文/ 肖凌云

“給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園?！秉h的十八大報告深情地描述“美麗中國”，要求“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程?！?/p>

隨后召開的中央經(jīng)濟工作會議提出“要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路”。

促進生態(tài)文明建設(shè)，在經(jīng)濟建設(shè)大發(fā)展的同時加大生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度，無疑已成全社會的共識。

“生態(tài)文明建設(shè)始終是擺在全面小康建設(shè)非常重要的位置，也是擺在現(xiàn)代化建設(shè)中非常重要的位置。”四川省經(jīng)濟發(fā)展研究院院長王小剛在接受記者采訪時說：“建設(shè)生態(tài)文明既體現(xiàn)了與時俱進的理念，是歷史發(fā)展的必然要求；也體現(xiàn)了以人為本的理念，是人民生活改善的必然要求；還體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念，是中華民族永續(xù)發(fā)展的必然要求?！?/p>

“我國工業(yè)化進程的幾十年來，在生態(tài)環(huán)境方面也付出了很大代價。尤其是上世紀90年代到本世紀初，在經(jīng)濟高速發(fā)展過程中，各地對環(huán)境污染防治、資源節(jié)約利用都不是很重視。尤其是沿海地區(qū)，當(dāng)年是經(jīng)濟發(fā)展了，環(huán)境破壞了。”王小剛指出。

而且，由于人口數(shù)量多密度大、自然地理條件等原因，我國的生態(tài)環(huán)境總體來說比較脆弱，我國人均所擁有的自然資源量和環(huán)境容量都是比較低的。“所以，我們也沒有家底，像美國那么鋪張地利用和消耗能源、土地等自然資源，必須要走資源節(jié)約型環(huán)境友好型道路?！蓖跣傉f。所以，我國的城鎮(zhèn)化之路必然與生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護緊密相連。

近年來，生態(tài)城市（城鎮(zhèn)）也成為國內(nèi)外生態(tài)建設(shè)的一個熱門領(lǐng)域。著名城市生態(tài)專家、中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員王如松院士在接受公開媒體采訪時表示，生態(tài)城市是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)去調(diào)整生產(chǎn)和消費方式、決策和管理方法，使人的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力充分發(fā)揮，居民身心健康和自然生態(tài)系統(tǒng)得到充分保護。

一個生態(tài)城市強調(diào)合理布局，要求新區(qū)和產(chǎn)業(yè)園沿輕軌或大容量快速公交的“主動脈”，呈“糖葫蘆串”型布局，小區(qū)之間由生態(tài)服務(wù)用地隔開，生態(tài)交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋人口超過城市人口的80%；要求生產(chǎn)、居住、商政和生態(tài)服務(wù)用地混合布局，1/3以上市民能就近上班。此外，健全的生態(tài)服務(wù)功能，健康的代謝環(huán)境，低能耗、低廢棄、高效率也是生態(tài)城市的典型特征。

然而，由于歷史及現(xiàn)實的原因，要將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化全過程，還面臨著很多困難。生態(tài)規(guī)劃的法律基礎(chǔ)還不完善，生態(tài)激勵機制不健全，生態(tài)資產(chǎn)缺乏統(tǒng)籌管理，信息反饋和生態(tài)補償機制匱缺，生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施投入過低，建設(shè)不足等等。

“污水處理廠、垃圾填埋場和公園綠化并不是城市生態(tài)建設(shè)的全部?！蓖跞缢杀硎?，城市的凈化、綠化、美化，需要完整的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，包括“腎”——城市河流、湖泊、池塘、沼澤等的凈化與活化；“肺”——城市自然植被、園林植被、城市林業(yè)、城市農(nóng)業(yè)及道路的綠化與美化；“皮”——城市地表、建筑物、構(gòu)筑物表面及道路等工程用地表面的軟化與活化；“口”——污染物排放口及其周邊影響范圍、緩沖區(qū)和處置設(shè)施還原凈化功能的完善；“脈絡(luò)”——山形水系、風(fēng)水、生態(tài)廊道及交通動脈的通達與活絡(luò)等在內(nèi)的生態(tài)要素的有機整合，才能為城市的生產(chǎn)、生活提供必要的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。

“現(xiàn)在的很多城市生態(tài)建設(shè)表現(xiàn)為‘非生態(tài)’的特征，”北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副教授王奇博士在接受公開媒體采訪時表示，“以生態(tài)為本，不僅應(yīng)包括城鎮(zhèn)的相關(guān)規(guī)劃與自然生態(tài)環(huán)境相和諧的關(guān)系構(gòu)建，而且建設(shè)與建筑行為也要降低其生態(tài)、環(huán)境與能源的消耗，這兩方面我認為是生態(tài)文明在城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)中的體現(xiàn)。”