李 娜

縣級職教中心是20世紀80年代末至90年代初由河北省首創(chuàng)的一種新型的、面向農村的職業(yè)教育辦學模式。當前，每個縣建有一所職教中心且辦好每所職教中心是中職教育的規(guī)劃目標。

2011年10月至今，筆者跟隨調研小組對兩個縣的職教中心即D校、S校進行調研后，在對中職教育感性認識的基礎上有了更全面的理性認識，在實踐中對教師團隊這一核心力量有了更多的關注與思考。當前縣級職教中心專業(yè)課教師隊伍的現(xiàn)況如何，有哪些影響因素，又如何保障其質量？這將是本文探討的問題。

一、縣級職教中心專業(yè)課教師隊伍的現(xiàn)況與問題

（一）數(shù)量比例概況

從表1教師數(shù)量比例上看，兩所學校專業(yè)課教師/專任教師的比例都在50%以上，“雙師型”教師比例在30%左右，兼職教師比例依次為：8.5%、4.8%。2010年教育部印發(fā)《中等職業(yè)學校設置標準》中數(shù)據：專業(yè)教師數(shù)應不低于專任教師數(shù)的50%，其中雙師型教師不低于30%，聘請有實踐經驗的兼職教師應占本校專任教師總數(shù)的20%左右。相比較可見，兩縣職教中心專業(yè)課教師數(shù)量在前兩項指標中只是達到最基本要求，而兼職教師比例是有很大差距的。從專業(yè)課教師總體數(shù)量上講，是達到最低要求的。

從生師比的角度，同樣可以發(fā)現(xiàn)當前縣級職教中心教師總體數(shù)量是不存在問題的。因為在2010年《中等職業(yè)學校設置標準》中規(guī)定：中職校生師比達到20:1。可見兩校不存在教師數(shù)量不達標問題，而是生源不足問題。見下表2：

表1 兩所學校教師數(shù)量情況

表2 兩所學校生師比情況

（二）學歷、年齡概況

當前縣級職教中心所有教師的學歷已經基本上達到了90%以上的本科水平，當然這其中有些年齡大的教師是在職后通過進修獲得的本科學歷。當前縣級職教中心教師年齡段分布在41-50歲的人居多。目前，學校招收新教師的學歷要求最低是本科畢業(yè)，這是無需置疑的。

（三）來源情況

學校教師來源主要是大學畢業(yè)生，次之是普中教師調轉而來，企業(yè)技術人員的比例少之又少。對D校專任教師成為職校教師前身份統(tǒng)計分析，在校大學生比例為63.8%，普通中學教師比例為19.1%，技術人員比例僅為2.1%。中職教育的特殊性就在于專業(yè)性，尤其需要的是具有實踐性的專業(yè)技術教師，用以保障學生真正學到實踐技能，而一線專任教師隊伍的結構比例是與需求相矛盾的。

（四）專業(yè)對口情況

需要強調的是，教師作為專業(yè)課教師的意識。其專業(yè)不是指教師職業(yè)本身的專業(yè)，而是指中職校教師承擔課程所屬的學科專業(yè)，即學校開設的各專業(yè)。本文所指的專業(yè)課教師包含專業(yè)課理論教師和實踐指導教師?？h級職教中心專業(yè)課教師專業(yè)對口情況很不樂觀，即所學非所教。所學專業(yè)與所任教專業(yè)相關性比例僅為50%左右。中職教育與普通教育的區(qū)別就在于專業(yè)性強，而專業(yè)課教師隊伍的專業(yè)性卻沒有得到重視，教師入口沒有保障，又如何承諾能培養(yǎng)社會所需的專業(yè)型高能力人才？

（五）技能證情況

縣級職教中心專業(yè)課教師的技術資格證書的擁有率是很低的，且其中多數(shù)是在職后有機會接受某一專業(yè)的短期培訓，結業(yè)后獲得的技術資格證書。一直強調的“雙師型”教師也是在符合兩證的條件下申請，從而獲得的“雙師型”教師證。事實上，這些證書的獲得并未真正給教師的教學、專業(yè)發(fā)展帶來了多少有效的影響，并未達到預期效益。

