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        金融資源配置效率與農(nóng)村金融排斥

        2013-07-04 02:53:00隋艷穎夏曉平
        金融發(fā)展研究 2013年5期
        關(guān)鍵詞:違約風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)村金融

        隋艷穎  夏曉平

        摘 要:本文構(gòu)建了不同收入層農(nóng)戶的借貸違約風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)模型,并利用該模型深入分析了不同收入層農(nóng)戶的違約風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)金融機(jī)構(gòu)資源配置效率的影響和不同收入層農(nóng)戶所遭受的金融排斥類(lèi)型。研究結(jié)果表明:在農(nóng)戶高、中、低三個(gè)收入層中,金融資源傾向于流入高收入層,高收入層最不容易受到金融排斥。中收入層金融資源的利用效率最高,卻最容易受到農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的供給排斥。低收入層對(duì)金融資源的有效需求不足,受到的金融排斥更多地表現(xiàn)為自我排斥。因此建立一個(gè)多元化格局、適合不同收入層農(nóng)戶金融需求特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系是提高農(nóng)村金融資源利用效率、緩解農(nóng)村金融排斥的一個(gè)合理有效的途徑。

        關(guān)鍵詞:農(nóng)村金融;金融資源; 違約風(fēng)險(xiǎn); 金融排斥;收入分層

        中圖分類(lèi)號(hào): F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-2265(2013)05-0008-06

        一、引言

        我國(guó)的農(nóng)民承擔(dān)著自然、市場(chǎng)、政策等多重風(fēng)險(xiǎn),貸款是農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)、緩解流動(dòng)性約束和平滑消費(fèi)波動(dòng)的重要途徑,也是農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)投入的重要支撐力量。但是,我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展的現(xiàn)狀并不理想,金融資源錯(cuò)配、信貸分配失效、金融資源利用效率低、金融排斥嚴(yán)重等問(wèn)題使金融資源支持“三農(nóng)”的功效大打折扣。我國(guó)農(nóng)村金融供給采用的基本方式是政府主導(dǎo)帶補(bǔ)貼性質(zhì)的指令性信貸方式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)以追求經(jīng)濟(jì)利益最大化為目標(biāo),導(dǎo)致農(nóng)村金融供給主體在政治利益和經(jīng)濟(jì)利益之間難以權(quán)衡。從需求角度分析,不同收入層農(nóng)戶的資本積累狀況、風(fēng)險(xiǎn)承受能力存在一定的差異性,對(duì)金融資源的需求強(qiáng)弱不一,但農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)通常將其統(tǒng)一定義為高風(fēng)險(xiǎn)、低收益群體,從而在金融資源配置過(guò)程中排斥農(nóng)村,割裂了農(nóng)村金融需求與供給之間的聯(lián)系。

        國(guó)內(nèi)關(guān)于農(nóng)村金融資源配置的研究多集中于農(nóng)村金融資源配置是否有效,配置效率對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)民收入提高的作用效果等方面,如鐘笑寒(2005)、朱喜(2006)、楊棟(2007)等人的研究。鮮見(jiàn)有人對(duì)不同收入層農(nóng)戶的金融資源配置進(jìn)行研究,而專(zhuān)門(mén)對(duì)農(nóng)村金融資源配置過(guò)程中引發(fā)的金融排斥的研究更是一項(xiàng)空白。當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)面向農(nóng)村市場(chǎng)時(shí),無(wú)視不同收入層農(nóng)戶金融需求的差異,先驗(yàn)地統(tǒng)一定義農(nóng)戶“高風(fēng)險(xiǎn)、低收益”的信貸特征假設(shè),可能恰恰是農(nóng)村金融資源配置錯(cuò)位、利用低效的癥結(jié)所在?;诖耍疚臄M從農(nóng)村金融(本文研究中的農(nóng)村金融僅指農(nóng)村正規(guī)金融,并未涉及到農(nóng)村非正規(guī)金融)的需求和供給兩方面出發(fā),分析在農(nóng)村金融資源配置過(guò)程中不同收入層農(nóng)戶的違約風(fēng)險(xiǎn)和借貸收益,對(duì)不同收入層農(nóng)戶的金融需求和金融機(jī)構(gòu)的供給優(yōu)先進(jìn)行配對(duì),并根據(jù)配對(duì)結(jié)果來(lái)揭示不同收入層農(nóng)戶的金融排斥類(lèi)型,進(jìn)一步從提高農(nóng)村金融資源配置效率、緩解農(nóng)村金融排斥的角度提供政策建議。

