社區(qū)黨組織是黨在社區(qū)全部工作的基礎(chǔ)，是社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)服務(wù)管理功能逐漸從單位剝離出來，就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助等服務(wù)逐步向社區(qū)延伸，越來越多的政府公共服務(wù)和惠民政策需要社區(qū)去落實(shí)。只有增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平，千方百計(jì)做好服務(wù)群眾各項(xiàng)工作，才能打牢黨在城市的群眾基礎(chǔ)。全省各級(jí)黨組織堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中，在以“服務(wù)”為中心理念的推動(dòng)下，圍繞做好“服務(wù)”而開展的各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，服務(wù)型社區(qū)黨組織創(chuàng)建凸顯出服務(wù)群眾、做群眾工作的“閃光點(diǎn)”。

拓展服務(wù)內(nèi)容，群眾多層次、多樣化的需求得到滿足，“重管理輕服務(wù)”的問題得到破解。全省各地以不斷滿足群眾多層次、多樣化的服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從基層群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題抓起，按照居民需要什么就提供什么的要求，普遍開展了“五類服務(wù)”，即面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)，面向就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，面向困難群眾的社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、流動(dòng)人口和外來務(wù)工人員的維權(quán)服務(wù)，面向靈活就業(yè)人員和城鎮(zhèn)居民的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)，逐步推進(jìn)政府公共服務(wù)事項(xiàng)向社區(qū)覆蓋。廣泛推進(jìn)社區(qū)志愿者注冊(cè)登記制度，注冊(cè)人員達(dá)到51.2萬名，組建服務(wù)隊(duì)伍1.5萬支，初步建立了市、區(qū)(市、縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)四級(jí)志愿者組織。以一老一小一弱為重點(diǎn)，實(shí)施“夕陽紅”工程、“四點(diǎn)半”工程和扶貧濟(jì)弱行動(dòng)，積極組織社區(qū)內(nèi)有幫扶能力的黨員與困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，發(fā)動(dòng)黨員帶頭為困難群眾捐款、捐物、獻(xiàn)愛心，幫助生活困難群眾解決各種實(shí)際難題，逐步形成社區(qū)黨組織、有幫扶能力的黨員與困難群眾建立“一對(duì)一”、“一對(duì)多”、“多對(duì)一”的多層面幫扶體系。目前，全省社區(qū)共結(jié)成幫扶對(duì)子10萬多個(gè)，累計(jì)幫扶金額近億元。本溪、錦州等市的街道社區(qū)普遍創(chuàng)辦了“扶貧超市”，對(duì)轄區(qū)內(nèi)生活困難的居民進(jìn)行調(diào)查登記，經(jīng)核實(shí)確定后，可免費(fèi)領(lǐng)取必需的生活用品。大連市中山區(qū)桃園街道長(zhǎng)利社區(qū)深入開展“十送”服務(wù)活動(dòng)，為貧弱群眾送溫暖，為殘障人士送保障，為離退休老人和貧困黨員送關(guān)愛，為失業(yè)人員送崗位……將需要幫助的居民“對(duì)號(hào)入座”，逐一解決他們的困難。3年來，長(zhǎng)利社區(qū)累計(jì)發(fā)放低保金和各類救助金160余萬元，實(shí)施各類救助1058人次。

整合服務(wù)資源，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量共同興辦社區(qū)服務(wù)組織，提供無償、低償服務(wù)，服務(wù)群眾的“集束效應(yīng)”進(jìn)一步放大。撫順市構(gòu)建了市區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將居民群眾日常需要的家政服務(wù)、老幼看護(hù)、醫(yī)療救助、就業(yè)援助等18大類90余項(xiàng)內(nèi)容作為社區(qū)服務(wù)的“菜單”，統(tǒng)一納入到各社區(qū)的“愛心超市”中，推出了特色服務(wù)、訂單服務(wù)、套餐服務(wù)、周期服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目，使優(yōu)勢(shì)資源更好地服務(wù)社區(qū)居民。阜新市規(guī)劃了以家政服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)等為基礎(chǔ)的“十分鐘生活服務(wù)圈”，以醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站等為基礎(chǔ)的“十分鐘衛(wèi)生服務(wù)圈”，以社區(qū)文化健身廣場(chǎng)、社區(qū)活動(dòng)室等為基礎(chǔ)的“十分鐘文體服務(wù)圈”，以社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)治安巡邏隊(duì)與社區(qū)志愿者為基礎(chǔ)的“十分鐘平安服務(wù)圈”，為社區(qū)居民提供了全方位服務(wù)。沈陽市大東區(qū)萬泉街道永豐社區(qū)黨組織根據(jù)駐區(qū)單位多的特點(diǎn)，注重發(fā)揮駐區(qū)共建單位的優(yōu)勢(shì)，在開展區(qū)域共建惠民上下功夫，不僅聯(lián)合沈陽市住房公積金管理中心大東區(qū)管理部開展了“微笑在你身邊，共建和諧家園”小區(qū)衛(wèi)生大清掃活動(dòng)，還聯(lián)合遼寧省腫瘤醫(yī)院等開展了健康教育進(jìn)社區(qū)活動(dòng)……

創(chuàng)新服務(wù)方式，依托社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)工作站、各類服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段，推動(dòng)服務(wù)群眾工作由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。推廣一些地方創(chuàng)造的構(gòu)建服務(wù)民生新機(jī)制、為民服務(wù)全程代理制、建立為民服務(wù)“臺(tái)賬”、實(shí)行“網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)”和社區(qū)干部直接上門征求群眾意見、面對(duì)面服務(wù)、跟蹤服務(wù)等行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，做到一街道一特色、一社區(qū)一品牌，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。本溪市以“群眾動(dòng)嘴、干部跑腿”為服務(wù)理念，開展為民“代辦、代訪、代訴”一條龍服務(wù)，自下而上地搭建起了鎮(zhèn)街服務(wù)中心、社區(qū)代理服務(wù)站、居民組和樓棟代理點(diǎn)及黨員代理服務(wù)隊(duì)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，建立覆蓋各街道、社區(qū)的為民代理服務(wù)站，建成高標(biāo)準(zhǔn)的一站式辦事服務(wù)大廳，將基層黨建的觸角直接延伸至群眾的日常生活之中，提供全方位服務(wù)。活動(dòng)開展以來，本溪城鄉(xiāng)基層黨組織已累計(jì)為群眾代辦各類生活服務(wù)事項(xiàng)1370件，代訪解決涉及生活保障、居民住房、供暖供水供電等實(shí)際問題2100余項(xiàng)，代訴實(shí)施法律服務(wù)事項(xiàng)780余件，辦結(jié)率和群眾滿意率均達(dá)98%。錦州市依托“一站式”便民服務(wù)大廳，按照“四有”要求，即有一個(gè)設(shè)施完備的辦事大廳、有一批全面廣泛進(jìn)駐事項(xiàng)、有一套健全完善的管理制度、有一支業(yè)務(wù)精通的工作隊(duì)伍，將9大類70多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)一納入便民服務(wù)大廳，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，共接待辦事居民1398人次，全年沒有接到群眾投訴，群眾滿意率達(dá)99.9%。

哪里有群眾的呼聲，哪里就有黨組織的回聲，哪里有群眾的需求，哪里就有黨組織的服務(wù)，居民群眾的幸福指數(shù)不斷攀升，有力促進(jìn)了社會(huì)管理水平的提升。