袁東

【摘 要】廉潔自律是企業(yè)黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，是其拒腐防變的思想道德底線，也是黨員干部的立身之本。本文通過(guò)對(duì)新時(shí)期黨員干部在廉潔自律方面存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，從而找到問(wèn)題存在的原因，在此基礎(chǔ)上，提出加強(qiáng)黨員干部廉潔自律和如何做到拒腐防變的方法。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)黨員干部；廉潔自律；方法；途徑

0.引言

在企業(yè)中，黨員干部是企業(yè)不斷向前發(fā)展的組織者和帶頭人，是企業(yè)里的一面旗幟，并且他們的行為也對(duì)周圍的群眾有巨大的影響，因此黨員干部只有在企業(yè)工作中做到廉潔自律，不為一己私利，時(shí)刻為企業(yè)和群眾著想，才能得到群眾的愛(ài)戴和學(xué)習(xí)，共同提高和進(jìn)步，幫助企業(yè)發(fā)展。

1.新時(shí)期企業(yè)黨員干部在廉潔自律方面存在的問(wèn)題

1.1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)不夠重視

無(wú)論是作風(fēng)上的問(wèn)題還是廉政方面的問(wèn)題，一般都是首先在思想上出現(xiàn)了問(wèn)題，部分原因是由于企業(yè)有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，因此容易犯錯(cuò)誤。比如：有的黨員干部認(rèn)為自己所在單位既不同于政府機(jī)關(guān)，也不同于事業(yè)單位，涉及的權(quán)益范圍也十分有限，因此對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)沒(méi)有在思想上引起足夠重視；還有一些基層單位對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不夠重視，認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是公司紀(jì)委和黨委的事，與自己無(wú)關(guān)。正是因?yàn)椴粔蛑匾?，認(rèn)識(shí)也到位，所以給黨風(fēng)廉政建設(shè)留下了隱患。

1.2規(guī)章制度不夠完善，執(zhí)行力較差

一些企業(yè)雖然制訂了不少規(guī)章制度，但這規(guī)章制度都只體現(xiàn)在宏觀方面，并沒(méi)有制定出具體的細(xì)則，甚至是喊喊口號(hào)，說(shuō)些空話而已，因此在執(zhí)行時(shí)，有的單位存在失之于寬、失之于軟的問(wèn)題，還有些黨員干部片面強(qiáng)調(diào)過(guò)去是怎么做的，不能自覺(jué)按照新的管理制度來(lái)執(zhí)行，存在管理慣性問(wèn)題。

1.3監(jiān)督制約機(jī)制作用發(fā)揮不夠有力

有些企業(yè)的紀(jì)檢委員或廉政部門(mén)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的檢查監(jiān)督作用，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開(kāi)展不夠深入。尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的貪污腐敗出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)和趨勢(shì)，改變了過(guò)去只是貪圖金錢(qián)和利益的行為，而是通過(guò)非法籌集經(jīng)營(yíng)資本獲取心理滿足和巨額收益，常見(jiàn)的方式主要包括投資期貨、炒股，有的甚至通過(guò)貪污籌集賭資，在牌桌上一夜暴富已經(jīng)成為“另類”的生財(cái)之道。

2.黨員干部存在問(wèn)題的原因分析

企業(yè)黨員干部在廉潔自律方面存在一些問(wèn)題，這既有主觀方面的因素，也有客觀方面的原因。

2.1自身素質(zhì)不過(guò)硬

從近年來(lái)發(fā)生的黨員干部腐敗案中看出，在紀(jì)律面前守不住底線從而走向犯罪深淵的黨員干部們，往往都是政治立場(chǎng)不堅(jiān)定，自身作風(fēng)和素質(zhì)不過(guò)硬。他們?cè)诶婷媲?，斤斤?jì)較個(gè)人得失；在誘惑面前，私欲膨脹，左右搖擺，如果外部監(jiān)管放松并且環(huán)境適宜，便會(huì)失去自控，背離黨和組織的要求，踏上歧途，跌入深淵。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)的不過(guò)硬，是導(dǎo)致其不能廉潔自律的重要原因之一。比如：最近的鐵道部原部長(zhǎng)劉志軍，其濫用職權(quán)獲取巨額非法利益，收受他人巨額賄賂，道德敗壞，對(duì)鐵路系統(tǒng)的嚴(yán)重腐敗問(wèn)題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，這就是因?yàn)槠渥陨硭刭|(zhì)不過(guò)硬造成的后果，也給國(guó)家和社會(huì)帶來(lái)了極壞的影響。

