文/沈棲

“洋賄賂”的背后

文/沈棲

據(jù)美國(guó)證券交易委員會(huì)（SEC）日前披露：成立于1849年的輝瑞制藥（Ptizer）在包括中國(guó)在內(nèi)的八個(gè)國(guó)家，向當(dāng)?shù)毓賳T以及醫(yī)生和醫(yī)護(hù)人員等國(guó)有單位公職人員行賄，以便獲得監(jiān)管與處方等方面的認(rèn)可。為備案計(jì)，輝瑞已與美國(guó)司法部和SEC達(dá)成“和解”協(xié)議，主動(dòng)繳納6016萬(wàn)美元的罰金。令人驚詫的是，在這一協(xié)議中，輝瑞將諸如提供現(xiàn)金、手機(jī)、旅游等方式的行賄，一律以“令人失望”的“不當(dāng)支付”代之。

所謂“不當(dāng)支付”存有“貓膩”，猶如“司馬昭之心，路人皆知”。其實(shí)，近些年在中國(guó)，“洋賄賂”的丑事并不鮮聞，諸如“沃爾瑪案”、“朗訊案”、“家樂(lè)福案”、“西門(mén)子案”等。有調(diào)查報(bào)告顯示，跨國(guó)企業(yè)在華行賄事件一直呈上升趨勢(shì)，中國(guó)查處的腐敗事件，其中六成與國(guó)際貿(mào)易和外商有關(guān)。有學(xué)者撰文從國(guó)際資本逐利的本質(zhì)來(lái)分析大量的跨國(guó)公司競(jìng)相加入中國(guó)商業(yè)賄賂陣營(yíng)的事實(shí)，這當(dāng)然也是一種觀察問(wèn)題的視角。但我更多的是這么一個(gè)追問(wèn)：跨國(guó)公司“入鄉(xiāng)”不“隨俗”，行嗎？

改革開(kāi)放30多年來(lái)，國(guó)門(mén)洞開(kāi)，跨國(guó)公司紛至沓來(lái)，資金落戶華土的同時(shí)，西方企業(yè)的公平、公開(kāi)、公道的競(jìng)爭(zhēng)精神和商業(yè)倫理也移植中國(guó)市場(chǎng)。但是，歷經(jīng)上千年的本土文化根深蒂固，商業(yè)理念和營(yíng)銷方式帶有極其濃厚的小農(nóng)作坊和家庭生產(chǎn)的模式，盛行于中國(guó)商業(yè)領(lǐng)域的依然是如“人脈關(guān)系決定著企業(yè)的生存，請(qǐng)客送禮左右著競(jìng)爭(zhēng)者的命運(yùn)”那樣的舊習(xí)俗。面對(duì)著如此的商業(yè)生態(tài)，跨國(guó)公司“隨身攜帶”的西方企業(yè)精神和商業(yè)倫理一時(shí)又無(wú)法取得市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)，起到支配的積極作用，但是，既然來(lái)了中國(guó)，生意總是要做的，且欲越做越大，其海外擴(kuò)張戰(zhàn)略無(wú)奈向本土化潛規(guī)則妥協(xié)，并且競(jìng)相效之。在我看來(lái)，只要中國(guó)的企業(yè)和商界賄賂之風(fēng)依然如故，那么，期待跨國(guó)公司“入鄉(xiāng)”不“隨俗”，難矣！

尤其值得一提的是，由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，它的慣性并沒(méi)有因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的替代而戛然而止。按行政管理學(xué)的說(shuō)法，政府在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，僅僅是規(guī)則的制定者和規(guī)則實(shí)施的監(jiān)督者，它決不可以同時(shí)充任參與者，更不是“與民爭(zhēng)利”的競(jìng)爭(zhēng)者，猶如球場(chǎng)比賽，政府僅是“裁判員”而不是“運(yùn)動(dòng)員”。反觀現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的諸多事例，政府既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”而活躍在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。正因如此，跨國(guó)公司往往將行賄的重點(diǎn)放在政府官員身上。經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉曾談到“好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與壞的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，所謂“壞的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，其實(shí)就是在這種官商勾結(jié)，無(wú)成本或低成本踐踏法律與市場(chǎng)秩序的土壤上才得以滋生、蔓延的?？梢詳嘌裕骸皦牡氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)”殘痕一日不除，“洋賄賂”的現(xiàn)象也就一日難止。

行筆于此，我忽而想起日本的一則軼事。1976年，美國(guó)洛克希德公司被曝光使用1210萬(wàn)美元賂金，獲得全日本航空公司4.3億美元的交易合同。洛克希德公司總裁雖因此而辭職，但他隨后寫(xiě)文章，認(rèn)為商業(yè)賄賂現(xiàn)象在日本十分普遍。這一說(shuō)法在日本社會(huì)引起極大的震動(dòng)。時(shí)任首相三木武夫表示要徹底調(diào)查此案。歷經(jīng)近六年的努力，受到調(diào)查的460余人中包括國(guó)會(huì)議員、內(nèi)閣官員、全日空和丸九公司的高層管理人員。涉案的前首相田中角榮被判有期徒刑四年，并追繳罰金5億日元。此案過(guò)后，日本商業(yè)交易秩序明顯好轉(zhuǎn)。日本對(duì)收受跨國(guó)公司賄賂的政府官員和企業(yè)高層管理人員繩之以法，“洋賄賂”立馬斂跡，我們能做到這一點(diǎn)么？

任何一個(gè)文明的國(guó)度都會(huì)對(duì)海外賄賂大聲棒喝：“不”！被“透明國(guó)際”最新公布“清廉指數(shù)”排名第一的丹麥，對(duì)腐敗有明確的界定，對(duì)賄賂有嚴(yán)格的規(guī)定，2000年又把犯罪范圍擴(kuò)大到“接受外國(guó)商業(yè)行賄”；于2011年7月1日正式實(shí)施的《賄賂法》堪稱英國(guó)歷史上最嚴(yán)厲的一部反腐敗立法，其將向外國(guó)官員和公職人員行賄和接受外國(guó)商業(yè)行賄同列為犯罪，法定最高刑從7年提高到10年，廣泛適用無(wú)限額罰金制。——欲讓像輝瑞“不當(dāng)支付”在中國(guó)“沒(méi)門(mén)”，還真的要向丹麥等國(guó)家“見(jiàn)賢思齊”哩！

圖：季平 編輯：鄭賓 393758162@qq.com