王志斌

(牡丹江市河道管理處，黑龍江 牡丹江 157000)

1 工程項(xiàng)目概況

鐵嶺河為牡丹江右岸的一級(jí)支流，它發(fā)源于磨刀石鎮(zhèn)東南的大頂子山，河流自磨刀石鎮(zhèn)由東向西流經(jīng)鐵嶺鎮(zhèn)匯入牡丹江，河流長(zhǎng)37.7 km，流域總面積413.5 km2，流域地理位置為 E129°38'～ E130°00'，N44°39'～ N44°26'。

鐵嶺鎮(zhèn)位于牡丹江東(右)岸，與市區(qū)僅一江之隔，隸屬于牡丹江市陽(yáng)明區(qū)[1]。鐵嶺鎮(zhèn)轄11個(gè)行政村和1個(gè)街道辦事處(下轄10個(gè)居民委員會(huì))，轄區(qū)總面積269.5 km2，總?cè)丝?.7萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口2.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口1.9萬(wàn)人。鐵嶺鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，301國(guó)道、201國(guó)道、濱綏鐵路穿鎮(zhèn)而過(guò)，交通便利，自然資源豐富。

鐵嶺河上游為山區(qū)(穆棱市磨刀石鎮(zhèn))，由于20世紀(jì)70—90年代初掠奪式開(kāi)荒，造成嚴(yán)重的水土流失，短歷時(shí)局部暴雨就能產(chǎn)生較大洪水，加之下游河道狹窄，堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)極低，極易發(fā)生洪災(zāi)。從1991—2002年間共出現(xiàn)較大洪水4次(其中20 a一遇洪水2次)，2000—2002年3 a連續(xù)受災(zāi)。尤其是1991年8月3日和2002年7月31日的兩次大水，造成的災(zāi)害損失極大。例如1991年洪水，僅相當(dāng)于20 a一遇，由于右岸興隆、鐵嶺鎮(zhèn)屬無(wú)設(shè)防區(qū)，洪水淹沒(méi)了大片農(nóng)田和大量房屋、沿江工廠企業(yè)，造成停產(chǎn)，原材料及成品被淹，損失巨大[2]。

流域內(nèi)不合理的采砂以及攔河設(shè)障、向河道傾倒垃圾、生活污水、違章建筑等侵占河道的現(xiàn)象日漸增多，多年未實(shí)施清淤，致使河道萎縮嚴(yán)重，行洪能力逐步降低，對(duì)鐵嶺鎮(zhèn)的防洪安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。在頻繁發(fā)生洪澇災(zāi)害的同時(shí)，還存在著水污染加劇、河流生態(tài)環(huán)境遭到破壞等一系列問(wèn)題，已造成河流基本功能衰退，使沿岸人們健康生命受到嚴(yán)重威脅。這些問(wèn)題不僅直接影響地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程，并且嚴(yán)重影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

鐵嶺河作為鐵嶺鎮(zhèn)城區(qū)主要的泄洪和城市內(nèi)雨水的河道，由于支流流域內(nèi)的水土流失和沖刷嚴(yán)重，沖下來(lái)的泥砂大部分淤積，加之管理不善，河道內(nèi)亂建、亂倒垃圾殘土等現(xiàn)象嚴(yán)重，使河道通水?dāng)嗝嫘?，阻水?yán)重。為了增強(qiáng)河道的防洪、泄洪能力，必須對(duì)鐵嶺河進(jìn)行全面的河道清淤治理。

2 河道整治的主要任務(wù)

清除嚴(yán)重的淤積灘地，同時(shí)對(duì)河道內(nèi)阻水嚴(yán)重、防礙行洪及嚴(yán)重影響城市環(huán)境的橋梁、居民點(diǎn)、建筑物等阻水物提出明確清除規(guī)劃。通過(guò)河道清淤，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)和橋梁的泄洪能力，以增加河道行洪能力，確保汛期河道的防洪安全。

2.1 清淤原則和辦法

1)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、綜合治理。本次規(guī)劃本著長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前、全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧。

各種整治措施必須密切配合，相互為用，合理解決經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)上的矛盾，滿足各部門的要求，并美化城市、凈化環(huán)境。

2)實(shí)事求是、結(jié)合實(shí)際、因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)。

本次規(guī)劃根據(jù)河道的自然特性及其水勢(shì)，從河道演變規(guī)律中因勢(shì)利導(dǎo)，創(chuàng)造有利條件改變河道的不利發(fā)展趨勢(shì)，以達(dá)到穩(wěn)定河勢(shì)目的。

3)分步實(shí)施與重點(diǎn)整治相結(jié)合，達(dá)到整治一段則鞏固一段，逐步控制河勢(shì)。

4)依法整治，認(rèn)真貫徹《水法》、《防洪法》、《黑龍江省水利工程管理?xiàng)l例》及《鐵嶺區(qū)河道管理?xiàng)l例》等法規(guī)，使整治規(guī)劃做到有理、有節(jié)。

5)對(duì)影響河道行洪、排水的隔埂、違章建筑、垃圾等按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清理”的原則進(jìn)行限期清理。

6)對(duì)未按照防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、阻水嚴(yán)重的碼頭、圍墻、及其他建筑物，由建設(shè)單位按照防洪要求限期改建或拆除。

7)逾期不予清除的，由有關(guān)部門強(qiáng)行拆除;對(duì)于損壞水利工程或防礙執(zhí)行公務(wù)的責(zé)任人和單位，按照國(guó)家、省、市有關(guān)法律，分別給予賠償和罰款等處罰，情節(jié)嚴(yán)重的給予刑事處罰。

