○鮑宗豪 韓 強

黨的十八大報告在強調(diào)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實“五位一體”總體布局的過程中提出，要“不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。這既延續(xù)了黨的十六大報告以來關(guān)于“文明發(fā)展道路”的精神，又將不斷開拓“文明發(fā)展道路”作為中國未來實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、增進人民福祉的根本?；谏鲜稣J(rèn)識，本文提出“文明發(fā)展”奠定人民幸?；乃枷胗^點，并從以下“三大選擇”來論證。

一、“文明發(fā)展”：奠定人民幸福基石的實踐選擇

如何使大多數(shù)人民群眾對幸福的訴求轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實？如何永葆大多數(shù)人民群眾的幸福？這就必須找到一條能讓大多數(shù)人民群眾可持續(xù)地享受幸福的道路，該道路將成為永葆大多數(shù)人民群眾幸福的基石。黨的十八大報告再次強調(diào)“文明發(fā)展道路”，既是對上述問題的理論思考，更是對中國發(fā)展實踐經(jīng)驗的總結(jié)、提煉，是當(dāng)代乃至未來中國發(fā)展的實踐選擇。

國際上從心理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、生活質(zhì)量、社會或文化等視角研究“幸?！?、“幸福指數(shù)”，取得的共識是：幸福感是主觀的，但它有客觀基礎(chǔ)，是主客觀的統(tǒng)一；GDP與幸福指數(shù)有相關(guān)性，當(dāng)人均GDP達到3000～5000美元時，相關(guān)性減弱；失業(yè)對幸福的影響程度超過其他任何因素；收入分配越不公平，個人自我幸福感越低。但相關(guān)性變?nèi)醯母驹蚴鞘裁茨兀?/p>

20世紀(jì)70年代，亞洲國家不丹最先提出以“國民幸?？傊怠焙饬可鐣l(fā)展；2012年5月，聯(lián)合國首次發(fā)布156個國家和地區(qū)的“全球幸福指數(shù)”報告。這表明，人們都已認(rèn)識到“發(fā)展”、“發(fā)展方式”對幸福、幸福指數(shù)的影響。所以，都試圖改變單純以GDP為發(fā)展價值取向而使國民幸福付出的代價。但是，國內(nèi)外學(xué)術(shù)界缺乏從發(fā)展的價值取向及其道路層面作深入分析研究，進而揭示大多數(shù)人民群眾幸福的根本原因。黨的十八大再次強調(diào)“走文明發(fā)展道路”，根本目的就是要改變“不文明發(fā)展”，讓人民群眾享受文明發(fā)展的成果，讓文明發(fā)展為人民幸福奠定基石。

二、“文明發(fā)展”：奠定人民幸福道路的選擇

“文明發(fā)展”作為人民走向幸福的道路，也是我黨在借鑒人類文明發(fā)展思想成果，總結(jié)和提煉物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)的理論與實踐基礎(chǔ)上形成的共識。

1.借鑒人類文明發(fā)展思想，形成“文明發(fā)展道路”共識

——國際社會對“文明發(fā)展”的探索

英國哲學(xué)家羅素曾指出：“不同文明之間的交流過去已經(jīng)多次證明是人類文明發(fā)展的里程碑。”不同文明優(yōu)秀部分的融合是形成一種有利于全人類進步的先進文明的基礎(chǔ)，是世界文明的前途所在。但近代以來一直占據(jù)世界文化舞臺主導(dǎo)地位的西方文明及其價值理念卻愈益顯示出其與時代要求的極不適應(yīng)，甚至是對立，從而使人類文明發(fā)展的前景蒙上了陰影。

如何為人類文明的發(fā)展開拓一種新思路？我國倡導(dǎo)的“和諧世界理念”，既是對“文明沖突論”、“文化霸權(quán)論”、“歷史終結(jié)論”的回應(yīng)，又反映了各國人民的共同心愿，是人類文明發(fā)展共同的理想訴求；和諧世界的理念倡導(dǎo)“文明多樣性”是人類社會的基本特征，也是人類文明進步的重要動力。在人類歷史上，各種文明都以自己的方式為人類文明進步做出積極貢獻。和諧世界理念所倡導(dǎo)的多邊合作，為人類文明的未來發(fā)展提供了理想的發(fā)展模式。

