正言,在任市衛(wèi)生監(jiān)督所副所長之前,是顧山鎮(zhèn)衛(wèi)生院的院長。與別的衛(wèi)生院長不一樣的是,他這個(gè)院長非科班出身,而是靠自學(xué)和進(jìn)修成才,擅長外科手術(shù),成了顧山衛(wèi)生院的“一把刀”。由于技術(shù)精湛且又有一定的組織能力,“一把刀”變成了“一把手”,蔡正言由普通醫(yī)生提拔為鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。
2001年下半年,江陰市衛(wèi)生局、顧山鎮(zhèn)政府和醫(yī)院三家共同出資近300萬元,建住院大樓。這是一塊“肥肉”,很多個(gè)體工程包工頭都想來吃。他們鎖定的目標(biāo),當(dāng)然是“一把手”院長蔡正言,進(jìn)攻的手段,無非是施放“糖彈”。
“小貪無害論”,時(shí)下在一些人的頭腦中還有一定的市場,尤其是手中握點(diǎn)小權(quán)的人,以為“小貪人人有,有了也不丑;小貪可愛,大貪可恥”。其實(shí),一個(gè)“貪”字,不論是大還是小,本質(zhì)上是個(gè)腐朽的東西,是見不得陽光的、是遭人唾棄的。貪欲如同撒旦的誘惑,一個(gè)人一旦被它附體,不論大小,都會(huì)瞬間喪失人格和靈魂。
面對(duì)一顆顆射來的“糖彈”,蔡正言豈能不動(dòng)心!但又不敢貿(mào)然伸手。為啥?這些年警示教育接受過不少,看守所、監(jiān)獄也去過幾次,那些鋃鐺入獄的貪官,就是因?yàn)樾奶潱痔L,恨不得一口吃個(gè)胖子。如果少貪一點(diǎn),少拿一點(diǎn),掌握個(gè)度,也不至于此。這樣一想,他心中有了譜:自己沒背景,軟腰后面沒根硬杠子,對(duì)送上門的錢,不能多收,更不能大收,萬一出了事沒人幫助說話。小收收,既能來錢,又保平安,魚和熊掌兼得豈不更好!他給自己定了一條收錢原則,劃了一道底線:收小不收大,一次收錢不過萬。
妻子不屑一顧地說:“真是猴兒打拳,小家子擺設(shè),這‘芝麻’大的小卡也值得你拿?”蔡正言卻滿不在乎地說:“別小看芝麻,芝麻多了也香么,整整3000元呢!”
蔡正言只顧貪吃“芝麻”,品味“芝麻”香,其實(shí),“芝麻”的香味熏多了,也能熏倒人。他以為收點(diǎn)小錢,搞平安腐敗就能保平安,不過這只是他的一廂情愿,腐敗功夫茶越喝越苦,法律的“達(dá)摩克利斯劍”早晚要落到貪者的頭上。果不其然,2011年初,顧山鎮(zhèn)建筑工程管理所原所長周某受賄案發(fā),市紀(jì)委的辦案人員順藤摸瓜,牽出了隱藏多年的蔡正言,使其受賄犯罪曝光,很快被移送司法機(jī)關(guān)作進(jìn)一步審查。同年10月,江陰市人民法院作出一審判決,以犯受賄罪判處蔡正言有期徒刑三年,緩刑四年,其受賄違法所得計(jì)9.3萬元人民幣予以沒收,上繳國庫。
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