        二、文獻(xiàn)回顧

        隨著我國(guó)農(nóng)村金融改革的不斷推進(jìn)和政府對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的高度重視,學(xué)術(shù)界紛紛圍繞農(nóng)村金融相關(guān)的問(wèn)題展開(kāi)研究。特別自農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)商業(yè)化改革以來(lái),農(nóng)村金融資源配置效率更加成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。我國(guó)農(nóng)村金融資源配置低效也已成為各界共識(shí)。相關(guān)的研究表明,一個(gè)功能完善的農(nóng)村金融市場(chǎng)在提高農(nóng)村資源配置效率過(guò)程中起到核心作用。但是,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的國(guó)家由于缺乏有效的農(nóng)村金融市場(chǎng)體系,國(guó)家的財(cái)政、金融部門(mén)對(duì)農(nóng)村資源的配置效率是低下的。OECD(2001)通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行研究進(jìn)一步驗(yàn)證了上述結(jié)論,他們認(rèn)為我國(guó)農(nóng)村金融的主要問(wèn)題是農(nóng)村信用和風(fēng)險(xiǎn)管理市場(chǎng)不完善,地方政府的趨利行為、尋租行為造成財(cái)政、金融資源低效配置和大量轉(zhuǎn)移。金融體系最重要的功能之一就是資金配置功能,我國(guó)缺乏合適有效的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),已經(jīng)成為阻礙農(nóng)民收入增長(zhǎng)的主要原因之一。

        在我國(guó),政府常常被賦予扶持農(nóng)業(yè)信貸的重任,指令性的農(nóng)村信貸模式導(dǎo)致他們?yōu)檗r(nóng)民所提供的越來(lái)越低息的信貸對(duì)于刺激農(nóng)業(yè)發(fā)展的效果微乎其微。在缺乏穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)資本形成機(jī)制的大環(huán)境下,支農(nóng)資金的增加不僅無(wú)助于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和農(nóng)民收入水平的提高,還起到了抑制作用。農(nóng)業(yè)對(duì)政策信貸依賴(lài)性強(qiáng),金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)村貸款投入在長(zhǎng)期與農(nóng)民收入、農(nóng)村投資之間不存在均衡關(guān)系,在短期也未能有效地促進(jìn)農(nóng)村投資的增加和農(nóng)民收入的增長(zhǎng),從而致使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在資金投入不足和資金配置效率低的雙重瓶頸。另外,地方政府“政績(jī)至上”所引發(fā)的投資沖動(dòng)和不規(guī)范行為往往使大量的農(nóng)業(yè)信貸資金和財(cái)政支農(nóng)資金從農(nóng)業(yè)流向其他行業(yè)或者被揮霍浪費(fèi)掉,造成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金短缺的狀況一直難以得到有效緩解。特別是在農(nóng)信社的改革中,當(dāng)?shù)胤秸槿牒?,農(nóng)信社的信貸資金供給出現(xiàn)明顯的“錯(cuò)配”現(xiàn)象,“錯(cuò)配”的程度也隨著地方保護(hù)主義的強(qiáng)化而加重。在農(nóng)業(yè)信貸與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系中,二者之間的弱相關(guān)性、單向傳導(dǎo)性及農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性與信貸資金逐利性之間的矛盾,導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)對(duì)信貸資金缺乏吸引力,阻礙了信貸資金流向農(nóng)業(yè)。農(nóng)村金融資源配置的低效率不僅阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且加劇了農(nóng)村受到金融排斥的程度。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為了緩解資源配置低效率的壓力,大幅度地撤并其基層分支機(jī)構(gòu),導(dǎo)致了農(nóng)村金融的空白。由于這一空白未能被其他農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)填補(bǔ),“撤并事件”對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)“脫農(nóng)變異”、信貸配給不足現(xiàn)象普遍。據(jù)銀監(jiān)會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示,截止到2007年末,獲得貸款支持的農(nóng)戶數(shù)占到全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的32.8%。但在真正有貸款需求的農(nóng)戶中,仍有近40%農(nóng)戶的貸款需求得不到滿足,大量農(nóng)戶被農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)排斥在外。