國際社會還通過“人文發(fā)展指數(shù)”（Human Development Index或HDI）來評價與反映世界上不同國家“文明發(fā)展”的水平，促進人類文明的發(fā)展。聯(lián)合國開發(fā)計劃署1990年發(fā)表第一份《人類發(fā)展報告》。該報告開宗明義地指出：“人是一個國家的真正財富。發(fā)展的基本目標(biāo)就是要創(chuàng)造一種環(huán)境，使人民在這種環(huán)境中能安樂長壽、健康和創(chuàng)造性的生活?！比宋陌l(fā)展指數(shù)反映了人類生活質(zhì)量，是衡量人文發(fā)展三方面平均成就的綜合性指標(biāo)：（1）健康長壽的生命，用出生時期望壽命來表示；（2）知識，用成人識字率及大中小學(xué)綜合入學(xué)率來表示；（3）體面的生活水平，用按購買力平價法計算的人均GDP來表示。在此基礎(chǔ)上采用加權(quán)平均法分別計算出三方面的復(fù)合指數(shù)，再將三方面指數(shù)簡單平均，得到人文發(fā)展指數(shù)，作為衡量人類的綜合尺度。這個指數(shù)在0-1之間變化，指數(shù)越接近1，說明這個國家或地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展程度越高。此后，人文發(fā)展指標(biāo)體系得到不斷豐富完善。從最初反映人文發(fā)展平均成就的人文發(fā)展指數(shù)，后來經(jīng)過基尼系數(shù)指標(biāo)和性別指標(biāo)校正，先后將人文貧困指數(shù)、性別發(fā)展指數(shù)、政治權(quán)利以及文化自由納入人文發(fā)展指數(shù)的范疇。人文發(fā)展不僅是一個概念，更是一種發(fā)展思想和發(fā)展觀。

——形成“文明發(fā)展”道路共識的過程

1982年黨的十二大報告提出：“我們在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時，一定要努力建設(shè)高度的社會主義精神文明?！贝藭r，“文明發(fā)展”將物質(zhì)文明與精神文明并重，以精神文明保證物質(zhì)文明的發(fā)展質(zhì)量。黨的十六大報告提出：“發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明?！币笳挝拿髋c物質(zhì)文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，并成為我國社會主義建設(shè)的指導(dǎo)方針。黨的十六大報告還明確提出了“文明發(fā)展”應(yīng)包含著物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明四大文明協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵。并強調(diào)，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一是：“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！憋@然，黨和國家對“文明發(fā)展”的認(rèn)識不斷深化。

文明發(fā)展道路的主要標(biāo)志和內(nèi)涵是：生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好。生產(chǎn)、生活和生態(tài)三者之間是相互影響、相互制約、辯證統(tǒng)一的關(guān)系。生產(chǎn)發(fā)展是生活富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提保證，也為保護生態(tài)環(huán)境提供一定的資金和技術(shù)支持；生活富裕是發(fā)展生產(chǎn)和保護生態(tài)的目標(biāo)和歸宿，同時能夠提高人們的身體、文化等素質(zhì)，調(diào)動其積極性、創(chuàng)造性，反過來促進生產(chǎn)發(fā)展和生態(tài)保護；良好的生態(tài)為生產(chǎn)提供物質(zhì)基礎(chǔ)條件，也能使人們在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)和生活，即生態(tài)良好是生產(chǎn)發(fā)展和生活富裕的先決條件。

2.“文明發(fā)展”奠定人民幸福的理念、價值取向

“文明發(fā)展”本意是“發(fā)展”要“文明”、“文明”是“發(fā)展”的理念與取向；但要進一步探究：“文明發(fā)展”的理念是什么？“文明發(fā)展”要以什么為指導(dǎo)？從2002年黨的十六大提出“文明發(fā)展道路”，到2003年10月黨的十六屆三中全會提出“堅持以人為本、樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”，既是對“文明發(fā)展道路”認(rèn)識的深化，又在“文明發(fā)展”中融入了“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的理念，即將“科學(xué)發(fā)展觀”作為“文明發(fā)展”的理念與指導(dǎo)思想。

