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        生態(tài)之美,離不開“法治之美”

        2013-07-07 12:15:00丁寅資深媒體人
        檢察風云 2013年1期
        關鍵詞:報告美麗文明

        文/丁寅(資深媒體人)

        法治篇

        生態(tài)之美,離不開“法治之美”

        文/丁寅(資深媒體人)

        對生態(tài)保護我們從來就不缺乏法律和制度的約束, 所以,“美麗中國”要從一個詞變成一個現(xiàn)實,首要的就是要讓和生態(tài)文明有關的法規(guī)制度,能真正地得到遵守和彰顯——

        十八大報告讓一個新名詞——“美麗中國”很快成了當下中國社會的熱詞。

        這是個很美的詞,但也是個極普通的詞,至少,在進入十八大報告之前,它已經(jīng)在很多場合出現(xiàn)過。但在報告里的出現(xiàn),卻賦予了這個普通的詞更多的含義和期待。何為“美麗中國”?從十八大報告里的文字看來,最直接的理解就是生態(tài)之美。但要實現(xiàn)這種自然環(huán)境的生態(tài)文明之美,就離不開科學發(fā)展的和諧之美,而通過這種外在的生態(tài)之美,我們最終希望體現(xiàn)的更是一個國家內在溫暖感人的人文之美。

        中國的美,其實無需贅言,但為何十八大報告里還要特別強調“努力建設美麗中國”?不得不說,急功近利的經(jīng)濟發(fā)展觀,正在蠶食中國的“美”。一段時間以來,對經(jīng)濟建設的單兵突進,不僅讓我們的生態(tài)文明遭遇重創(chuàng),也在社會上培育起對金錢的過度崇拜意識。而當現(xiàn)實在不斷強化“賺錢能力”和“成功”之間原本不該有的等號時,也滋生出一些不恰當?shù)姆绞胶褪侄?,這直接導致了社會公平、公正等一系列底線原則的退守。

        回到生態(tài)文明的問題上來,實際上,對生態(tài)保護我們從來就不缺乏法律和制度的約束。比如,任何項目開工建設前,環(huán)評環(huán)測都是一項必不可少的環(huán)節(jié);對地方政府的政績考核中,環(huán)保也被納入,并實行嚴苛的“一票否決制”。但所有這些手段,為何止不住環(huán)境問題的一再惡化?一個不容忽視的現(xiàn)狀,就是環(huán)保法律和制度并沒起到應有的約束作用。對不少地方來說,一個普遍的思維邏輯,仍是環(huán)境保護讓位于經(jīng)濟發(fā)展,于是先污染、后治理成了最常見的應對之策,而對治污排污者,交錢罰款取代關停成了最主要的管理手段。環(huán)評漸漸成了走過場,至于環(huán)??己耍浅闪思埫嫔系臄?shù)據(jù)游戲。

        所以,“美麗中國”要從一個詞變成一個現(xiàn)實,首要的就是要讓和生態(tài)文明有關的法規(guī)制度,能真正地得到遵守和彰顯。簡言之,中國的生態(tài)之美,首先離不開“法治之美”。

        就在不久前,有兩條和生態(tài)文明有關的新聞非常引人注目。一則是,央企中煤陜西榆林能源化工有限公司在橫山縣毀林6000畝,卻只受到500多萬元的行政處罰,并且沒有任何人員受到追責。一則是,江西省資溪縣有餐館、酒樓偷偷宰殺出售野生保護動物,而其中一家餐廳赫然掛著“撫州市公務消費定點商家”的牌子。央視記者甚至找到了一些公務單位的就餐記錄,比如資溪縣林業(yè)局,2012年8月26日消費1390元。后者如何處理,尚沒有最新進展,但對央企中煤毀林的處理結果,無疑讓人看到,盡管我們提出了建設美麗中國的口號,但與之相配套的法規(guī)還相當疲軟,我們離這個目標的實現(xiàn),還有著一段相當長且艱難的路要走。

        一個最現(xiàn)實的問題就是,如果破壞生態(tài)之美者所付出的法律代價,遠遠小于他們從這種破壞中所得到的經(jīng)濟收益,那所有和生態(tài)保護有關的法規(guī),還如何能顯示出自身的威懾力,并樹立起法律應有的尊嚴?

        “法治之美”,就是法律在一個社會中的力度和剛性。其實,就建設“美麗中國”而言,我們不僅需要和生態(tài)保護有關的法律擁有這種美,更需要所有的法律法規(guī)都能體現(xiàn)出這種美。因為,真正的“美麗中國”,絕不僅僅是單純的生態(tài)和人文之美,這些“美麗”,必須建立在法治所搭起的公平、公正的內核上,才能美得真實且長久。

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