劉玉才　張明麗

伴隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的改革及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，建筑施工企業(yè)進(jìn)入了靠戰(zhàn)略管理和精細(xì)管理的歷史新階段。目前施工企業(yè)承攬的工程，基本上都是通過招投標(biāo)獲得，而最低價(jià)中標(biāo)又是國(guó)內(nèi)發(fā)包方普遍采取的方式。在這種情況下，施工企業(yè)的盈利空間縮水，相互之間的競(jìng)爭(zhēng)變得更加殘酷。面對(duì)這種現(xiàn)狀，施工企業(yè)只有在成本下降基礎(chǔ)上的降價(jià)，才是一種合理的降價(jià)。所以，成本決定價(jià)格，價(jià)格決定市場(chǎng)占有率，市場(chǎng)占有率的高低，決定著企業(yè)的生與死。這就是施工企業(yè)為什么要重視項(xiàng)目成本管理的道理所在。本文就新形勢(shì)下，如何加強(qiáng)施工企業(yè)成本全過程控制問題，淺談一下個(gè)人的不成熟看法。

項(xiàng)目成本控制管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不僅僅是在項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)成本分析、核算，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的過程。整個(gè)項(xiàng)目的成本控制以施工前、施工中和竣工時(shí)為階段，分為事前控制、事中控制、事后控制三個(gè)階段進(jìn)行。

1.做好事前控制

1.1投標(biāo)文件的編制

投標(biāo)時(shí)編制的施工組織設(shè)計(jì)即技術(shù)標(biāo)與中標(biāo)后編制的施組是有區(qū)別的，前者為了爭(zhēng)取中標(biāo)獲得項(xiàng)目，而后者為了方便實(shí)際施工，為今后工程結(jié)算確立依據(jù)，因此方案須具有可操作性和經(jīng)濟(jì)性。投標(biāo)時(shí)應(yīng)對(duì)工程情況有充分的了解，投標(biāo)價(jià)以不虧損為底線，對(duì)于肯定虧損的標(biāo)堅(jiān)決放棄。技術(shù)標(biāo)的編制在響應(yīng)招標(biāo)文件的前提下，應(yīng)留有余地。在編制商務(wù)標(biāo)時(shí)，采用不平衡報(bào)價(jià)法把先施工的工程單價(jià)稍微報(bào)高，后施工的報(bào)低，把預(yù)計(jì)今后工程量增加的稍微報(bào)高，不增的報(bào)低。這樣有利于改善資金周轉(zhuǎn)，減輕資金使用成本。

1.2合同的簽定

總承包合同簽定是工程成本控制的重要環(huán)節(jié)，在簽定過程中，既要按投標(biāo)文件中的承諾辦事，又要對(duì)招標(biāo)文件中不明確的、不具體的內(nèi)容，本著平等互惠的原則，通過談判，爭(zhēng)取到合理的合同條款。在合同中避免出現(xiàn)建設(shè)單位“開脫責(zé)任條款”，對(duì)建設(shè)單位的指定分包項(xiàng)目，要明確雙方責(zé)任；總之，合同要為今后索賠建立理論依據(jù)。

1.3分包隊(duì)伍的選擇與審查

嚴(yán)格資審與分包。做到“資審三嚴(yán)，分包三必須”。要嚴(yán)格遵循分包商評(píng)價(jià)程序，嚴(yán)審各種證件和資信證明，嚴(yán)查設(shè)備、技術(shù)、資金、業(yè)績(jī)等綜合實(shí)力，必須簽訂和履行規(guī)范合法的經(jīng)濟(jì)合同，必須保證重難點(diǎn)和高技術(shù)含量工程，以我為骨干，杜絕整體分包和層層轉(zhuǎn)包。