        綜上所述,已有研究涉及我國(guó)農(nóng)村金融資源配置的各個(gè)方面,也取得了較為豐碩的研究成果,這為本文研究的進(jìn)一步開(kāi)展提供了經(jīng)驗(yàn)和方法上的借鑒。但已有研究主要集中在外部環(huán)境和內(nèi)部機(jī)制對(duì)農(nóng)村資源配置的影響上,研究視角和切入點(diǎn)也大多集中于農(nóng)村金融資源的整體配置效率,針對(duì)農(nóng)村金融資源的直接配置對(duì)象農(nóng)戶的影響分析較少,對(duì)不同收入層農(nóng)戶金融資源配置分析也僅在為數(shù)不多的研究中出現(xiàn)過(guò)。因此,在現(xiàn)行的農(nóng)村金融資源配置過(guò)程中,對(duì)不同收入層的農(nóng)戶制度安排是否適當(dāng)?哪一個(gè)收入層最容易在金融資源配置過(guò)程中受到排斥?回答清楚上述兩個(gè)問(wèn)題,可能對(duì)重新設(shè)計(jì)農(nóng)村金融的供給方式、提高農(nóng)村金融資源的利用效率更有意義。所以,本文研究一個(gè)突出的特征就是從不同收入層農(nóng)戶的信貸資金需求特征這一視角出發(fā),探討農(nóng)村金融資源配置對(duì)農(nóng)戶金融需求的影響及其受到金融排斥的狀況。

        三、不同收入層農(nóng)戶借貸違約風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)模型

        (一)Black-Scholes-Merton違約風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)模型

        1973年美國(guó)金融學(xué)家布萊克和斯科爾斯(Black和Scholes)首次提出了后來(lái)被稱(chēng)為B-S模型的期權(quán)定價(jià)公式。1974年默頓(Merton)提出了將期權(quán)定價(jià)理論應(yīng)用于公司價(jià)值評(píng)估的方法,并利用期權(quán)理論進(jìn)行了定價(jià)分析,形成了Black-Scholes-Merton股票期權(quán)定價(jià)模型的基礎(chǔ)。在該模型中,對(duì)違約風(fēng)險(xiǎn)的測(cè)度表述為:如果只存在單一的賬面價(jià)值為D、到期日為T(mén)的債券,假設(shè)在T時(shí)刻,當(dāng)AT≤D時(shí)發(fā)生違約。其中,AT為公司總資產(chǎn)價(jià)值的買(mǎi)方期權(quán)。該模型認(rèn)為,公司資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值符合對(duì)數(shù)正態(tài)分布。資產(chǎn)A的總價(jià)值大約等于股票市場(chǎng)價(jià)值和債務(wù)賬面價(jià)值之和。在時(shí)間t向T運(yùn)動(dòng)的過(guò)程,從資產(chǎn)價(jià)值在到期日T的概率分布中就可以得出違約概率(見(jiàn)圖1)。

        (二)不同收入層農(nóng)戶借貸違約風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)模型

        金融機(jī)構(gòu)信貸決策是一項(xiàng)復(fù)雜的金融工程,金雪軍等(2008)通過(guò)研究違約風(fēng)險(xiǎn)與貸款定價(jià)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)、貸款定價(jià)中違約風(fēng)險(xiǎn)的理論、違約風(fēng)險(xiǎn)與貸款定價(jià)的實(shí)證分析等問(wèn)題發(fā)現(xiàn):違約風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)降低信貸市場(chǎng)效率和信貸合同價(jià)值影響金融機(jī)構(gòu)貸款定價(jià)決策。因此研究不同收入層農(nóng)戶的違約風(fēng)險(xiǎn),對(duì)分析農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)信貸決策具有重要的意義。

        構(gòu)建不同收入層農(nóng)戶借貸違約風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)模型基于兩個(gè)基本假設(shè):

        假設(shè)1:農(nóng)戶資產(chǎn)總值符合對(duì)數(shù)正態(tài)分布。

        對(duì)數(shù)正態(tài)分布的機(jī)理是當(dāng)某個(gè)隨機(jī)變量受到許多獨(dú)立的隨機(jī)變量“均勻”影響時(shí),該變量是服從對(duì)數(shù)正態(tài)分布的。相關(guān)研究證明反映系統(tǒng)規(guī)模大小的社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可以用對(duì)數(shù)正態(tài)分布來(lái)描述。其中,社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)狀態(tài)的特征量,其絕對(duì)量可以從總量上反映系統(tǒng)規(guī)模大小,如人員總數(shù)、產(chǎn)值、資產(chǎn)總值等。農(nóng)戶資產(chǎn)總值可以作為描述農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的絕對(duì)量。依據(jù)上述推理,可以認(rèn)為農(nóng)戶資產(chǎn)總值符合對(duì)數(shù)正態(tài)分布。