2.2自我要求不嚴(yán)

當(dāng)前我國(guó)正處社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利本性造成的人文精神缺失，在誠(chéng)實(shí)、友愛(ài)、公平、公正方面存在道德缺失，少數(shù)黨員干部總認(rèn)為當(dāng)前工作環(huán)境不佳，以致放棄對(duì)自己的嚴(yán)格要求，態(tài)度消極，自怨自艾，毫無(wú)公仆意識(shí)，自律意識(shí)極度弱化，因此對(duì)各種腐蝕抵御不力，有的甚至搞權(quán)錢(qián)、權(quán)物交易，放棄黨性原則。

2.3他律的手段乏力

隨著企業(yè)對(duì)反腐倡廉工作的不斷重視，已經(jīng)初步形成了一些相應(yīng)的制度和措施，從而預(yù)防各級(jí)黨員干部發(fā)生貪污腐敗行為，但是由于組織手段和所采取措施的力度不夠，導(dǎo)致這些制度和措施無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的效力。比如：雖然一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的貪污腐敗行為被立案查處，但一般都是從輕發(fā)落，也就沒(méi)有起到一定的警醒作用。此外，有些必要的監(jiān)督機(jī)制沒(méi)有與單位內(nèi)部控制流程實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，對(duì)一些主要黨員干部，以及主管重要領(lǐng)域或特殊領(lǐng)域的黨員干部缺乏強(qiáng)制性且有效的制約手段等，這些都使領(lǐng)導(dǎo)干部的自律缺乏有力的外部強(qiáng)制支持。

3.加強(qiáng)黨員干部廉潔自律的方法

3.1加強(qiáng)廉政教育，建立正確的權(quán)力觀

掌權(quán)用權(quán)是一切領(lǐng)導(dǎo)者的最本質(zhì)的屬性。因此抓黨員干部廉潔自律，關(guān)鍵是在于防止以權(quán)謀私，最根本的方法就是對(duì)黨員干部加強(qiáng)廉政教育，使其樹(shù)立正確的權(quán)力觀，要知道一切權(quán)力來(lái)自于人民，黨員干部就是為人民掌權(quán)，為人民服務(wù)的。這樣的權(quán)力觀決定了企業(yè)內(nèi)部每一個(gè)掌握權(quán)力的黨員干部都是人民的公仆，除了全心全意為人民群眾謀利益之外，沒(méi)有任何一已或小集團(tuán)的特殊利益，而只能在實(shí)現(xiàn)人民群眾的共同利益中來(lái)取得自己的那份合理的利益。

3.2加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范黨員干部的行為

反腐倡廉必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，而且要從全局去遏制和消除腐敗現(xiàn)象，就必須依靠科學(xué)嚴(yán)格的制度來(lái)約束黨員干部的行為，最大限度地使其不敢或沒(méi)有機(jī)會(huì)違紀(jì)，即使出現(xiàn)問(wèn)題也能及時(shí)有效地進(jìn)行相應(yīng)的處罰，使其不能蔓延成風(fēng)。根據(jù)中紀(jì)委對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的要求，結(jié)合國(guó)有企業(yè)當(dāng)前的實(shí)際，筆者認(rèn)為，應(yīng)建立并實(shí)行以下制度：一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)制度，二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人和家庭重大事項(xiàng)報(bào)告制度，三是企業(yè)招待費(fèi)使用情況報(bào)告制度，四是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部回避制度，五是黨風(fēng)廉政檢查考核制度，六是領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度。除此之外，各企業(yè)單位還應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，建立其它一些廉政制度，并在實(shí)踐中不斷完善、抓好落實(shí)。

3.3相互制約，提高領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)接受監(jiān)督意識(shí)

