吳祥龍

【摘 要】隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，各種公路工程設(shè)施如火如荼的建設(shè)。但我國的公路工程建設(shè)的管理及方法跟不上步伐，往往導(dǎo)致安全事故頻發(fā)，形勢嚴(yán)峻。本文就公路工程項(xiàng)目的建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)及其方法進(jìn)行討論。

【關(guān)鍵詞】公路工程；安全；標(biāo)準(zhǔn)；方法

目前我國公路建設(shè)的基本特點(diǎn)有：工程量大、科技技術(shù)含量高、施工風(fēng)險(xiǎn)大等，安全問題越來越多，如今安全生產(chǎn)問題已從經(jīng)濟(jì)問題，上升到社會(huì)問題，甚至政治問題，不得不引起重視。安全問題的頻發(fā)除了科學(xué)技術(shù)不成熟之外，還有就是因?yàn)槿狈Π踩珮?biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，缺少工程建設(shè)的方法。

1.公路工程建設(shè)的安全標(biāo)準(zhǔn)

安全標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)活動(dòng)是作為一種先進(jìn)的安全管理方法，是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理在施工現(xiàn)場的具體應(yīng)用。

1.1作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

作業(yè)人員必須做到持證上崗，設(shè)備操作熟練；安全人員必須持有安全上崗證，其它的進(jìn)行機(jī)械操作的操作員也要具有崗位的上崗證才能進(jìn)行機(jī)械的操作。施工設(shè)備必須做到定時(shí)、定期、定內(nèi)容基尼進(jìn)行維護(hù)，保證設(shè)備的安全性能得到保證，同時(shí)，在進(jìn)行機(jī)械操作的時(shí)候要遵循相關(guān)的規(guī)定，不能進(jìn)行醉酒操作、疲勞操作以及隨意操作等。在對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修作業(yè)的時(shí)候，要按照行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修，同時(shí)，不同的機(jī)械都有不同的檢修標(biāo)準(zhǔn)，都要按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)定期進(jìn)行檢修。

1.2安全警示標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)化

在施工現(xiàn)場必須嚴(yán)格按照國家《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》的規(guī)定進(jìn)行，并由相關(guān)的安全資產(chǎn)部進(jìn)行統(tǒng)一聯(lián)系進(jìn)行制作。如圖一：

圖一 爆破安全警示牌

警示牌導(dǎo)的制作要按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制作，警示牌的警示語一定要顯得簡潔，讓人一看就明白，同時(shí)可以設(shè)置為黃色，字體為紅色，也可以為白底紅字，使警示牌變得更加醒目，更加突出警示作用。

1.3施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化

首先施工設(shè)備必須確保安全操作性；其次設(shè)備應(yīng)設(shè)有相關(guān)的防護(hù)設(shè)施，比如安全罩、安全套、防護(hù)圍欄等。如果施工現(xiàn)場靠近油罐車或者生活區(qū)域等，要保持一定的距離，并且要設(shè)置圍欄和警示牌等隔離措施，并要設(shè)置一定數(shù)量的消防器材。

1.4危險(xiǎn)區(qū)域管理標(biāo)準(zhǔn)化

在施工現(xiàn)在如有油罐區(qū)、變電站以及擁有易燃、易爆等物品的危險(xiǎn)區(qū)域的，應(yīng)該設(shè)有危險(xiǎn)提示標(biāo)語或警牌等。

1.5安全設(shè)施布置標(biāo)準(zhǔn)化

現(xiàn)場圍擋、封閉等設(shè)施布置嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》操作。

1.6安全管理標(biāo)準(zhǔn)化

（1）建立安全培訓(xùn)、安全教育、安全檢查及隱患整改制度。（2）認(rèn)真做好人員的安全教育及培訓(xùn)，做到帶著安全上崗的信念。（3）著標(biāo)準(zhǔn)裝。根據(jù)施工現(xiàn)場的施工情，合理地選擇所需的勞保及防護(hù)用品。（4）嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)制、安全教育制、安全技術(shù)交底制、安全接班制、安全操作掛牌制、安全生產(chǎn)檢查制、安全事故報(bào)告制、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制等。

2.我國安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的現(xiàn)狀

2.1安全管理體系不健全

首先是公路工程項(xiàng)目是以追求項(xiàng)目的進(jìn)度和產(chǎn)值最大化為目標(biāo)的，設(shè)置相關(guān)的復(fù)雜的安全標(biāo)識(shí)和圍欄等安全措施會(huì)消耗一定量的人工和資源，又會(huì)給工期造成影響，所以有些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在懲處機(jī)制不夠嚴(yán)厲的情況下存在僥幸心理，敷衍了事，對(duì)于安全標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度不夠，只流于形式，不重視安全主體的責(zé)任落實(shí)。其次，公路工程項(xiàng)目的各部門之間分工不明確，管理出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象，各部門之間缺少必要的交流和溝通，各自為政，使安全管理遲遲得不到落實(shí)。最后是安全管理人員往往是一崗多職，造成自身的勞動(dòng)強(qiáng)度十分大，對(duì)于安全的管理往往顧此失彼，加上又缺少相對(duì)應(yīng)的有效的考核機(jī)制，使安全標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行力度不夠。