我們黨提出的科學(xué)發(fā)展觀，在總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展問題上的經(jīng)驗教訓(xùn)，吸收人類文明進步的新成果方面，站在了歷史和時代的高度，進一步明確了新世紀(jì)新階段我國要發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問題。只有遵循全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，才能真正使整個社會走上一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。因而，正確理解和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀是走上“文明發(fā)展”道路，奠定人民幸?；年P(guān)鍵。

發(fā)展的傳統(tǒng)價值取向是“物本主義”，人的價值最終被歸結(jié)為物的價值,即前面所說的“見物”“不見人”的發(fā)展，結(jié)果導(dǎo)致發(fā)展的價值理性缺失及發(fā)展目的與手段倒置,產(chǎn)生了許多發(fā)展價值困境。

科學(xué)發(fā)展觀的提出，以及在全國開展和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀教育活動，進一步明確了“文明發(fā)展”的價值取向。即“文明發(fā)展”不僅要做到生產(chǎn)、生活、生態(tài)三個方面協(xié)調(diào)，而且始終要明確“為誰發(fā)展”、“為何發(fā)展”、“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀作為“文明發(fā)展”的指導(dǎo)思想，要求“文明發(fā)展”始終把不斷改善和提高人民的生活水平，保障社會公正和人民幸福作為“文明發(fā)展”的根本價值取向。“以人為本”的“文明發(fā)展”價值取向，必然要求我們關(guān)注人的幸福、關(guān)注人民群眾的幸福。

3.“文明發(fā)展”的尺度

文明發(fā)展不僅是價值判斷，更是事實判斷。作為事實判斷，“文明發(fā)展”是與不文明、不科學(xué)、不持續(xù)、不公平、非理性、野蠻發(fā)展（包含一部分人依靠剝削另一部分人的發(fā)展）相對立的。只有當(dāng)“以人為本”的“文明發(fā)展”，在發(fā)展目的、發(fā)展過程、發(fā)展結(jié)果中都能得到充分體現(xiàn)，這才可以說一個地區(qū)、一個國家的發(fā)展是文明的，才能真正為該地區(qū)、該國家人民的幸福奠定基石。因此“文明發(fā)展”作為一種評價尺度，它強調(diào)發(fā)展目的的文明、發(fā)展過程的文明、發(fā)展結(jié)果的文明。

一是發(fā)展目的的文明。以全體人民和整個人類的福祉為本的發(fā)展,才是真正的發(fā)展。所以強調(diào)發(fā)展目的的文明就是必須以整個人類的發(fā)展為最終追求,而不是以犧牲部分人的發(fā)展為代價而獲得另一部分人的發(fā)展為目的。

二是發(fā)展過程的文明。發(fā)展過程的文明，不僅僅是發(fā)展起點的文明，也不僅是發(fā)展的某一階段、某一部分或方面的文明，它突出的是發(fā)展的“全過程”、“全方位”的文明。

三是發(fā)展結(jié)果的文明。發(fā)展結(jié)果的文明主要體現(xiàn)在發(fā)展成果如何分享。發(fā)展成果不僅要在當(dāng)代人之間進行分配,同時要在繼承前人財富的基礎(chǔ)上,在當(dāng)代與后代人之間進行合理分配與享用:如果由于部分人的發(fā)展造成了另一部分人發(fā)展權(quán)益的喪失和發(fā)展阻礙,如果一味追求經(jīng)濟增長速度,輕視增長質(zhì)量,無視生態(tài)環(huán)境,采取竭澤而漁的發(fā)展方式,必然導(dǎo)致不文明發(fā)展，必然扭曲發(fā)展的價值取向，必然會產(chǎn)生發(fā)展不文明不幸福的感受與評價。

4.“文明發(fā)展”與“發(fā)展文明”的統(tǒng)一

孫中山先生說過：“發(fā)展文明，非僅關(guān)于財富一方面，并負(fù)謀人民之幸福與安全。”孫中山先生強調(diào)的“發(fā)展文明”應(yīng)為人民謀幸福，不僅將是否“為人民謀幸?！弊鳛闄z驗發(fā)展文明與不文明的標(biāo)準(zhǔn)，而且將“為人民謀幸福”作為一種價值取向，也就是前面所說的“以人為本”、“以民為本”的“文明發(fā)展”，以“人的文明幸?！睘楸镜摹拔拿靼l(fā)展”。

