文/袁志磊 蔡佳仕

紡織品召回第一大國

文/袁志磊 蔡佳仕

近年來，由于全球經(jīng)濟環(huán)境持續(xù)低迷，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，而中國在日益成長為世界貿(mào)易大國的過程中，也成為遭受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響最嚴(yán)重的國家之一。中國已經(jīng)從紡織品出口第一大國轉(zhuǎn)而變?yōu)榧徔椘氛倩氐谝淮髧?。今?～8月份，在歐美對全球的紡織品服裝召回中，中國就占了60.5%。當(dāng)今中國在歐盟及全球遭遇的貿(mào)易限制，多為技術(shù)性貿(mào)易措施，不少企業(yè)蒙受巨大損失，國民經(jīng)濟也受到很大影響，此趨勢應(yīng)引起國內(nèi)廣大出口企業(yè)及相關(guān)政府部門的重視與關(guān)注。

目前，全球經(jīng)濟增速放緩，發(fā)達(dá)國家失業(yè)率高企，這些因素成了滋生貿(mào)易保護(hù)主義的溫床。2013年1～8月份我國紡織品服裝出口產(chǎn)品召回案件依然頻發(fā)。歐盟非食品快速預(yù)警系統(tǒng)（RAPEX）與美國消費品安全委員會（CPSC）對中國產(chǎn)的紡織類產(chǎn)品共召回205起，雖然與去年同期相比下降5.1%，但形勢依然不容樂觀。

2013年1～8月，歐盟RAPEX系統(tǒng)對全球共發(fā)出1 147起通報，其中對華通報698起，占對全球通報總數(shù)的60.9%，涉及紡織服裝類產(chǎn)品的通報186起，占通報總數(shù)的26.6%。召回通報的原因集中在兒童服裝上的繩帶安全性、小部件安全性、生態(tài)安全性等方面。其中因違反歐盟繩帶和小部件安全標(biāo)準(zhǔn)而被通報的占70%，因違反歐盟生態(tài)安全性標(biāo)準(zhǔn)要求而被通報的占29%。在涉及的歐盟國家中，保加利亞最多，共37批，占總數(shù)的20%，其次是匈牙利，共32批，占總數(shù)的17%。

歐盟召回情況分布

2013年1～8月，美國CPSC系統(tǒng)對全球紡織品服裝發(fā)出24起通報，其中對我國發(fā)出通報19起，占總數(shù)的79.2%，去年同期相比上升了18.1%。通報的主要原因是兒童服裝繩帶、小部件和燃燒性安全方面，其不合格情況分布如下圖所示：

生產(chǎn)成本大幅上漲導(dǎo)致質(zhì)量安全風(fēng)險加大

從產(chǎn)業(yè)鏈的角度看，當(dāng)前我國紡織服裝行業(yè)的質(zhì)量水平和質(zhì)量發(fā)展受生產(chǎn)成本上漲、研發(fā)設(shè)計能力不強、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的落后等因素制約。

我國紡織服裝行業(yè)作為勞動密集型行業(yè)，一直以來以廉價的勞動力作為其比較優(yōu)勢之一。但隨著企業(yè)用工成本的上升導(dǎo)致企業(yè)壓縮成本的努力更加困難。在外貿(mào)環(huán)境逐漸惡化、內(nèi)銷市場競爭加劇、原材料價格上漲、提價能力有限的情況下，紡織服裝企業(yè)成本壓力短期內(nèi)難以緩解。一些不法企業(yè)為維持不斷減弱的價格競爭力，“以價定質(zhì)”，蓄意降低質(zhì)量以進(jìn)一步削減已經(jīng)見底的產(chǎn)品成本，加大了產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險。

我國紡織品服裝研發(fā)設(shè)計能力不強

我國紡織服裝行業(yè)的研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入不足，研發(fā)設(shè)計能力薄弱，影響高品質(zhì)服裝創(chuàng)造。主要表現(xiàn)在：一是新型纖維的研發(fā)能力不足，高品質(zhì)纖維原料被歐洲、美國、日本壟斷，進(jìn)口價格高且貨源不穩(wěn)定；二是新技術(shù)新裝備普及率較低，當(dāng)前我國具有國際先進(jìn)水平的紡織技術(shù)裝備普及率不到50%，紡織服裝企業(yè)的計算機輔助設(shè)計、計算機輔助制造及計算機集成制造系統(tǒng)的應(yīng)用普及率不足10%，這在一定程度上導(dǎo)致紡織服裝生產(chǎn)工藝技術(shù)水平不高。在印染環(huán)節(jié)，印染化料、助劑及新工藝開發(fā)應(yīng)用技術(shù)的不足，則更是加劇了紡織服裝pH值、甲醛和其他有害物質(zhì)殘留風(fēng)險。

國內(nèi)外紡織服裝標(biāo)準(zhǔn)差異導(dǎo)致出口質(zhì)量問題

目前，雖然我們紡織服裝標(biāo)準(zhǔn)已形成一定規(guī)模，但與國際標(biāo)準(zhǔn)相比仍存在一定差距。如在指標(biāo)項目設(shè)置上，國外根據(jù)最終用途的面料標(biāo)準(zhǔn)，更接近于服裝實際，如耐磨、防火、洗后外觀、透氣性等。我國大多數(shù)的面料標(biāo)準(zhǔn)還缺少諸如此類的指標(biāo)，不能適應(yīng)人們對服裝產(chǎn)品舒適美觀性的要求。部分標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)水平偏低和研究更新滯后，則直接影響到我國出口紡織服裝產(chǎn)品質(zhì)量。以童裝為例，盡管當(dāng)前我國針對童裝的安全環(huán)保性、色牢度、小零部件已經(jīng)出臺了一些國家標(biāo)準(zhǔn)，但童裝的標(biāo)準(zhǔn)體系還不健全，還沒有針對童裝機械安全性的強制性技術(shù)規(guī)范，與歐美要求存在差距，導(dǎo)致近年來我國出口童裝屢屢因為產(chǎn)品機械安全性缺陷和生態(tài)安全性缺陷被召回。

因此，我們首先應(yīng)該加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，重點對出口童裝加大品質(zhì)監(jiān)督抽查的頻次和力度，對連續(xù)抽查不合格的生產(chǎn)企業(yè)，依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時對生產(chǎn)企業(yè)要開展國外技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，使企業(yè)及時了解國外技術(shù)法規(guī)動態(tài)，提高產(chǎn)品質(zhì)量意識。二是進(jìn)一步更新和完善我國的紡織服裝標(biāo)準(zhǔn)體系，使我國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求與國際接軌，尤其是需要盡快建立兒童服裝的機械安全性的強制性技術(shù)規(guī)范。三是要繼續(xù)開展行業(yè)和地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量合格率統(tǒng)計調(diào)查工作，動態(tài)監(jiān)測我國重點地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量狀況，做好紡織服裝質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警，為推動地區(qū)和行業(yè)整體質(zhì)量水平提升，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展既保持增長又提高質(zhì)量的雙重目標(biāo)提供重要支撐。四是要圍繞紡織服裝行業(yè)共性、關(guān)鍵性質(zhì)量問題，組織開展質(zhì)量攻關(guān)，通過典型示范引導(dǎo)作用，引導(dǎo)企業(yè)加大質(zhì)量研究，突破質(zhì)量技術(shù)瓶頸，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，提升紡織服裝企業(yè)質(zhì)量競爭能力。

（作者單位：上海出入境檢驗檢疫局）