1.4工程成本預(yù)測(cè)制度

做好成本管理，首先需做好工程成本的預(yù)測(cè)。成本預(yù)測(cè)對(duì)提高成本計(jì)劃的科學(xué)性、降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益具有重要作用。項(xiàng)目中標(biāo)后，應(yīng)及時(shí)組織成本管理人員對(duì)項(xiàng)目成本從工料費(fèi)、大型臨時(shí)設(shè)備、項(xiàng)目成本失控風(fēng)險(xiǎn)三方面進(jìn)行細(xì)化測(cè)算，以確定目標(biāo)成本，作為施工過程控制的依據(jù)。測(cè)算每道工序應(yīng)消耗的時(shí)間、投入的勞力、材料、機(jī)械等生產(chǎn)要素，進(jìn)行成本倒逼，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)方案，并依據(jù)優(yōu)化的施工組織設(shè)計(jì)方案，客觀、公正、合理地確定工序單價(jià)和該項(xiàng)目的目標(biāo)成本，以便指導(dǎo)施工和進(jìn)行成本的有效控制。

1.5建立與健全技術(shù)與經(jīng)濟(jì)完美結(jié)合的組織管理體系

成本管理是一項(xiàng)全員參與的系統(tǒng)工程，是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。但目前不少施工企業(yè)存在施工技術(shù)與成本在管理上一分為二。如果沒有完善而有效的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)管理體系，就會(huì)造成成本管理所需的大量信息流不能有效流轉(zhuǎn)，導(dǎo)致技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的脫節(jié)，整個(gè)成本管理缺乏系統(tǒng)觀念。

2.做好事中控制

2.1認(rèn)真做好圖紙會(huì)審工作

承包方對(duì)圖紙的審查，主要是請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)師解決圖紙中遺漏的和不清楚的地方，也要對(duì)工程難以施工處提出合理的解決方案，供設(shè)計(jì)進(jìn)行圖紙修改，以利于方便施工及節(jié)約成本。

2.2確定適宜的質(zhì)量成本和進(jìn)度要求

對(duì)建設(shè)單位來(lái)說，工程質(zhì)量越高越好，但質(zhì)量的提高需花費(fèi)更多的人力物力，如果沒有額外的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，勢(shì)必質(zhì)量越好，對(duì)承包方經(jīng)濟(jì)損失越大。因此確定適宜的質(zhì)量成本很重要。確定合理的進(jìn)度，是施工方控制成本重要手段。工期過長(zhǎng)對(duì)土地、臨舍、機(jī)械設(shè)備的使用相應(yīng)延長(zhǎng)，而工期過短投入的人力物力必然增加，給均衡施工、流水施工帶來(lái)難度，兩者都會(huì)增加成本開支。

2.3堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化，堵塞浪費(fèi)漏洞

現(xiàn)場(chǎng)管理包含現(xiàn)場(chǎng)平面布置管理和現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理兩個(gè)方面?，F(xiàn)場(chǎng)平面布置是指結(jié)合工程特點(diǎn)和場(chǎng)地條件，以配合施工為前提來(lái)合理安排項(xiàng)目進(jìn)行。但在實(shí)際施工中，很多項(xiàng)目不履行現(xiàn)場(chǎng)平面布置這一環(huán)節(jié)，造成人力、物料嚴(yán)重浪費(fèi)的情況；現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理是為了保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)人身安全和設(shè)備安全，它必須要嚴(yán)格按著規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，任何看似微小的疏忽都可能造成不可彌補(bǔ)的損失。

2.4加強(qiáng)材料成本管理

在工程建設(shè)中，材料成本占整個(gè)工程成本的60～70%，因此材料的管理成為成本控制的重點(diǎn)。材料采購(gòu)在保證質(zhì)量的前提下，以低價(jià)為原則，杜絕拿回扣。為了降低損耗，可實(shí)行限額配料，包干使用，節(jié)約有獎(jiǎng)，超額則罰，使材料用量與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。與此同時(shí)，實(shí)行三級(jí)收料，即班組或分包單位清點(diǎn)數(shù)量，記錄簽字，材料部門建立材料明細(xì)帳。