（六）教學情況

縣級職教中心的條件有限，不是每個教室都有多媒體，也不是所有老師辦公室都有電腦。教師在教學中就只能靠拿著課本干巴巴地講，做不到圖文并茂的課堂教學，課堂教學效果很不理想。另一方面，專業(yè)課的講授重理論輕實踐，專業(yè)課教師缺少實踐技術工作經驗。在教師實踐方面，完全沒有從事過實踐技術工作的教師占50%左右。

（七）教師培訓情況

當前，我國職教政策中對職教教師的培訓已經加大力度，但到縣級職教中心這個層次的培訓名額是非常有限的。教師培訓在量與質方面均滯后發(fā)展。從學校中了解到2011年參加國培或省培計劃的專業(yè)課教師人數(shù)為：D校有3人參加，T校有7人參加。同時在對D校教師培訓問題的分析中發(fā)現(xiàn)，仍有30%以上的教師近兩年從未參加過培訓。

二、影響縣級職教中心專業(yè)課教師隊伍建設的因素

（一）有的農村職校教師大多來自普通中小學，專業(yè)基礎比較薄弱

通過實地調研了解到，D校、S校的前身都是包含在普通中學中的，一校兩制，所以，毋庸置疑有一部分教師是從普中直接調轉而來，影響了專業(yè)課教師的編制與質量。這不是教師的錯，而是在時代背景和學校歷史發(fā)展中遺留下的問題，但要想提高職校教學質量，遺留問題現(xiàn)在亟需面對和解決。

（二）學校編制緊張，難以補充新的師資

教師編制問題是很多人從事教育事業(yè)最關注、最敏感的話題。如果選擇做一名教師，首先想到的是有沒有編制，因為這關乎著待遇條件。通過調研了解到，兩所縣級職教中心的編制均已滿，存在的問題是編制內的有些教師是富余的，而緊缺的專業(yè)課教師又因無編制而無法招聘，即余缺問題。

（三）學校經費緊張，無法外聘專業(yè)技能型教師

如果學校缺專業(yè)技能型教師，在編制已滿的情況下就外聘不占編制的人員，這是可以有效緩解專業(yè)課教師隊伍質量的一種措施。但現(xiàn)實層面問題是外聘教師的工資待遇是需要學校自己負擔的，而縣級職教中心只能維持最基本的生存狀態(tài)——學校的經費緊張，沒有這部分負擔能力，因此在需求與現(xiàn)實中形成的矛盾遏制了中職校辦學質量提升。

（四）專業(yè)設置盲目性大

兩所縣級職教中心的最近一年2011年的招生簡章中寫的專業(yè)數(shù)與實際開設的專業(yè)數(shù)相比均是多出了2-3個，因有的專業(yè)沒有招到學生所以取消開設。為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象？第一，學校沒有從當?shù)氐赜蚪洕l(fā)展角度考慮，設置相關專業(yè)；第二，看到別的學校開設了某個專業(yè)，生源效果比較好，而不考慮學校自身辦學條件盲目開設，急功近利；第三，缺乏對當?shù)厝藗兟殬I(yè)教育需求的有效調查，所開專業(yè)沒有吸引力、沒有實用性效益。專業(yè)設置的如此盲目混亂，如何定位專業(yè)課教師團隊的質量水準，怎能保障各專業(yè)的教學質量？

（五）老百姓觀念上對中職教師不認可

都說教師是人類靈魂的工程師，但各級各類學校的教師的被認可度是有很大區(qū)別的。在中職教育不完全被認可的大背景下，似乎中職校教師是勝任不了普通教育教學的教師，是沒什么學歷、能力的教師，是閑混日子的教師。另一方面，因為中職校招生很困難，多數(shù)中職校教師都承擔過到熟人家里招生的任務，這就讓人很反感，加劇了人們對中職校教師的不認可。