如果說“文明發(fā)展”是對“發(fā)展”目的、“發(fā)展”過程應(yīng)該是“文明”的“應(yīng)然邏輯”的強調(diào)，那么，“發(fā)展文明”則是對“發(fā)展”結(jié)果必須要“文明”的“必然邏輯”的強調(diào)，“文明發(fā)展”的“應(yīng)然邏輯”與“發(fā)展文明”的“必然邏輯”的統(tǒng)一，這種統(tǒng)一體現(xiàn)著以“人民幸福為本”的價值取向，又內(nèi)蘊著發(fā)展目的、發(fā)展過程、發(fā)展結(jié)果“三位一體”文明，從而真正夯實人民幸福的基石。

三、“文明發(fā)展”：奠定人民幸?；闹贫冗x擇

制度是調(diào)節(jié)人與人、人與社會、人與自然之間關(guān)系的規(guī)則，是“文明發(fā)展”實踐得以發(fā)生的內(nèi)在機制。要使“文明發(fā)展”成為一個地區(qū)、一個國家為人民謀取幸福的自覺行動，就必須將“文明發(fā)展”的理念、價值取向及其評價尺度轉(zhuǎn)化為規(guī)范“文明發(fā)展”道路的制度和制度安排。

1.應(yīng)高度重視將以“人民幸?！睘楸镜摹拔拿靼l(fā)展”轉(zhuǎn)化為具有中國特色的發(fā)展觀的制度安排

新制度經(jīng)濟學(xué)家曾說過，發(fā)展中國家的問題主要是基本制度缺失、制度結(jié)構(gòu)不合理或制度變遷中的路徑依賴等。一般來說，制度是內(nèi)在制度和外顯制度的統(tǒng)一，既包括由于文化、歷史與傳統(tǒng)而形成的文化習(xí)俗、價值觀念、道德倫理等內(nèi)在制度，又包括政治經(jīng)濟與社會體制、法律制度和社會政策等外顯制度。所以，“文明發(fā)展”既要通過宣傳教育，成為人們價值取向，思想道德和行為習(xí)慣，更要重視如何使“文明發(fā)展”的理念、價值取向滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制中，轉(zhuǎn)化為社會政策和法律制度。

文明發(fā)展的制度構(gòu)建，往往要經(jīng)過從思想到實踐、由習(xí)俗到規(guī)則的反復(fù)博弈，正是在這種反復(fù)博弈過程中才形成了文明發(fā)展制度的生命力、適應(yīng)力和調(diào)控力，進而轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范文明發(fā)展的實踐。因此，重視文明發(fā)展的制度構(gòu)建，就要重視內(nèi)在制度與外顯制度的統(tǒng)一，內(nèi)在制度和外顯制度良好的契合構(gòu)成文明發(fā)展的制度基礎(chǔ)。

2.“文明發(fā)展”綜合指數(shù)，又是對文明發(fā)展制度安排績效的評價

制度問題是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的問題。制度安排是一個不斷學(xué)習(xí)、不斷實踐、不斷創(chuàng)新、不斷修正的復(fù)雜的過程，制度的安排既要體現(xiàn)價值理性、科學(xué)理性和實踐理性，又要體現(xiàn)工具理性。

從工具理性層面看，編制文明發(fā)展綜合指數(shù)，通過文明發(fā)展指標(biāo)體系的系統(tǒng)構(gòu)建，將內(nèi)在制度與外在制度統(tǒng)一起來，使以“人民幸?！睘楸镜摹拔拿靼l(fā)展”理念價值的取向，能通過“集約化”的指數(shù)來實現(xiàn)。如果說貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀是“共性”的要求，那么，不同地區(qū)、不同城市的文明發(fā)展綜合指數(shù)則是一種反映時代需求、中國特色的實踐科學(xué)發(fā)展觀的有效制度安排。