        假設(shè)2:農(nóng)戶是厭惡風(fēng)險(xiǎn)的。

        2. 放寬假設(shè)條件,僅假設(shè)[μ1=μ2],由于[A1=A2],相同額度的生產(chǎn)投資,較低收入層的農(nóng)戶需要借入更多的資金滿足生產(chǎn),即[D1

        四、不同收入層農(nóng)戶金融需求與供給配對(duì)及金融排斥類(lèi)型劃分

        相對(duì)經(jīng)濟(jì)效益而言,“三農(nóng)”事業(yè)的社會(huì)效益更為明顯,但是金融機(jī)構(gòu)作為理性的經(jīng)濟(jì)人,追逐經(jīng)濟(jì)效益也無(wú)可厚非,利益驅(qū)使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在提供金融資源服務(wù)的過(guò)程中,明顯排斥低收益的農(nóng)村地區(qū)。即使服務(wù)農(nóng)村地區(qū),金融資源也傾向于流入高收益低風(fēng)險(xiǎn)客戶群、排斥低收益高風(fēng)險(xiǎn)客戶群,重視商業(yè)化最優(yōu)、忽視社會(huì)化最優(yōu)。在初始資本、風(fēng)險(xiǎn)收益、信貸成本三大因素影響下,農(nóng)村金融資源需求主體對(duì)金融資源需求差異化特征明顯。所以同質(zhì)化的金融資源供給和差異化的金融資源需求無(wú)法達(dá)到合理匹配,需求與供給的嚴(yán)重錯(cuò)位,使本來(lái)就遭受金融排斥之苦的廣大農(nóng)村地區(qū)金融排斥程度愈發(fā)嚴(yán)重。

        (一) 農(nóng)村金融資源配置:供給方面

        (二)農(nóng)村金融資源配置:需求方面

        假設(shè)農(nóng)戶的借貸違約概率為[ρ(X,m)],其中[ρ(X,m)∈[0,1]]是[X]和[m]的函數(shù),則農(nóng)戶借貸者取得預(yù)期最大收益的概率為[1-ρ(X,m)],需要支付的利息成本為[i],交易成本和其他隱性成本為[z],收益為[R]。為了分析簡(jiǎn)便,假設(shè)農(nóng)戶借款數(shù)額為1。

        農(nóng)戶不同收入層的借貸需求決策為:

        (三)小結(jié)

        從農(nóng)村金融資源配置的供給和需求兩方面分析可以得出以下結(jié)論:

        1. 在農(nóng)村金融交易市場(chǎng)上,最容易達(dá)成的交易組合為([E1,R1])。此時(shí)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)戶高收入層均達(dá)到了效用最大化,這也解釋了在農(nóng)村金融信貸配給中,富裕農(nóng)戶更容易獲得貸款的現(xiàn)象。在農(nóng)村金融資源配置中,高收入層相對(duì)其他收入層顯然更不容易受到農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的排斥。

        2. 最難達(dá)成的交易組合為([E3,R3])。由于最低收入層農(nóng)戶違約風(fēng)險(xiǎn)最高,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)其提供借貸也更為謹(jǐn)慎,申請(qǐng)條件也較為苛刻。比如提供抵押物,低收入層一般都無(wú)法提供有效的抵押物作擔(dān)保。對(duì)于低收入層,他們獲得信貸的目的可能更傾向于平滑消費(fèi),而當(dāng)前農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)主要服務(wù)于農(nóng)戶的生產(chǎn)投資資金需求。從供給角度看,低收入層的金融資源供給明顯不足,受到了嚴(yán)重的信貸資源約束。農(nóng)戶中的低收入層出于對(duì)借貸收益性和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避性的考慮,即使投資機(jī)會(huì)有利可圖,也不愿意向農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款,信貸資金的有效需求不足。這就在供給和需求之間形成了一個(gè)“真空地帶”。巴德漢和尤迪曾經(jīng)提出,農(nóng)村居民越是貧困,利用信貸平滑其波動(dòng)收入流的動(dòng)機(jī)就越強(qiáng)。但是,由于“真空地帶”中缺乏金融資源運(yùn)動(dòng),這種平滑作用可能會(huì)無(wú)法實(shí)現(xiàn),這也就大大降低了農(nóng)戶中低收入層的借貸動(dòng)力。在農(nóng)村金融資源配置中,低收入層存在雙向金融排斥,一方面是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的信貸機(jī)制排斥,另一方面是低收入層的自我排斥,自動(dòng)放棄獲得金融資源的機(jī)會(huì)。

