袁東

【摘 要】廉潔自律是企業(yè)黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，是其拒腐防變的思想道德底線，也是黨員干部的立身之本。本文通過對新時期黨員干部在廉潔自律方面存在的問題進行分析，從而找到問題存在的原因，在此基礎(chǔ)上，提出加強黨員干部廉潔自律和如何做到拒腐防變的方法。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)黨員干部；廉潔自律；方法；途徑

0.引言

在企業(yè)中，黨員干部是企業(yè)不斷向前發(fā)展的組織者和帶頭人，是企業(yè)里的一面旗幟，并且他們的行為也對周圍的群眾有巨大的影響，因此黨員干部只有在企業(yè)工作中做到廉潔自律，不為一己私利，時刻為企業(yè)和群眾著想，才能得到群眾的愛戴和學(xué)習(xí)，共同提高和進步，幫助企業(yè)發(fā)展。

1.新時期企業(yè)黨員干部在廉潔自律方面存在的問題

1.1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風廉政建設(shè)不夠重視

無論是作風上的問題還是廉政方面的問題，一般都是首先在思想上出現(xiàn)了問題，部分原因是由于企業(yè)有些領(lǐng)導(dǎo)干部對開展黨風廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認識不足，因此容易犯錯誤。比如：有的黨員干部認為自己所在單位既不同于政府機關(guān)，也不同于事業(yè)單位，涉及的權(quán)益范圍也十分有限，因此對黨風廉政建設(shè)沒有在思想上引起足夠重視；還有一些基層單位對抓黨風廉政建設(shè)不夠重視，認為抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作是公司紀委和黨委的事，與自己無關(guān)。正是因為不夠重視，認識也到位，所以給黨風廉政建設(shè)留下了隱患。

1.2規(guī)章制度不夠完善，執(zhí)行力較差

一些企業(yè)雖然制訂了不少規(guī)章制度，但這規(guī)章制度都只體現(xiàn)在宏觀方面，并沒有制定出具體的細則，甚至是喊喊口號，說些空話而已，因此在執(zhí)行時，有的單位存在失之于寬、失之于軟的問題，還有些黨員干部片面強調(diào)過去是怎么做的，不能自覺按照新的管理制度來執(zhí)行，存在管理慣性問題。

1.3監(jiān)督制約機制作用發(fā)揮不夠有力

有些企業(yè)的紀檢委員或廉政部門沒有發(fā)揮應(yīng)有的檢查監(jiān)督作用，使黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作開展不夠深入。尤其是改革開放以來，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的貪污腐敗出現(xiàn)了一些新的特點和趨勢，改變了過去只是貪圖金錢和利益的行為，而是通過非法籌集經(jīng)營資本獲取心理滿足和巨額收益，常見的方式主要包括投資期貨、炒股，有的甚至通過貪污籌集賭資，在牌桌上一夜暴富已經(jīng)成為“另類”的生財之道。

2.黨員干部存在問題的原因分析

企業(yè)黨員干部在廉潔自律方面存在一些問題，這既有主觀方面的因素，也有客觀方面的原因。

2.1自身素質(zhì)不過硬

從近年來發(fā)生的黨員干部腐敗案中看出，在紀律面前守不住底線從而走向犯罪深淵的黨員干部們，往往都是政治立場不堅定，自身作風和素質(zhì)不過硬。他們在利益面前，斤斤計較個人得失；在誘惑面前，私欲膨脹，左右搖擺，如果外部監(jiān)管放松并且環(huán)境適宜，便會失去自控，背離黨和組織的要求，踏上歧途，跌入深淵。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)的不過硬，是導(dǎo)致其不能廉潔自律的重要原因之一。比如：最近的鐵道部原部長劉志軍，其濫用職權(quán)獲取巨額非法利益，收受他人巨額賄賂，道德敗壞，對鐵路系統(tǒng)的嚴重腐敗問題負有主要領(lǐng)導(dǎo)責任，這就是因為其自身素質(zhì)不過硬造成的后果，也給國家和社會帶來了極壞的影響。

2.2自我要求不嚴

當前我國正處社會轉(zhuǎn)型時期，市場經(jīng)濟的趨利本性造成的人文精神缺失，在誠實、友愛、公平、公正方面存在道德缺失，少數(shù)黨員干部總認為當前工作環(huán)境不佳，以致放棄對自己的嚴格要求，態(tài)度消極，自怨自艾，毫無公仆意識，自律意識極度弱化，因此對各種腐蝕抵御不力，有的甚至搞權(quán)錢、權(quán)物交易，放棄黨性原則。

2.3他律的手段乏力

隨著企業(yè)對反腐倡廉工作的不斷重視，已經(jīng)初步形成了一些相應(yīng)的制度和措施，從而預(yù)防各級黨員干部發(fā)生貪污腐敗行為，但是由于組織手段和所采取措施的力度不夠，導(dǎo)致這些制度和措施無法發(fā)揮應(yīng)有的效力。比如：雖然一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的貪污腐敗行為被立案查處，但一般都是從輕發(fā)落，也就沒有起到一定的警醒作用。此外，有些必要的監(jiān)督機制沒有與單位內(nèi)部控制流程實現(xiàn)無縫銜接，對一些主要黨員干部，以及主管重要領(lǐng)域或特殊領(lǐng)域的黨員干部缺乏強制性且有效的制約手段等，這些都使領(lǐng)導(dǎo)干部的自律缺乏有力的外部強制支持。