近年來全國各地為實踐科學(xué)發(fā)展觀提供了很好的經(jīng)驗?！靶腋刂荨?、“幸福江陰”、“幸福廣東”等等，都是對實踐科學(xué)發(fā)展觀的新探索。但是，實踐科學(xué)發(fā)展觀不僅要有體制與機制保障，及其相應(yīng)的政策、措施，而且要有對體制機制運行績效的評價。國內(nèi)各地區(qū)“幸福指數(shù)”是對實踐科學(xué)發(fā)展觀績效的探索，然而“幸福指數(shù)”側(cè)重于“發(fā)展”的取向與后果，難以體現(xiàn)“發(fā)展過程”，而以“文明發(fā)展”為前提的幸福觀，則是對實踐科學(xué)發(fā)展觀的目的、過程、結(jié)果的績效評價：它不僅有文明發(fā)展的目標(biāo)追求，而且能將目標(biāo)要求落到基層，它既有“形而上”又有“形而下”的制度設(shè)計、制度安排，既有全面客觀的反映實踐科學(xué)發(fā)展觀的水平，又有實踐科學(xué)發(fā)展觀的績效考評。

3.以“文明發(fā)展”為基礎(chǔ)的人民幸福是對中國特色社會主義制度的新實踐、新探索

1992年初，鄧小平在“南方談話”中提出：“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富?！薄｀囆∑降摹澳戏秸勗挕?，至今已經(jīng)20多年了?！澳戏秸勗挕眱?nèi)容豐富，其要點之一，就是深刻地揭示了社會主義的本質(zhì)，號召我們要“堅持社會主義”，“在建設(shè)有中國特色的社會主義道路上繼續(xù)前進”?！澳戏秸勗挕钡倪@一精神指引和鼓舞我們黨帶領(lǐng)全國人民不斷把中國特色社會主義事業(yè)推向前進。

“南方談話”發(fā)表20年來，中國特色社會主義事業(yè)取得了歷史性的成就，有三點值得關(guān)注：一是社會主義的本質(zhì)正在逐步展現(xiàn)。當(dāng)前，我國的GDP總量已經(jīng)躍居世界第二，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體。人民生活水平普遍有了很大提高；二是中國特色社會主義道路已形成。所以，黨的十八大報告強調(diào)中國特色社會主義道路是符合中國國情、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，必須堅定不移沿著這條道路前進。三是中國特色社會主義制度在完善。中國特色社會主義制度符合我國國情，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢，是中國發(fā)展進步的根本制度保障。

然而，社會主義雖然要富裕，要發(fā)展生產(chǎn)力，但并不是富了、生產(chǎn)力發(fā)展了就是社會主義。社會主義有它的價值目標(biāo)，這一目標(biāo)就是公平、公正、文明幸福的社會；從空想社會主義到科學(xué)社會主義、到社會主義實踐，在這一點上都是一致的，它們都要建立人人公平、人人幸福的社會。這是社會主義的社會理想，也是社會主義的價值目標(biāo)。離開這一基本理念去談生產(chǎn)力發(fā)展、去談富裕，那必然會丟棄社會主義的本質(zhì)。

中國特色社會主義新的實踐和新的發(fā)展客觀上要求拓深和完善對社會主義本質(zhì)的認(rèn)識，把社會和諧確立為全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)和目標(biāo)。通過和諧社會建設(shè)來為社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造有利的社會條件。胡錦濤同志第一次把“社會主義”與“和諧社會”結(jié)合起來，提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，進一步回答了什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的問題，具有十分重大的理論創(chuàng)新意義。

如果說“發(fā)展生產(chǎn)力”，實現(xiàn)共同富裕，回答了什么是社會主義，社會主義和諧社會建設(shè)回答了怎樣建設(shè)社會主義，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀則回答了如何可持續(xù)發(fā)展社會主義的問題。上述三個方面對社會主義的探索成為中國特色社會主義的有機組成部分。

中國特色社會主義理論的發(fā)展與完善，既要有全球的視野、宏觀層面的探索，如回應(yīng)國內(nèi)外種種“左”或“右”的對中國特色社會主義的責(zé)難、修正，還要有微觀的實踐，奠定中國特色社會主義的基石。以“文明發(fā)展”為前提的謀取大多數(shù)人民幸福的幸福觀，以文明發(fā)展（包括文明發(fā)展指數(shù)）的方式，“集約式”地反映一個地區(qū)、一個城市推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的水平、深化社會主義本質(zhì)的認(rèn)識，“集約式”地反映一個地區(qū)、一個城市堅定不移地走中國特色社會主義道路的績效，反映對社會主義本質(zhì)的實踐和深化，對中國特色社會主義制度建設(shè)的探索。