2.5加強(qiáng)過程簽證管理

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于發(fā)包方的原因造成工程延期和費(fèi)用增加的情形時(shí)常出現(xiàn)，其發(fā)生的情況往往表現(xiàn)為：沒有按合同約定提供施工條件；發(fā)包人的設(shè)計(jì)變更和工程量增減；發(fā)生不可抗力的事件等；施工企業(yè)遇上述索賠事件時(shí)，要及時(shí)辦理簽證手續(xù)，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)原始資料，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)索賠報(bào)告及提供證據(jù)資料。通過對(duì)發(fā)生的索賠事件進(jìn)行及時(shí)、合理的處理，可以進(jìn)一步保障施工項(xiàng)目的施工工期及降低費(fèi)用支出，確保成本得以有效控制。

2.6推廣和應(yīng)用“新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備”

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，管理團(tuán)隊(duì)的每一位成員都有義務(wù)去多思考、多考察，盡可能多的推廣節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和建設(shè)行業(yè)新的施工技術(shù)和管理技術(shù)。當(dāng)然推廣應(yīng)用中要講實(shí)用性、結(jié)合性、成效性，達(dá)到施工企業(yè)節(jié)約、增效，最終降低成本的目的。

3.做好事后控制

3.1加強(qiáng)竣工決算管理

在竣工決算階段，項(xiàng)目部有關(guān)施工、材料部門必須積極配合預(yù)算部門，將有關(guān)資料匯總，預(yù)算部門將工程量清單單價(jià)、材料實(shí)耗清單、人工費(fèi)發(fā)生額進(jìn)行分析、比較，查尋決算漏項(xiàng)，以確保決算的正確性、完整性。

3.2加強(qiáng)索賠管理

當(dāng)前建筑市場(chǎng)已從賣方市場(chǎng)走向買方市場(chǎng)。客觀上造成了承包商在建設(shè)單位面前的弱勢(shì)地位，但弱勢(shì)不一定要吃虧，在一些低價(jià)中標(biāo)的項(xiàng)目，在努力干好工程獲得社會(huì)效益的同時(shí)，更重要的是取得經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)索賠管理是取得效益的主要的途徑之一。在施工過程中收集保存施工中與合同有關(guān)的資料，如施工日志、來(lái)往信函、會(huì)議紀(jì)要等資料，為索賠提供詳盡的證明材料；利用建設(shè)方變更設(shè)計(jì)圖紙，增減工作量等機(jī)會(huì)，在補(bǔ)充合同中爭(zhēng)取主動(dòng)，必要時(shí)可進(jìn)行索賠，以拓寬利益空間。

3.3加強(qiáng)應(yīng)收帳款的管理

工程竣工后，要及時(shí)進(jìn)行決算，以明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系，項(xiàng)目部會(huì)同公司落實(shí)專人與建設(shè)單位加強(qiáng)聯(lián)系，緊盯不放，力爭(zhēng)盡快回收資金。對(duì)一些不能在短期內(nèi)清償債務(wù)的甲方，通過協(xié)商簽定還款計(jì)劃，明確還款時(shí)間、制定違約責(zé)任，以增強(qiáng)對(duì)債務(wù)單位的約束力；對(duì)一些收回資金可能性較小的應(yīng)收帳款，則可采取讓利清收等辦法，以減輕成本損失。

施工企業(yè)成本控制是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的管理活動(dòng)。只有做好施工過程的成本控制工作，并加強(qiáng)全體員工的成本控制意識(shí)，項(xiàng)目成本才能得到有效控制。施工項(xiàng)目成本管理作為施工項(xiàng)目管理中一個(gè)極其重要的子系統(tǒng)，是企業(yè)能否為社會(huì)提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的工程產(chǎn)品的關(guān)鍵；而企業(yè)能否獲得較大的綜合效益；關(guān)鍵在于成本的管理，所以現(xiàn)代的企業(yè)必須進(jìn)行成本的控制和項(xiàng)目成本的管理，只有這樣才能增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，做大企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。