文/張祖健 上海大學(xué)影視學(xué)院品牌研究中心主任

反腐文化的頂層設(shè)計和輿情規(guī)制

文/張祖健 上海大學(xué)影視學(xué)院品牌研究中心主任

在我國社會文化的結(jié)構(gòu)框架中，重要的力量依次有：憲政文化，執(zhí)政黨政黨文化，政府行政文化，產(chǎn)經(jīng)文化，非經(jīng)濟(jì)類社會文化以及公民自發(fā)形成的文化等。雖然各類文化有交叉，但相互間又有不同。例如，在執(zhí)政黨政黨文化的層面，其文化價值中的公共性和公務(wù)性的特征明顯高于其他文化結(jié)構(gòu)。這樣的多層文化結(jié)構(gòu)對于每一個社會來說都無可厚非，但是，社會各文化層級之間存在的價值和功能上的落差，也可能成為社會腐敗行為蔓延的文化誘因。比如，八九十年代，摸著石頭過河的經(jīng)濟(jì)改革曾經(jīng)使不少人獲取了第一桶金，但同時也生成“撐死膽大的，餓死膽小的”這樣的社會現(xiàn)象，這種社會文化導(dǎo)向和價值宣傳，使古已有之的“人為財死”的文化觀念被激活，一些人甚至贊同“人生最大的痛苦是‘人活著，錢卻沒了’”這樣的價值觀念。一方面，在行政文化中倡導(dǎo)正面價值觀，另一方面在社會層面卻形成了“金錢至上”的價值觀，這使得統(tǒng)一的文化價值觀無法成型，也不能凝聚整個社會的精神取向。

目前的中國，不同的價值觀相互交疊在一起，即使在看似同一的文化結(jié)構(gòu)內(nèi)部，事實上也存在矛盾，比如某些時候，我們一方面在強(qiáng)調(diào)市場獨立運行的力量，另一方面舊有的計劃經(jīng)濟(jì)體制依然在背后掌控著走向，市場和計劃，經(jīng)濟(jì)和政治不得不揪扯在一起，而這正是滋生腐敗的最重要的原因。中國足球運動市場化改革中沒有及時重視這個問題而導(dǎo)致大面積腐敗就是典型例證。足協(xié)管理層，俱樂部和職業(yè)球員，企業(yè)投資者，中介機(jī)構(gòu)等彼此行賄和受賄，說明當(dāng)時足球運動管理者沒有針對政府和市場所承擔(dān)的不同功能而做好相應(yīng)的管理設(shè)計。在我看來，在申明各種組織的權(quán)限受時空規(guī)制的同時，需要研究制定政治、經(jīng)濟(jì)、文化（包括娛樂）等領(lǐng)域內(nèi)重大行為可能伴生的權(quán)力關(guān)系，對這些權(quán)力關(guān)系作出分析，由此識別有可能在流變中導(dǎo)致腐敗價值觀念的社會滲透路徑，阻止其上下左右串聯(lián)形成腐敗的鏈條。

美國人類學(xué)家克羅伯認(rèn)為，文化是人類創(chuàng)造并用以指導(dǎo)行為的價值觀念。建設(shè)長期的、全社會有效的反腐敗文化氛圍，應(yīng)著重從社會文化的整合做起。目前，應(yīng)該從文化價值觀念上逐步建構(gòu)由執(zhí)政黨、公務(wù)員、協(xié)會團(tuán)體管理層、工商組織法人、社會公民等力量形成的核心價值觀念的垂直對應(yīng)，建設(shè)其正面的引領(lǐng)機(jī)制，輔之以文化批判機(jī)制，如此才能形成社會反腐敗的文化韁繩，牽引社會反腐敗文化運行的籠頭。要做到這一點，必須建構(gòu)統(tǒng)領(lǐng)社會文化進(jìn)步的頂層設(shè)計。在我國，頂層部署仍然是整個社會文化運行的關(guān)鍵，建構(gòu)全社會反腐敗的社會文化環(huán)境應(yīng)抓兩方面工作：一方面，應(yīng)該詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)政黨，政府，行業(yè)工商組織，社會法人組織以及社會公民等各層級的文化活動空間和文化表達(dá)的界限，在各自空間內(nèi)健全思想文化的范疇和相應(yīng)的價值觀，有效批判各類腐敗現(xiàn)象背后的價值觀念；另一方面，更重要的是，部署社會文化運行所需要的社會主義精神文明頂層設(shè)計和垂范機(jī)制，使不同的文化力量匯集到這個統(tǒng)一的精神文明的范疇內(nèi)，相互協(xié)調(diào)，達(dá)成文明和價值的最有效的傳播。

我國社會主義文化和精神文明建設(shè)已經(jīng)不采用急風(fēng)暴雨式的群眾運動，而更多由媒介輿情承擔(dān)社會文化的引領(lǐng)和梳理工作。在這個方面，我國大眾媒體熟悉原有社會文化管理由頂層發(fā)動和垂直執(zhí)行的模式，但是，扁平傳播的新媒體由于摻和大量的草根文化意識而與大眾傳播的傳統(tǒng)模式不同。在法理清楚或宣傳部門給出明確的傳播建議的前提下，傳統(tǒng)大眾傳媒和非官方的新媒體運營商在對待反腐敗的問題時的態(tài)度是一致的。但如果出現(xiàn)一些新的誘因，或者，如果主管機(jī)關(guān)對不同性質(zhì)和不同功能的文化媒介如何批判腐敗現(xiàn)象缺乏明確部署，則會出現(xiàn)輿情往往不能協(xié)同的現(xiàn)象。例如，在反貪，反瀆職，反生活腐敗等領(lǐng)域的信息傳輸，不同的媒介可能會發(fā)掘出不同的價值點、興趣點和社會影響點。我們應(yīng)該研究如何形成反腐敗的文化度量規(guī)制，比如，在一些宣傳報道中，一些人的貪腐被暗中轉(zhuǎn)化為一種“文化原罪”的表達(dá)；或者把貪腐行為中的縱欲細(xì)節(jié)過分放大從而產(chǎn)生過分的娛樂成分，等等，這些都值得我們反思，在這方面，媒介和輿論工作者任重道遠(yuǎn)。