        3. 介于中間的交易組合為([E2,R2]),主要體現(xiàn)了中收入層農(nóng)戶在農(nóng)村金融交易市場(chǎng)中的地位。這一收入層有借貸的動(dòng)機(jī),但是受到了違約風(fēng)險(xiǎn)和借貸收益的限制。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在其有限的金融資源配給中優(yōu)先考慮的是高收入層。因此,中收入層的借貸需求很難得到滿足?,F(xiàn)實(shí)的情況是,在農(nóng)村金融交易市場(chǎng)上,高收入層有借貸需求并能夠得到金融供給;低收入層沒(méi)有借貸需求或借貸需求不足,并且也得不到金融供給;中收入層是有借貸需求,但是難以獲得金融供給,成為當(dāng)前農(nóng)村金融供給排斥的主要對(duì)象。朱喜、李子奈(2007)的研究顯示,從借款的收入分布來(lái)看,可用資金的分配明顯偏向于富有的農(nóng)戶。收入最低的15%的農(nóng)戶得到的借款只占到總量的6.0%,而收入最高的30%的農(nóng)戶得到總借款的48.3%,借款向富有農(nóng)戶集中的趨勢(shì)十分明顯。借款對(duì)最貧困和最富有的農(nóng)戶的收入作用不明顯,但是顯著促進(jìn)了中低收入農(nóng)戶產(chǎn)出的增加,其產(chǎn)出彈性約為0.08。以上表明,目前我國(guó)農(nóng)村金融資源的這種配置方式,導(dǎo)致了最有活力的中收入層難以得到信貸支持,受到嚴(yán)重的金融供給排斥,這明顯降低了農(nóng)村金融資源的配置效率。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的信貸配置機(jī)制導(dǎo)致農(nóng)戶中占多數(shù)比例的中低收入層無(wú)法獲得資金支持,迫使其在需要資金支持時(shí)更多地轉(zhuǎn)向非正規(guī)金融。根據(jù)馬曉青(2010)對(duì)5省1412個(gè)農(nóng)戶樣本融資偏好的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)80%以上的樣本農(nóng)戶在具有資金需求時(shí)首先選擇求助于非正式渠道,只有不到20%的農(nóng)戶會(huì)優(yōu)先考慮向正式機(jī)構(gòu)融資。

        五、結(jié)論及政策建議

        基于農(nóng)戶收入分層的視角,本文對(duì)農(nóng)村金融資源配置與農(nóng)村金融排斥特征進(jìn)行了相關(guān)研究,并得出如下結(jié)論:(1)不同收入層的農(nóng)戶信貸違約風(fēng)險(xiǎn)存在差異:高收入層農(nóng)戶的違約風(fēng)險(xiǎn)最低,低收入層農(nóng)戶的違約距離最短、違約速度最快、違約風(fēng)險(xiǎn)也最高。(2)在農(nóng)村金融資源配置中,低收入層農(nóng)戶并不是受到金融排斥最嚴(yán)重的階層。從金融供給方面看,低收入層農(nóng)戶受到的金融排斥最嚴(yán)重,但從金融需求方面看,由于低收入層農(nóng)戶物質(zhì)資本和人力資本匱乏、風(fēng)險(xiǎn)承受力低、維持生活的意愿高于擴(kuò)大生產(chǎn)的意愿,因此對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的參與程度較低。低收入層農(nóng)戶實(shí)質(zhì)上不是受到了金融供給排斥,更多是源自于有效需求不足的金融需求自我排斥。(3)從風(fēng)險(xiǎn)收益性來(lái)看,中收入層農(nóng)戶是農(nóng)村金融市場(chǎng)上最具活力的一個(gè)階層,也是受到金融供給排斥最嚴(yán)重的一個(gè)階層。一方面他們信貸需求旺盛、信貸邊際效用顯著,另一方面由于風(fēng)險(xiǎn)高于高收入層而使他們受到嚴(yán)重的金融供給排斥。與高收入層相比,中收入層農(nóng)戶主要從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中取得收入,面臨的不確定性較大,他們只有很少的個(gè)人財(cái)產(chǎn),幾乎無(wú)法提供正式的貸款抵押物。因此,信貸資源傾向于流向高收入層,中收入層信貸需求難以得到滿足。這種農(nóng)村金融資源供給與需求的錯(cuò)位,明顯降低了農(nóng)村金融資源的配置效率。