2.2 河道清淤工程

清除嚴(yán)重的淤積灘地，同時(shí)對(duì)河道內(nèi)阻水嚴(yán)重、防礙行洪及嚴(yán)重影響城市環(huán)境的橋梁、居民點(diǎn)、建筑物、圍堤等阻水物提出明確清除規(guī)劃。

通過(guò)河道清淤，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)和橋梁的泄洪能力，以增加河道行洪能力，確保汛期河道的防洪安全。清淤范圍為左右岸現(xiàn)狀河底之間。

2.3 河道清障工程

2.3.1 河道內(nèi)現(xiàn)有阻水物

根據(jù)水面線計(jì)算成果，對(duì)鐵嶺河2.85 km河道內(nèi)阻水嚴(yán)重的橋梁等確定出清障設(shè)計(jì)。對(duì)于嚴(yán)重阻水的橋梁，建議拆除按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)重建。

1)鐵嶺河鐵嶺鎮(zhèn)段上的3處橋，其中2處青梅橋、鐵嶺第二小學(xué)橋，橋孔斷面太小，河水流量大時(shí)嚴(yán)重阻水;若＞10 a一遇洪水，橋孔堵塞時(shí)，易發(fā)生危險(xiǎn)，本次設(shè)計(jì)2座橋不做工程設(shè)計(jì)，只對(duì)橋梁作規(guī)劃設(shè)計(jì)提出設(shè)計(jì)要素表。

2)禁止在河道內(nèi)設(shè)新障。一旦發(fā)現(xiàn)新的障礙物，本著“誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)清除”的原則。

3)今后修建跨河橋梁及線路，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)≥50 a一遇洪水。

根據(jù)水面線計(jì)算成果，對(duì)鐵嶺河2.85 km河道內(nèi)阻水嚴(yán)重的橋梁等確定出清障設(shè)計(jì)。

2.3.2 阻水狀況分析

本次清障設(shè)計(jì)，通過(guò)整治后河道水面線推算，認(rèn)為主要阻水建筑物為橋梁工程，其原因是:橋梁設(shè)計(jì)年代不同，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不一致;設(shè)計(jì)洪水位不夠準(zhǔn)確。造成阻水嚴(yán)重后果，宣泄設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)淹沒(méi)梁底。造成阻水并危機(jī)其安全。鐵嶺河流域?yàn)槠∥镙^多的地區(qū)河流(主要是垃圾)，漂浮物堵塞橋孔水位迅速上升，威脅橋梁及地方的安全。

阻水建筑物現(xiàn)狀表見(jiàn)表1，阻水建筑物規(guī)劃設(shè)計(jì)見(jiàn)表2。

表1 阻水建筑物現(xiàn)狀表

表2 阻水建筑物規(guī)劃設(shè)計(jì)表

3 工程效果分析

本次設(shè)計(jì)清淤工程清淤到設(shè)計(jì)溝底高程上，清淤范圍為左右岸設(shè)計(jì)河底之間，平均寬度30 m。鐵嶺河樁號(hào)0+000～2+850段，清淤長(zhǎng)度2.85 km，平均清淤深度30 cm。局部段結(jié)合翻修進(jìn)行清淤，清淤量1.79萬(wàn) m3，清除建筑廢料及生活垃圾5萬(wàn)m3。

通過(guò)計(jì)算河道清淤、清障后的水面線下降了，證明了工程實(shí)施的作用，說(shuō)明工程實(shí)施是非常有必要的，水面線對(duì)比見(jiàn)表3。

表3 鐵嶺河水面線對(duì)比表 m

4 結(jié)論與建議

鐵嶺河河道治理工程不僅有可觀的經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益及環(huán)境效益也十分顯著。雖然工程沒(méi)有財(cái)務(wù)收入，但該工程為社會(huì)公益性質(zhì)的水利工程，保護(hù)著鐵嶺河沿岸2.7萬(wàn)人的生命安全和生存環(huán)境免受洪水破壞，是一項(xiàng)利國(guó)利民的百年大計(jì)，只有提高鐵嶺河鐵嶺鎮(zhèn)左岸堤防工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)，增加防洪的保護(hù)能力，才能滿足社會(huì)發(fā)展需要[3]。建議早日實(shí)施，盡早發(fā)揮效益。

中小河流具有分布面廣、河道長(zhǎng)、交通道路不暢通、河道管理難度大的特點(diǎn)，應(yīng)加快對(duì)鐵嶺河中上游治理，解決在河流流經(jīng)城鎮(zhèn)、村屯河段存在的問(wèn)題，主要問(wèn)題是村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展侵占河道和河道上亂設(shè)障，其次往河道內(nèi)傾垃圾現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方政府和村民委員會(huì)重視防洪安全工作，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的土地審批，留出河道保護(hù)范圍，凡涉及河道的建設(shè)項(xiàng)目，必須經(jīng)河道管理部門審批后方能建設(shè)。同時(shí)要加強(qiáng)村鎮(zhèn)的垃圾管理，采取集中存放處理，避免污染河水和淤積河道[4]。

[1] 牡丹江市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，牡丹江市陽(yáng)明區(qū)陽(yáng)明新城總體規(guī)劃[R].牡丹江:牡丹江市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，2010.

[2] 牡丹江市河道管理處，牡丹江市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院.黑龍江省牡丹江市鐵嶺河近期治理規(guī)劃報(bào)告[R].牡丹江:牡丹江市河道管理處，牡丹江市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，2009.

[3] 牡丹江市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院.黑龍江省牡丹江市鐵嶺河流域近期治理工程鐵嶺鎮(zhèn)左岸堤防初步計(jì)報(bào)告[R]牡丹江:牡丹江市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，2011.

[4] 朱國(guó)琴，王素慧.河道治理工程的設(shè)計(jì)方式探討[J]. 黑龍江水利科技，2012，40(07):115-116.