2.2施工人員安全意識(shí)不夠

在公路工程建設(shè)中，有部分的作業(yè)人員為農(nóng)民工，自身對(duì)于安全標(biāo)準(zhǔn)化的意識(shí)不夠，往往在施工過程中會(huì)忽略安全的管理和執(zhí)行。而施工的單位又不肯下力氣去對(duì)農(nóng)民工去進(jìn)行相應(yīng)的施工安全培訓(xùn)，在施工時(shí)也對(duì)作業(yè)人員的安全管理不到位，導(dǎo)致安全管理的盲目性，為公路工程建設(shè)留下了安全的隱患。

2.3現(xiàn)場安全管理措施不到位

在公路工程施工的過程中，有些施工單位以設(shè)置防護(hù)欄會(huì)拖延施工的進(jìn)度或者對(duì)施工的過程會(huì)產(chǎn)生阻礙等借口，不設(shè)置相應(yīng)的防護(hù)措施，有些高空作業(yè)人員嫌系安全帶麻煩就匆忙上陣施工，給施工帶來安全的隱患，不能有效地遏制安全事故的發(fā)生。

2.4安全管理經(jīng)費(fèi)投入不足

有部分的施工單位以“能省則省”的原則為借口，對(duì)于安全管理的經(jīng)費(fèi)投入較少，為了節(jié)約，在設(shè)置安全防護(hù)措施，如圍欄的建造、消防器材的購置以及相關(guān)安全人員的配置等，都盡量“節(jié)省”，造成安全保護(hù)措施成為空架子，沒有被很好地貫徹落實(shí)。

2.5安全隱患的排查和整改力度不夠

有些安全管理人員由于沒有相對(duì)于的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行制約，對(duì)于許多安全的隱患視而不見。如相關(guān)的機(jī)械設(shè)備沒有對(duì)應(yīng)的防護(hù)罩進(jìn)行安全防護(hù)，基坑的邊緣沒有設(shè)置相應(yīng)的圍欄防護(hù)，高空作業(yè)的人員沒有安全防護(hù)網(wǎng)等，都會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，這些問題遲遲得不到解決，就會(huì)發(fā)生安全事故。

3.公路工程項(xiàng)目的建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)管理的方法

3.1建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任主體考核機(jī)制

這種考核機(jī)制就是把安全管理的標(biāo)準(zhǔn)灌注到項(xiàng)目管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，而每一個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置相應(yīng)的考核辦法，并設(shè)置相關(guān)的安全管理責(zé)任人，對(duì)于安全管理的失誤要追究相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任，并將責(zé)任與職工的績效掛鉤，對(duì)于安全生產(chǎn)中出現(xiàn)隱患的操作或者管理，一定要實(shí)行“一票否決制”，將安全事故的發(fā)生幾率減少到最低，將安全隱患扼殺在萌芽中。對(duì)施工管理要實(shí)施量化考核，將安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)化、科學(xué)化進(jìn)行管理。

3.2各部門、各單位分工明確，相互監(jiān)督

各部門的主管領(lǐng)導(dǎo)要做好安全監(jiān)督工作，做好各部門之間的安全管理交流和溝通；各個(gè)單位的安全專管人員要進(jìn)行對(duì)于出現(xiàn)的安全隱患要定時(shí)排查和督促整改；現(xiàn)場的安全管理人員一定要將安全管理的措施有效地貫徹落實(shí)下去；現(xiàn)場的施工人員要培養(yǎng)自身的安全意識(shí)，并在施工時(shí)注意做好自身的防護(hù)工作，不能馬虎大意。

3.3完善高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域安全防控預(yù)警機(jī)制

在公路工程項(xiàng)目施工中，會(huì)遇到，高邊坡、深基坑、特大及高墩橋梁、長隧道施工等風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)比較高的施工，這就要求施工單位在事前要做好風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，對(duì)于施工中容易安全隱患的地方要采取對(duì)應(yīng)的防護(hù)措施，加大防護(hù)的力度，如表一：

3.4提高現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量

對(duì)于現(xiàn)場的安全管理要講究高質(zhì)量，引入標(biāo)準(zhǔn)化。以國家的法規(guī)、地方的條例辦法以及行業(yè)的規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)，并對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)的教育培訓(xùn)，使其施工安全管理的水平達(dá)到現(xiàn)場施工的尺度、量化、規(guī)范。使用必要的經(jīng)費(fèi)購置相應(yīng)的消防安全器材和相應(yīng)的防護(hù)材料，打造圍欄和警示語等進(jìn)行安全的防護(hù)，盡可能將事故的發(fā)生率減少到最低程度，為施工創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。

3.5大力推進(jìn)安全管理信息化建設(shè)

大力推進(jìn)安全管理信息化建設(shè)，是公路建設(shè)工程施工安全隱患的一個(gè)重要的防治手段，它能對(duì)一些人力難以完成的區(qū)域和時(shí)段進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)安全管理的立體化，減少人工成本，為公路工程施工創(chuàng)造安全的施工環(huán)境。

4.結(jié)語

公路工程項(xiàng)目的建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化，在我國公路建設(shè)高速發(fā)展的今天，值得我們?nèi)ブ匾?。在公路工程建設(shè)中，采取一定的方法，認(rèn)真地貫徹落實(shí)公路建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，才能給公路工程一個(gè)良好的施工環(huán)境，保證公路建設(shè)穩(wěn)定地進(jìn)行。

【參考文獻(xiàn)】

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