3.加強黨員干部廉潔自律的方法

3.1加強廉政教育，建立正確的權(quán)力觀

掌權(quán)用權(quán)是一切領(lǐng)導(dǎo)者的最本質(zhì)的屬性。因此抓黨員干部廉潔自律，關(guān)鍵是在于防止以權(quán)謀私，最根本的方法就是對黨員干部加強廉政教育，使其樹立正確的權(quán)力觀，要知道一切權(quán)力來自于人民，黨員干部就是為人民掌權(quán)，為人民服務(wù)的。這樣的權(quán)力觀決定了企業(yè)內(nèi)部每一個掌握權(quán)力的黨員干部都是人民的公仆，除了全心全意為人民群眾謀利益之外，沒有任何一已或小集團的特殊利益，而只能在實現(xiàn)人民群眾的共同利益中來取得自己的那份合理的利益。

3.2加強制度建設(shè)，規(guī)范黨員干部的行為

反腐倡廉必須堅持標本兼治，而且要從全局去遏制和消除腐敗現(xiàn)象，就必須依靠科學(xué)嚴格的制度來約束黨員干部的行為，最大限度地使其不敢或沒有機會違紀，即使出現(xiàn)問題也能及時有效地進行相應(yīng)的處罰，使其不能蔓延成風。根據(jù)中紀委對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的要求，結(jié)合國有企業(yè)當前的實際，筆者認為，應(yīng)建立并實行以下制度：一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報制度，二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部個人和家庭重大事項報告制度，三是企業(yè)招待費使用情況報告制度，四是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部回避制度，五是黨風廉政檢查考核制度，六是領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度。除此之外，各企業(yè)單位還應(yīng)結(jié)合自身實際，建立其它一些廉政制度，并在實踐中不斷完善、抓好落實。

3.3相互制約，提高領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督意識

相互制約即互律他律，是相對于自律而言的，泛指一切形式的組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督，這是促進廉潔自律必不可少的環(huán)境條件。主要從以下兩個方面抓起：一是發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的職能監(jiān)督作用。企業(yè)中行使黨紀政紀監(jiān)督檢查職能的專門機構(gòu)，要在促進領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉中發(fā)揮應(yīng)有的重要作用。二是依靠群眾實行評判和監(jiān)督。黨員干部廉潔自律工作離不開群眾的監(jiān)督，如廉潔自律規(guī)范落實得如何，收入申報是否真實，有無以權(quán)謀私，這都需要群眾去評判，這在一定程度上對不廉潔行為者也會形成一種無形的壓力，也只有這樣才能對黨員干部起到很好的監(jiān)督效果。

4.黨員干部如何做到拒腐防敗

4.1黨員干部要重視提高自我修養(yǎng)

自我修養(yǎng)是自己通過世界觀的改造，不斷克服和修正個人錯誤，逐步樹立高尚的道德品質(zhì)和精神境界的過程。少數(shù)黨員干部在改革開放和市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)不起外部利益的誘惑，這都是因為放松了對黨章黨紀和政治理論的學(xué)習(xí)，并且在世界觀、人生觀方面也出了問題，才導(dǎo)致思想上的迷惘和行為上的放縱。因此，黨員干部一定要加強學(xué)習(xí)，注意自身思想品德的修養(yǎng)，只有這樣才能經(jīng)得起復(fù)雜環(huán)境的考驗和誘惑。

4.2黨員干部要加強作風修養(yǎng)

作風修養(yǎng)是廣大黨員干部黨性修養(yǎng)的根本保證，是一個人信仰追求、思想境界、道德品質(zhì)的外在表現(xiàn)。黨員干部要發(fā)揚實事求是的作風，說真話，鼓實勁，辦實事，牢記黨的宗旨，不脫離群眾，為群眾謀利益，與群眾同甘苦共命運。堅決反對形式主義、官僚主義和以權(quán)謀私的歪風。要提升廣大黨員干部的作風修養(yǎng)，必須努力增強“六種意識”，主要包括：增強大局意識，增強協(xié)作意識，增強奉獻意識，增強爭先意識，增強求實意識，增強創(chuàng)新意識。

4.3黨員干部要加強紀律修養(yǎng)

黨員干部要嚴格按照黨的章程行事，嚴格遵守黨的紀律，自覺接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。一方面要經(jīng)常主動地向黨組織匯報自己的工作、生活、和思想等方面的情況，并虛心接受意見，積極開展批評和自我批評。另一方面要主動聽取黨外群眾的意見。同時還應(yīng)建立健全內(nèi)部約束監(jiān)督機制，完善政務(wù)公開制度，按照責、權(quán)、利對等的原則，強化責任，限制權(quán)力濫用，防止違法行為發(fā)生。

4.4黨員干部要敢于自查自糾

要解決好黨員干部存在的問題，關(guān)鍵是要端正態(tài)度，切實搞好自查自糾，認真進行整改。在工作中，我們每個黨員干部都要嚴格按照廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，全面查一查自己的思想、言論、行動是否符合《黨章》和有關(guān)規(guī)定的要求，查一查有無以權(quán)謀私、嚴重脫離群眾等問題。自查自糾要堅持不怕丑，不護短，敢于觸及思想深處，找到問題本質(zhì)，從而不斷增強黨性原則和加強黨性鍛練。

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