        基于上述分析,我們認(rèn)為農(nóng)村金融資源配置取決于農(nóng)村金融資源需求和供給之間的相互作用,農(nóng)村金融排斥無(wú)論是信貸約束還是自我約束都離不開(kāi)對(duì)金融資源需求主體的特征差異分析。在沒(méi)有明確不同收入層農(nóng)戶金融資源需求特征的情況下,單純依靠增加農(nóng)村信貸投入的數(shù)量,而不考慮信貸分配效率,不僅造成資源的極大浪費(fèi),而且對(duì)準(zhǔn)確定位農(nóng)村金融排斥主體、緩解金融排斥程度也是低效的。因此,建立多元化格局的農(nóng)村金融體制、改變農(nóng)村金融資源配置的基本模式、適應(yīng)農(nóng)戶多樣化的金融需求對(duì)提高金融資源配置效率和緩解金融排斥可能更為有效。

        具體而言,對(duì)于高收入層農(nóng)戶,他們有一定的資本積累,能夠滿足信貸抵押要求,借貸資金多用于生產(chǎn)性投資,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小,更適用于現(xiàn)有商業(yè)性的農(nóng)村金融模式。但是相對(duì)服務(wù)城市而言,服務(wù)農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)的比較收益仍然是較低的,這就需要政府按照農(nóng)村金融服務(wù)“三農(nóng)”的業(yè)績(jī)提供一定扶助和補(bǔ)貼,調(diào)動(dòng)商業(yè)銀行服務(wù)“三農(nóng)”的積極性。

        對(duì)于中收入層農(nóng)戶,他們資本積累不足,幾乎無(wú)法提供正式的信貸抵押物但又具有一定的償債能力,其借貸資金既要用來(lái)維持生產(chǎn)又需要平滑消費(fèi),不確定性較大,但是信貸的使用效率卻最高。目前,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的中小金融機(jī)構(gòu),如村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司等的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)對(duì)這一階層更為有利。但是,為了降低借貸過(guò)程中的道德風(fēng)險(xiǎn)和避免逆向選擇問(wèn)題,中小金融機(jī)構(gòu)常發(fā)生“偏農(nóng)脫農(nóng)”行為。因此,需要通過(guò)給予政策性優(yōu)惠,建立金融保險(xiǎn)配套機(jī)制,降低中小金融機(jī)構(gòu)的貸款風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)其服務(wù)的主動(dòng)性和積極性。

        對(duì)于低收入層農(nóng)戶,他們的資金需求主要是用來(lái)維持生存性消費(fèi)。對(duì)這一階層,任何具有商業(yè)屬性的金融模式都不適應(yīng),他們一方面表現(xiàn)為信貸需求彈性為零,不接觸任何信貸資源,僅維持現(xiàn)有生存狀態(tài),變動(dòng)意愿不強(qiáng),另一方面表現(xiàn)為信貸需求彈性為無(wú)限大。為了平滑突發(fā)性消費(fèi),他們可以接受高成本的信貸資金,并且多數(shù)情況以違約而告終。對(duì)于以營(yíng)利為目的的金融機(jī)構(gòu)而言,這一階層絕對(duì)不會(huì)是他們首選的目標(biāo)客戶群,扶貧式的資金支持模式可能更為有效。但是也要防止產(chǎn)生過(guò)度依賴(lài)行為,扶貧資金支持模式要從“輸血模式”轉(zhuǎn)化為“造血模式”。綜合看來(lái),只要理順了農(nóng)村金融資源配置過(guò)程,明確農(nóng)村金融排斥的主要群體和排斥類(lèi)型,也就確定了不同收入層農(nóng)戶受到金融排斥的程度和類(lèi)型,從而可以通過(guò)構(gòu)建多元化的農(nóng)村金融體制、探索一對(duì)一的資源配置模式來(lái)有效緩解供需錯(cuò)位所導(dǎo)致的農(nóng)村金融資源配置效率低的現(xiàn)實(shí)壓力。

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        (特約編輯 齊稚平;校對(duì) YJ,SJ)

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