（六）學校缺乏促進教師專業(yè)發(fā)展的機制

在中職校對教師的考核、激勵、管理等措施中缺乏促進專業(yè)發(fā)展的機制，對教師自身的專業(yè)發(fā)展沒有足夠的動力。尤其專業(yè)課教師既要能講理論，又要會動手實踐，在現(xiàn)代企業(yè)技術日益精良的條件下，如果專業(yè)課教師不主動學習新知識、新技能以增強自身的專業(yè)能力，又怎能培養(yǎng)社會所需要的合格技術人才。所以在區(qū)域經濟不發(fā)達的縣級職教中心，專業(yè)課教師要克服更多困難去主動學習，對每一個學生負責，需要更多的堅持與責任感。

三、加強縣級職教中心專業(yè)課教師隊伍建設的對策

（一）明確的職校專業(yè)課教師準入制度、配置標準的設立

當前，我國職校教師的準入標準是包含在普通中學教師準入標準中的，沒有政策性的針對職校教師尤其是專業(yè)課教師的更具專業(yè)化的標準。在具體各專業(yè)的專業(yè)課教師配置人數(shù)、能力要求等方面更沒有可量化的執(zhí)行標準。德國的職業(yè)教育發(fā)展為何那么好，最根本的就是高質量、高要求。所以現(xiàn)階段，要有效提升中職校的辦學質量，不是只投錢、買設備就能解決問題的，關鍵是內化教師隊伍水平，對專業(yè)課教師的職前、職后都要有嚴格的可量化的標準，所以亟需制定切實可行的、明確的中職校專業(yè)教師準入制度及配置標準。

（二）專業(yè)設置要與專業(yè)師資力量力求一致

中職校的專業(yè)設置關乎著學校的辦學規(guī)模，有多少專業(yè)，有多少學生，有多少收益都影響著學校的發(fā)展。專業(yè)課師資是根據專業(yè)劃分的，同時專業(yè)的設置也要考慮學校自身的師資力量，如此站在專業(yè)角度才能定位專業(yè)課教師的質量。所以，科學合理設置專業(yè)是有效提升師資質量的前提基礎。

（三）政企、高校合作有效合作

政府的配合、企業(yè)的大力支持、高校的幫扶都是中職校發(fā)展中不可或缺的。縣級職教中心的資源是很匱乏的，專業(yè)課教師的再學習是很受限制的，只有有行政部門的配合、有企業(yè)提供實踐培訓機會、有高校提供理論學習機會才能有效保證專業(yè)課教師再學習渠道的暢通。

（四）關注教師的身心健康發(fā)展

像普通中學一樣，中職校也有必要設立專門的心理咨詢室。職校教師不僅僅面對教學工作上的壓力，還要有更多精力在學生的管理上，面對家庭瑣事、學校繁重工作，尤其專業(yè)課教師既要掌握理論知識又要指導學生實踐，教師的心理是沉重的，需要在精神壓力很大的時候可以有傾訴的地方、有傾訴的對象，從而減緩壓力，保證身心健康發(fā)展，構建和諧穩(wěn)定的團隊，以飽滿的熱情教學。

（五）建立可操作性的教師激勵制度

針對學校的具體情況建立可操作性的激勵教師的制度，尤其要強化教師的專業(yè)性、調動教師自身專業(yè)發(fā)展的意識，用鼓勵、支持與激勵全面提升教師的工作責任感、教學熱情感、職業(yè)認同感、工作幸福感，從而在和諧、人性化的氛圍中建立有質量、有內涵的專業(yè)教師隊伍。

縣級職教中心這一定位為為農村服務的中等職業(yè)層次辦學機構，似一位城市邊緣被忽略的哺育農村孩子的母親，處在尷尬的地域差異和城鄉(xiāng)鴻溝間，需要得到關注與呵護，需要得到有效診療。

[1]教職成（2010）12號，教育部關于印發(fā)《中等職業(yè)學校設置標準的》的通知