相互制約即互律他律，是相對(duì)于自律而言的，泛指一切形式的組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督，這是促進(jìn)廉潔自律必不可少的環(huán)境條件。主要從以下兩個(gè)方面抓起：一是發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的職能監(jiān)督作用。企業(yè)中行使黨紀(jì)政紀(jì)監(jiān)督檢查職能的專門(mén)機(jī)構(gòu)，要在促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉中發(fā)揮應(yīng)有的重要作用。二是依靠群眾實(shí)行評(píng)判和監(jiān)督。黨員干部廉潔自律工作離不開(kāi)群眾的監(jiān)督，如廉潔自律規(guī)范落實(shí)得如何，收入申報(bào)是否真實(shí)，有無(wú)以權(quán)謀私，這都需要群眾去評(píng)判，這在一定程度上對(duì)不廉潔行為者也會(huì)形成一種無(wú)形的壓力，也只有這樣才能對(duì)黨員干部起到很好的監(jiān)督效果。

4.黨員干部如何做到拒腐防敗

4.1黨員干部要重視提高自我修養(yǎng)

自我修養(yǎng)是自己通過(guò)世界觀的改造，不斷克服和修正個(gè)人錯(cuò)誤，逐步樹(shù)立高尚的道德品質(zhì)和精神境界的過(guò)程。少數(shù)黨員干部在改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)不起外部利益的誘惑，這都是因?yàn)榉潘闪藢?duì)黨章黨紀(jì)和政治理論的學(xué)習(xí)，并且在世界觀、人生觀方面也出了問(wèn)題，才導(dǎo)致思想上的迷惘和行為上的放縱。因此，黨員干部一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注意自身思想品德的修養(yǎng)，只有這樣才能經(jīng)得起復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn)和誘惑。

4.2黨員干部要加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)

作風(fēng)修養(yǎng)是廣大黨員干部黨性修養(yǎng)的根本保證，是一個(gè)人信仰追求、思想境界、道德品質(zhì)的外在表現(xiàn)。黨員干部要發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的作風(fēng)，說(shuō)真話，鼓實(shí)勁，辦實(shí)事，牢記黨的宗旨，不脫離群眾，為群眾謀利益，與群眾同甘苦共命運(yùn)。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義和以權(quán)謀私的歪風(fēng)。要提升廣大黨員干部的作風(fēng)修養(yǎng)，必須努力增強(qiáng)“六種意識(shí)”，主要包括：增強(qiáng)大局意識(shí)，增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí)，增強(qiáng)爭(zhēng)先意識(shí)，增強(qiáng)求實(shí)意識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。

4.3黨員干部要加強(qiáng)紀(jì)律修養(yǎng)

黨員干部要嚴(yán)格按照黨的章程行事，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，自覺(jué)接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。一方面要經(jīng)常主動(dòng)地向黨組織匯報(bào)自己的工作、生活、和思想等方面的情況，并虛心接受意見(jiàn)，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。另一方面要主動(dòng)聽(tīng)取黨外群眾的意見(jiàn)。同時(shí)還應(yīng)建立健全內(nèi)部約束監(jiān)督機(jī)制，完善政務(wù)公開(kāi)制度，按照責(zé)、權(quán)、利對(duì)等的原則，強(qiáng)化責(zé)任，限制權(quán)力濫用，防止違法行為發(fā)生。

4.4黨員干部要敢于自查自糾

要解決好黨員干部存在的問(wèn)題，關(guān)鍵是要端正態(tài)度，切實(shí)搞好自查自糾，認(rèn)真進(jìn)行整改。在工作中，我們每個(gè)黨員干部都要嚴(yán)格按照廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，全面查一查自己的思想、言論、行動(dòng)是否符合《黨章》和有關(guān)規(guī)定的要求，查一查有無(wú)以權(quán)謀私、嚴(yán)重脫離群眾等問(wèn)題。自查自糾要堅(jiān)持不怕丑，不護(hù)短，敢于觸及思想深處，找到問(wèn)題本質(zhì)，從而不斷增強(qiáng)黨性原則和加強(qiáng)黨性鍛練。

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